ПНСТ 767-2022
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
Общие требования
Safety in emergencies. Safe city. Forecasting the impact of power outrage. General requirements
ОКС 13.200
Срок действия с 2023-07-01
до 2026-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Национальный Центр Информатизации" (ООО "НЦИ")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2022 г. N 120-пнст
Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: info@ncinform.ru и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.
В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к организации и порядку прогнозирования последствий отключения электроснабжения на контролируемых территориях (КТ).
Стандарт не распространяется на прогнозные и аналитические модели (ПАМ), использующие для прогнозирования последствий отключения электроснабжения другие математические методы.
Положения настоящего стандарта предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, научно-исследовательскими и другими организациями, участвующими в проектировании, разработке, внедрении в промышленную эксплуатацию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (АПК "Безопасный город").
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ПНСТ 761-2022, а также следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 авария в энергосистеме: Нарушение нормального режима всей или значительной части энергетической системы, связанное с недопустимыми режимами ее работы или режимами работы оборудования, повреждением оборудования, временным недопустимым ухудшением качества электрической энергии или перерывом в электроснабжении потребителей.
2.2
авария на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке: Технологические нарушения, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистем. [Адаптировано из [1], раздел 1, пункт 2] |
2.3 аварийно-восстановительные работы: Работы по устранению устойчивого повреждения оборудования, возникшего в результате технологического нарушения (аварии).
2.4 время до восстановления: Время от момента отказа до восстановления работоспособного состояния объекта.
Примечание - Если момент отказа определить невозможно, время отсчитывается от момента обнаружения отказа.
2.5
нормальный режим потребителя электрической энергии: Режим, при котором обеспечиваются заданные значения параметров его работы. [[2], пункт 1.2.9] |
2.6
независимый источник питания: Источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания. [[2], пункт 1.2.10] |
2.7 кризисная ситуация и/или происшествие; КСП: Совокупность условий и обстоятельств, приводящих к такому отклонению от нормального режима функционирования объектов и (или) субъектов защиты, которое оказывает негативное влияние на состояние общественного порядка или безопасности среды жизнедеятельности, а отсутствие мероприятий по прекращению действия характерных для них опасных факторов может привести к чрезвычайной ситуации.
2.8
объекты электросетевого хозяйства: Линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. [[3], статья 3] |
2.9
потребители электрической энергии: Лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. [[3], статья 3] |
2.10
приемник электрической энергии (электроприемник): Аппарат, агрегат, предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии. [[4], раздел 1] |
2.11
система электроснабжения: Совокупность электроустановок, предназначенных для обеспечения потребителей электрической энергией. [[2], глава 1.2, пункт 1.2.5] |
2.12
электроснабжение: Обеспечение потребителей электрической энергией. [[2], глава 1.2, пункт 1.2.5] |
3 Сокращения
В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ОЭ - отключение электроснабжения;
ПАМ - прогнозная и аналитическая модель;
ПАМ-ОЭ - ПАМ для прогнозирования последствий ОЭ в составе АПК "Безопасный город";
РКД - рабочая конструкторская документация;
ТП - трансформаторная подстанция.
4 Основные положения
4.1 Настоящий стандарт содержит описание прогнозирования последствий ОЭ на территории муниципального образования, обработки данной информации, а также методов анализа неблагоприятных событий, возникающих на территории муниципального образования, связанных с ОЭ.
4.2 ПАМ-ОЭ предназначена для автоматизации деятельности должностных лиц единой дежурно-диспетчерской службы при планировании действий по реагированию на массовые внерегламентные прекращения передачи электрической энергии потребителям в результате повреждений электросетевых объектов.
Применение - ПАМ-ОЭ осуществляется с целью повышения эффективности принимаемых управленческих решений по обеспечению нормативного уровня электроснабжения потребителей.
4.3 Пользователями ПАМ-ОЭ могут быть также должностные лица органов управления федерального, регионального, муниципального и объектового уровней, осуществляющие руководство и управление в сфере электроснабжения, имеющие доступ к АПК "Безопасный город".
С использованием ПАМ-ОЭ осуществляется выявление потребителей, последствия прекращения передачи электрической энергии которым из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии, несут наибольший ущерб жизнедеятельности населения.
Для этого в ПАМ-ОЭ для каждого обесточенного потребителя электрической энергии определяется индекс приоритета восстановления электроснабжения, который учитывает следующие факторы:
- отнесение потребителя электрической энергии к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям;
- степень участия потребителя электрической энергии в обеспечении жизнедеятельности населения;
- численность людей в зданиях потребителя электрической энергии;
- расчетное время, в течение которого потребитель может функционировать при отключении основного электроснабжения, если у него имеется независимый источник питания - автономный резервный источник питания;
- время года и день недели, в которые произошло обесточивание потребителей электрической энергии.
4.4 В общем случае процесс разработки и применения ПАМ-ОЭ включает следующие этапы:
- подготовку тестовых исходных данных;
- опытную эксплуатацию ПАМ-ОЭ на тестовых данных;
- промышленную эксплуатацию ПАМ-ОЭ на реальных данных.
5 Входные данные ПАМ-ОЭ
5.1 В настоящем стандарте устанавливаются основные входные данные ПАМ-ОЭ:
- характеристики потребителей электрической энергии, расположенных на территории муниципального образования;
- характеристика массовых повреждений электросетевых объектов на территории муниципального образования [4].
5.2 Характеристика потребителей электрической энергии, расположенных на территории муниципального образования
5.2.1 Характеристика потребителей электрической энергии, ограничение режима функционирования которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям
5.2.1.1 Данными, характеризующими потребителей электрической энергии, ограничение режима функционирования которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, являются:
- условный номер (код) потребителя;
- наименование потребителя;
- географические координаты местоположения потребителя, град.;
- категория потребителя электрической энергии (определяется по таблице А.1);
- статус наличия у потребителя автономного резервного источника питания;
- расчетное время, при котором потребитель может функционировать при отключении основного электроснабжения, ч;
