ПНСТ 767-2022

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Общие требования

Safety in emergencies. Safe city. Forecasting the impact of power outrage. General requirements

ОКС 13.200

Срок действия с 2023-07-01

до 2026-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Национальный Центр Информатизации" (ООО "НЦИ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2022 г. N 120-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: info@ncinform.ru и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к организации и порядку прогнозирования последствий отключения электроснабжения на контролируемых территориях (КТ).

Стандарт не распространяется на прогнозные и аналитические модели (ПАМ), использующие для прогнозирования последствий отключения электроснабжения другие математические методы.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, научно-исследовательскими и другими организациями, участвующими в проектировании, разработке, внедрении в промышленную эксплуатацию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (АПК "Безопасный город").

     2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ПНСТ 761-2022, а также следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 авария в энергосистеме: Нарушение нормального режима всей или значительной части энергетической системы, связанное с недопустимыми режимами ее работы или режимами работы оборудования, повреждением оборудования, временным недопустимым ухудшением качества электрической энергии или перерывом в электроснабжении потребителей.

2.2

2.3 аварийно-восстановительные работы: Работы по устранению устойчивого повреждения оборудования, возникшего в результате технологического нарушения (аварии).

2.4 время до восстановления: Время от момента отказа до восстановления работоспособного состояния объекта.

Примечание - Если момент отказа определить невозможно, время отсчитывается от момента обнаружения отказа.

2.5

2.6

2.7 кризисная ситуация и/или происшествие; КСП: Совокупность условий и обстоятельств, приводящих к такому отклонению от нормального режима функционирования объектов и (или) субъектов защиты, которое оказывает негативное влияние на состояние общественного порядка или безопасности среды жизнедеятельности, а отсутствие мероприятий по прекращению действия характерных для них опасных факторов может привести к чрезвычайной ситуации.

2.8

2.9

2.10

2.11

2.12

     3 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ОЭ - отключение электроснабжения;

ПАМ - прогнозная и аналитическая модель;

ПАМ-ОЭ - ПАМ для прогнозирования последствий ОЭ в составе АПК "Безопасный город";

РКД - рабочая конструкторская документация;

ТП - трансформаторная подстанция.

     4 Основные положения

4.1 Настоящий стандарт содержит описание прогнозирования последствий ОЭ на территории муниципального образования, обработки данной информации, а также методов анализа неблагоприятных событий, возникающих на территории муниципального образования, связанных с ОЭ.

4.2 ПАМ-ОЭ предназначена для автоматизации деятельности должностных лиц единой дежурно-диспетчерской службы при планировании действий по реагированию на массовые внерегламентные прекращения передачи электрической энергии потребителям в результате повреждений электросетевых объектов.

Применение - ПАМ-ОЭ осуществляется с целью повышения эффективности принимаемых управленческих решений по обеспечению нормативного уровня электроснабжения потребителей.

4.3 Пользователями ПАМ-ОЭ могут быть также должностные лица органов управления федерального, регионального, муниципального и объектового уровней, осуществляющие руководство и управление в сфере электроснабжения, имеющие доступ к АПК "Безопасный город".

С использованием ПАМ-ОЭ осуществляется выявление потребителей, последствия прекращения передачи электрической энергии которым из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии, несут наибольший ущерб жизнедеятельности населения.

Для этого в ПАМ-ОЭ для каждого обесточенного потребителя электрической энергии определяется индекс приоритета восстановления электроснабжения, который учитывает следующие факторы:

- отнесение потребителя электрической энергии к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям;

- степень участия потребителя электрической энергии в обеспечении жизнедеятельности населения;

- численность людей в зданиях потребителя электрической энергии;

- расчетное время, в течение которого потребитель может функционировать при отключении основного электроснабжения, если у него имеется независимый источник питания - автономный резервный источник питания;

- время года и день недели, в которые произошло обесточивание потребителей электрической энергии.

4.4 В общем случае процесс разработки и применения ПАМ-ОЭ включает следующие этапы:

- подготовку тестовых исходных данных;

- опытную эксплуатацию ПАМ-ОЭ на тестовых данных;

- промышленную эксплуатацию ПАМ-ОЭ на реальных данных.

     5 Входные данные ПАМ-ОЭ

5.1 В настоящем стандарте устанавливаются основные входные данные ПАМ-ОЭ:

- характеристики потребителей электрической энергии, расположенных на территории муниципального образования;

- характеристика массовых повреждений электросетевых объектов на территории муниципального образования [4].

5.2 Характеристика потребителей электрической энергии, расположенных на территории муниципального образования

5.2.1 Характеристика потребителей электрической энергии, ограничение режима функционирования которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям

5.2.1.1 Данными, характеризующими потребителей электрической энергии, ограничение режима функционирования которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, являются:

- условный номер (код) потребителя;

- наименование потребителя;

- географические координаты местоположения потребителя, град.;

- категория потребителя электрической энергии (определяется по таблице А.1);

- статус наличия у потребителя автономного резервного источника питания;

- расчетное время, при котором потребитель может функционировать при отключении основного электроснабжения, ч;