ГОСТ Р 113.42.01-2019 Наилучшие доступные технологии. Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы. Рекомендации по производственному экологическому контролю

Введение

В настоящее время происходит реформирование российского экологического законодательства с целью его совершенствования и согласования с соответствующими европейскими стандартами. Применение критериев наилучших доступных технологий (НДТ) является одним из элементов гармонизации российской и европейской экологической политики.

1 января 2015 года вступили в силу изменения Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" [1], предусматривающие внедрение НДТ. Данный закон совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология", "комплексное экологическое разрешение" и меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

В настоящее время осуществляют процесс подготовки и обоснования условий присоединения Российской Федерации к протоколам Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Гетеборгским протоколом Конвенции предусматривается внедрение мер по снижению выбросов аммиака из сельскохозяйственных источников. Практически все меры, включенные в "Руководство по предотвращению и сокращению выбросов аммиака из сельскохозяйственных источников", совпадают с положениями европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям для интенсивного свиноводства и птицеводства (BREF).

Отсутствие контроля и строгих инструкций по реализации технологических процессов переработки помета в органическое удобрение и дальнейшему его использованию приводит к потере питательных веществ (азота и фосфора) и загрязнению окружающей среды.

С 1 января 2009 года действует ГОСТ Р 14.13-2007 "Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля".

Производственный экологический контроль (ПЭК) является основой обеспечения экологической безопасности и осуществляется предприятием самостоятельно за счет собственных источников финансирования в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации.

Объекты ПЭК определены Приказом Минприроды России [2], к ним относятся:

- источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте);

- источники отходов производства и потребления [образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности].

К объектам утилизации на птицеводческих предприятиях относятся:

- помет сельскохозяйственной птицы;

- отходы инкубации;

- павшие птицы;

- отходы убоя.

Постановлениями [3] и [4] определены области применения НДТ. К ним относятся объекты по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 40 тыс. птицемест).

В 2017 году был разработан и утвержден информационно-технический справочник НДТ [5].

Целью настоящего стандарта являются повышение степени использования побочной продукции (помета) при интенсивном разведении сельскохозяйственной птицы и снижение негативного воздействия от птицеводческих предприятий на окружающую среду следующим образом:

- предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод;

- повышение уровня использования помета.

Настоящий стандарт содержит положения, применение которых позволяет создать условия для дальнейшей интенсификации отрасли птицеводства при переходе на систему НДТ, повышения конкурентоспособности отрасли при одновременном снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду от птицеводческих предприятий.