ГОСТ Р МЭК 62646-2019
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Атомные станции
ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Компьютерно-ориентированные процедуры
Nuclear power plants. Control rooms. Computer-based procedures
ОКС 27.120
Дата введения 2019-08-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии международного стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 мая 2019 г. N 197-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту МЭК 62646:2016 "Атомные станции. Пункты управления. Компьютерно-ориентированные процедуры" (IEC 62646:2016 "Nuclear power plants - Control rooms - Computer-based procedures", IDT).
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
5 Положения настоящего стандарта действуют в целом в отношении сооружаемых по российским проектам атомных станций за пределами Российской Федерации, а также в отношении сооружаемых на территории Российской Федерации атомных станций в части, не противоречащей требованиям Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
a) Технические положения, основные вопросы и организация стандарта
В данном стандарте МЭК основное внимание уделяется компьютеризации процедур, используемых оперативным персоналом. Эти процедуры всегда в значительной степени способствовали высокой безопасности и работоспособности атомных станций (АС), а применение в настоящее время компьютерных технологий для обеспечения совершенства рекомендаций операторам АС растет и становится актуальной практикой. Настоящий стандарт также дает указания относительно решения о том, в какой степени эти процедуры следует компьютеризировать.
Предполагается, что стандарт будет использоваться проектировщиками АС, обслуживающим персоналом, системными экспертами и инспекторами надзорных органов.
В июне 2013 года на совещании ПК 45А МЭК, состоявшемся в Москве, было принято решение пересмотреть МЭК 62646 в связи с уроками, извлеченными из аварии на "Tokyo Electric Power Company (TEPCO) Fukushima Daiichi", и последними комментариями от национального комитета Канады. Настоящий стандарт содержит изменения по результатам этого пересмотра.
b) Положение настоящего стандарта в структуре серии стандартов ПК 45А МЭК
МЭК 62646 - это документ третьего уровня в структуре серии стандартов ПК 45А МЭК, посвященный общим решениям проблем, связанных с компьютеризированными процедурами.
МЭК 62646 следует рассматривать вместе с МЭК 60964 и МЭК 61839. МЭК 60964, поддерживаемый МЭК 61227, МЭК 61771 и МЭК 61772, является документом ПК 45А МЭК, содержащим указания по применению органов управления оператора, верификации и валидации проекта, применению устройств визуального отображения в пункте управления, в то время как МЭК 61839 устанавливает требования к функциональному анализу и назначению при подготовке рекомендаций по распределению функций между операторами и системами.
Более подробная информация о структуре серии стандартов ПК 45А МЭК приведена в пункте d) введения.
c) Рекомендации и ограничения в отношении применения настоящего стандарта
Важно отметить, что настоящий стандарт не устанавливает дополнительных функциональных требований для систем безопасности.
Настоящий стандарт касается технических требований и эргономического проектирования, связанных с компьютерно-ориентированными процедурами (КОП). Однако, он не дает подробных рекомендаций по эргономическому проектированию центров управления, поскольку эти рекомендации рассматриваются в стандартах серии ИСО 11064, а также подробных рекомендаций о распределении задач между человеком и системой, рассмотренных в ИСО 61839, и подробных рекомендаций по кибербезопасности, приведенных в ИСО 62645. Настоящий стандарт также не включает требования к организации обслуживания процедур.
Аспекты, для которых в настоящем стандарте предусмотрены требования и рекомендации:
- вначале рассматриваются создание политики компьютеризации процедур (особенно тех типов процедур, которые следует компьютеризировать) и степень их компьютеризации. Затем определяются различные семейства КОП, нацеленные на связанные функции. Наконец, рассматриваются аспекты безопасности КОП;
- использование КОП внутри и вне блочного пункта управления (БПУ) с учетом возможной связи КОП с бумажно-ориентированными процедурами, а также содействие КОП оперативной деятельности, включая координацию работы пользователей;
- проектные требования к безопасности и небезопасности для цифровой системы обработки КОП, и соображения о том, какие действия должны быть предприняты в случае отказа этой системы;
- подробные требования и рекомендации, обусловленные функциональными особенностями КОП (начиная с основных и заканчивая самыми сложными), затрагивающие управление АС, информацию, навигацию и руководство;
- жизненный цикл КОП, от настройки до эксплуатации КОП, включающий подготовку операторов при проектировании и внедрении.
Чтобы гарантировать, что данный стандарт будет и впредь оставаться актуальным, основное внимание в нем уделяется принципиальным вопросам, а не конкретным технологиям.
d) Описание структуры серии стандартов ПК 45А МЭК и взаимосвязи этих стандартов с другими документами МЭК и документами других организаций (МАГАТЭ, ИСО)
МЭК 61513 и МЭК 63046 являются документами верхнего уровня серии стандартов ПК 45А МЭК. МЭК 61513 содержит общие требования по безопасности к системам контроля и управления (СКУ) и к оборудованию, используемым при выполнении функций, важных для безопасности АС. МЭК 63046 содержит общие требования к энергосистемам АС, он охватывает системы электроснабжения, включая системы питания СКУ. МЭК 61513 и МЭК 63046 должны рассматриваться совместно и на одном уровне. МЭК 61513 и МЭК 63046 включены в состав серии стандартов ПК 45А МЭК и образуют полную структуру, устанавливающую общие требования к приборам, системам управления и электрическим системам АС.
МЭК 61513 и МЭК 63046 относятся непосредственно к другим стандартам ПК 45А МЭК по общим темам, связанным с категоризацией функций и классификацией систем, аттестацией, разделением систем, защитой от сбоев по общей причине, проектированием пунктов управления, электромагнитной совместимостью, кибербезопасностью, программными и аппаратными аспектами для цифровых программируемых систем, согласованием требований безопасности и защищенности, а также с управлением процессом старения. Стандарты, указанные непосредственно на этом втором уровне, следует рассматривать вместе с МЭК 61513 и МЭК 63046 как согласованный набор документов.
На третьем уровне в серии стандартов ПК 45А МЭК представлены стандарты, не имеющие прямого отношения к МЭК 61513 или МЭК 63046 и являющиеся стандартами, относящимися к конкретному оборудованию, техническим методам или конкретным видам деятельности. Обычно эти документы, ссылающиеся по общим темам на документы второго уровня, могут использоваться самостоятельно.
Четвертый уровень, расширяющий серию стандартов ПК 45А МЭК, соответствует техническим отчетам, которые не являются нормативными документами.
Серия стандартов ПК 45А МЭК последовательно реализует и детализирует принципы безопасности и защищенности и основные аспекты, предусмотренные в соответствующих стандартах безопасности МАГАТЭ и в соответствующих документах серии стандартов по ядерной безопасности МАГАТЭ. В частности, эти принципы и аспекты изложены в документах: "Требование МАГАТЭ SSR-2/1" (требования безопасности, связанные с проектированием АС), "Руководство по безопасности МАГАТЭ SSG 30" (классификация безопасности конструкций, систем и компонентов на АС), "Руководство по безопасности МАГАТЭ SSG 39" (проектирование систем контроля и управления для АС), "Руководство по безопасности МАГАТЭ SSG-34" (проектирование систем электроснабжения АС) и "Руководство по внедрению NSS17" (вопросы обеспечения компьютерной защищенности на ядерных объектах). Терминология и определения безопасности и защищенности, используемые в стандартах ПК 45A, соответствуют тем, которые используются МАГАТЭ.
В МЭК 61513 и МЭК 63046 принят формат представления из базовой публикации по безопасности МЭК 61508 в части общей структуры жизненного цикла и структуры жизненного цикла системы. Что касается ядерной безопасности, МЭК 61513 и МЭК 63046 обеспечивают интерпретацию общих требований МЭК 61508-1, МЭК 61508-2 и МЭК 61508-4 для сектора ядерных приложений. В этой структуре МЭК 60880, МЭК 62138 и МЭК 62566 соответствуют МЭК 61508-3 для сектора ядерных приложений. МЭК 61513 и МЭК 63046 относятся к стандартам международной организации по стандартизации (ИСО [ISO - International Organization for Standardization]), а также к стандартам МАГАТЭ GS-R-3, GS-G-3.1 и GS G 3.5 по темам, связанным с обеспечением качества (ОК). На втором уровне, касающемся ядерной безопасности, МЭК 62645 является исходным документом для стандартов по безопасности ПК 45А МЭК. МЭК 62645 основывается на действующих принципах высокого уровня и основных концепциях общих стандартов безопасности, в частности ИСО/МЭК 27001 и ИСО/МЭК 27002, адаптирует и дополняет их в соответствии с ядерным контекстом, а также связывает их с серией стандартов МЭК 62443. На втором уровне, касающемся пунктов управления, МЭК 60964 является исходным документом для стандартов ПК 45А МЭК, а МЭК 62342 является исходным документом для стандартов ПК 45А МЭК по управлению старением.
Примечания
1 Предполагается, что при проектировании для АС СКУ, реализующих обычные функции безопасности (например, для обеспечения безопасности работников, защиты имущества, защиты от химических опасностей и опасностей, связанных с технологической энергией), будут применяться международные или национальные стандарты.
2 Домен ПК 45А МЭК был расширен в 2013 году для покрытия электрических систем. В 2014 г. и 2015 г. в ПК 45А МЭК были проведены обсуждения, с целью решения, как и где должны быть рассмотрены общие требования к проектированию электрических систем. Эксперты ПК 45А МЭК рекомендовали разработать независимый стандарт на том же уровне, что и МЭК 61513 для установления общих требований к электрическим системам. Для решения этой задачи теперь начата подготовка МЭК 63046. После публикации МЭК 63046 примечание 2 о введении стандартов ПК 45А МЭК будет исключено.
1 Область применения
1.1 Объект настоящего стандарта
Настоящий стандарт устанавливает требования для всего жизненного цикла эксплуатационных процедур, которые проектировщик желает компьютеризировать. В нем также содержатся рекомендации для принятия решений о том, какие типы процедур следует компьютеризировать и в какой степени. После компьютеризации процедуры обозначаются как "компьютерно-ориентированные процедуры" (КОП).
1.2 Причины разработки и применения КОП
Усиление безопасности, облегчение работы операторов и улучшение эксплуатационных характеристик АС всегда были важными целями, достижение которых во время эксплуатации АС в значительной степени зависит от действий обслуживающего персонала и от эксплуатационных процедур. Применение цифровых технологий не только способствует реализации эффективных способов автоматизации ключевых функций, но также улучшает оборудование, управление и человеко-машинный интерфейс АС.
Кроме того, использование компьютерной технологии, обеспечивающей форматы эксплуатационных процедур для операторов АС в диалоговом режиме и в режиме реального времени, растет и становится актуальной практикой. Эти технологии могут применяться как при нормальной эксплуатации, так и в качестве консультационных форматов, используемых в условиях нарушений нормальной эксплуатации. Такие эксплуатационные процедуры, при надлежащем их внедрении и поддержании их в актуальном состоянии, могут обеспечить расширенную поддержку, обеспечивающую повышение безопасности и эффективности действий оператора по сравнению с бумажно-ориентированными процедурами. Подготовка указанных эксплуатационных процедур требует большой осторожности и тесного взаимодействия с операторами и проектировщиками АС, а также тесного сотрудничества с проектировщиками средств измерения и управления.
КОП имеют много общего с бумажно-ориентированными процедурами. Требования настоящего стандарта концентрируются только на том, что характерно для КОП.
1.3 Обзор КОП
Процедуры предоставляют операторам два типа элементов верхнего уровня:
- информация, то есть пояснения или данные, отображаемые для того, чтобы позволить оператору контролировать процесс, оценивать ситуацию на АС, понимать рабочий план действий и принимать соответствующие решения;
- рекомендации, то есть набор упорядоченных шагов, которые подсказывают оператору порядок действий и помогают ему контролировать процессы, системы, оборудование АС и управлять ими.
Информация и рекомендации комбинируются для минимизации ошибок оператора и оптимизации эффективности работы АС.
Информация и рекомендации могут иметь разный уровень детализации в зависимости от правил процедуры, призванной учитывать опыт оператора и существующие принципы управления.
Компьютеризация процедур согласно с принятой методикой проектирования может обеспечивать:
- расширение информации о процессах и оборудовании АС;
- расширение рекомендаций оператору;
- дополнительные функции для запуска и управления автоматизированным циклом.
Настоящий стандарт содержит рекомендации и обзор правил, философии и концептуальных требований по внедрению КОП, включая цели проектирования, допущения, подходы, исходные данные, объем, типы семейств КОП, ключевые особенности КОП и выходную документацию.
1.4 Использование настоящего стандарта совместно со связанными стандартами
Настоящий стандарт предназначен для рассмотрения аспектов, которые:
- являются специфичными для КОП, то есть не являются общими с бумажно-ориентированными процедурами. Например, применение функциональных сценариев для проверки процедур не является специфическим для КОП;
- еще не рассматривались в действующих стандартах, то есть инженерия человеческих факторов, жизненный цикл систем безопасности, распределение задач между человеком и машинами.
Некоторые важные положения, необходимые для правильного и эффективного проектирования КОП на стадии его концептуального проектирования, рассматриваются в следующих взаимосвязанных стандартах:
a) требования по функциональному анализу и назначению, приведенные в МЭК 61839, определяют процедуры функционального анализа и назначения, дают правила разработки критериев для назначения функций либо операторам, либо системам;
b) руководящие принципы учета человеческого фактора при проектировании приведены в МЭК 61772:2009, разделы 4 и 5 данного стандарта содержат рекомендации по учету человеческого фактора при физической реализации устройств визуального отображения (УВО) (см. 4.1), при подготовке форматов отображения (см. 4.4) и при реализации блочного пункта управления (см. раздел 5). Стандарты серии ИСО 11064 обеспечивают руководство по проектам, ориентированным на человека, на протяжении всего жизненного цикла компьютерно-ориентированной интерактивной системы.
Кроме того, МЭК 60964 и МЭК 60965, которые обеспечивают требования и рекомендации для блочных пунктов управления и резервных пунктов управления, а также МЭК 61772, содержащий требования и рекомендации по внедрению УВО в пунктах управления, применяют при внедрении КОП на новых АС. Дополнительные рекомендации по внедрению КОП в случае модернизации блочного пункта управления приведены в 6.2.3.
Настоящий стандарт предполагает одновременное рассмотрение требований к:
1) компьютерной защищенности, которая необходима для защищенности всего жизненного цикла КОП, но не ограничивается компьютеризацией процедур. Вместе с тем эту тему следует учитывать при компьютеризации рабочих средств (требования по кибербезопасности приведены в МЭК 62645);
