Методический документ

Устройство систем учета и регулирования тепловой энергии

Сведения о методическом документе

1 РАЗРАБОТАН Некоммерческим Партнерством "РОССИЙСКОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ"

2 ОДОБРЕН СОВЕТОМ ПО ИННОВАЦИЯМ И СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА Некоммерческого Партнерства "РОССИЙСКОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ", Решение от 11 сентября 2012 г.

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Президентом Некоммерческого Партнерства "РОССИЙСКОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ", приказ от 12 ноября 2012 г. N 28

4 ВВЕДЕН Приказом Некоммерческого Партнерства "РОССИЙСКОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ" от 27 марта 2013 г. N 6 (взамен Методического документа "Устройство систем учета тепловой энергии", утвержденного Приказом НП "РТ" N 28 от 12.11.2012 г.)

Введение

Настоящий документ разработан в рамках Программы развития системы качества НП "Российское теплоснабжение" и направлен на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса".

Целью разработки документа является оказание методической и практической помощи органам власти, организациям и предприятиям, осуществляющими деятельность по реализации требований законодательства в области энергосбережения, в том числе при устройстве и организации эксплуатации систем учета тепловой энергии и теплоносителя в сочетании с оптимальными решениями по автоматическому регулированию их потребления.

При разработке методического документа учтены положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, Рекомендаций по проектированию тепловых пунктов, размещаемых в зданиях (СТО НП "РТ" 70264433-5-1-2009) и опыт применения действующих нормативных документов организаций, соответствующих требованиям системы качества НП "Российское теплоснабжение".

Документ состоит как из разделов, относящихся к учету тепловой энергии, так и из разделов, описывающих решения, позволяющие добиться снижения расходов потребления тепловой энергии.

С учетом специфики реализации проектов устройства СУРТЭ документ представлен следующими блоками:

- организация учета;

- организация системы регулирования;

- организация системы диспетчеризации;

- организация автоматизированной системы контроля и управления тепловой энергией;

- организация системы биллинга.

Авторский коллектив:

1 Область применения

1.1. Настоящий документ содержит методические и практические рекомендации, которые могут быть применены органами власти, теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями и организациями, управляющими МКД при исполнении ими требований законодательства, связанных с созданием систем учета производства, транспортировки и потребления энергоресурсов, а также городских, региональных и государственных информационных систем.

1.2. Методический документ может быть применен:

- органами власти, для:

- организации обеспечения надежного теплоснабжения на территориях поселений, городских округов;

- контроля готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительным периодам;

- получения данных для ГИС ТЭК и ГИС в области энергосбережения;

- контроля исполнения стандартов надежности, качества и энергоэффективности услуг при теплоснабжении;

- установления стимулирующих коэффициентов к уровню тарифов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций;

- теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, для:

- получения объективной информации о количестве и качестве поставляемых ресурсов;

- контроля режимов и качества потребления;

- контроля качества и надежности работы систем теплоснабжения;

- развития информационных систем, систем диспетчеризации, регулирования и биллинга;

- потребителями, для:

- возможности контроля количества и качества потребляемых ресурсов;

- возможности влияния на объемы потребления (при устройстве систем регулирования потребления в зданиях, ЦТП и ИТП);

- оплаты за фактическое потребление ресурсов;

- возможности снижения оплаты за некачественный поставленный ресурс.

1.3. Настоящий документ дополняет и конкретизирует некоторые положения Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и других нормативных документов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы положения и выполнены ссылки на следующие нормативные документы:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федеральный закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)";

Федеральный закон от 29.01.2002 N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лизинге";

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*;

________________

* Утратил силу на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

Положение Банка России от 26 марта 2004 г. N 254 "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности";

Федеральный закон 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)";

Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг";

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

Распоряжение правительства РФ от 22 августа 2011 г. N 1493 "О плане действий по привлечению инвестиций в ЖКХ";

Постановление Правительства РФ от 01.06.2010 г. N 391 "О прядке создания ГИС в области энергосбережения…";

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

Приказ Министерства регионального развития от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства";

ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP).

ГОСТ Р 52319-2005* (МЭК 61010-1:2001) Безопасность электрического оборудования для измерения, управления и лабораторного применения.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 12.2.091-2012. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Автоматизированные системы. Стадии создания.

ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

ГОСТ 34.201-89 Информационная технология. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем.

РД 50-34.698-90 Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

ГОСТ 28195-89 Оценка качества программных средств. Общие положения.