СО 34.04.520-2006

     

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГАЗОВОЙ СЛУЖБЫ
ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ И КОТЕЛЬНЫХ

РАЗРАБОТАНО Филиалом ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС"

Исполнители А.Н.Попов, А.С.Савичев, Д.А.Попов

УТВЕРЖДЕНО  Филиалом ОАО "Инженерный центр ЕЭС" - "Фирма ОРГРЭС" 27.02.2006

Главный инженер В.А.Купченко

Введение

Настоящие Рекомендации разработаны с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных документов по промышленной безопасности и охране труда, замечаний и предложений энергопредприятий по РД 34.04.520-87, имеют рекомендательный характер и могут быть использованы при разработке или пересмотре производственного "Положения о газовой службе предприятия" в качестве основополагающего документа.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Газовая служба тепловых электростанций и котельных (в дальнейшем предприятий) предназначена для проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газового хозяйства в исправном и безопасном состоянии в соответствии с требованиями "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления: ПБ 12-529-03", нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности.

1.2. Газовую службу возглавляет начальник газовой службы.

Начальник газовой службы назначается приказом по предприятию из числа административно-технического персонала (как правило, начальник цеха централизованного ремонта либо начальник котлотурбинного цеха).

1.3. Начальник газовой службы в административно-техническом отношении подчиняется директору и техническому руководителю (главному инженеру) предприятия, а в оперативном - лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия.

1.4. В подчинении начальника газовой службы находится персонал газовой службы, численность которого определяется в соответствии с "Положением о газовой службе предприятия". Численность персонала газовой службы определяется штатными расписаниями цехов, занятых ремонтом и эксплуатацией газового хозяйства. Отдельного штатного расписания не предусматривается. Количество рабочих для службы определяется действующими нормами и положениями в соответствии с видами и объемами работ, выполняемых газовой службой.

1.5. Деятельность газовой службы предприятия, ее структура и штаты определяются "Положением о газовой службе предприятия", разработанным лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия, на основании настоящих Рекомендаций с учетом объема, сложности газового хозяйства и условий его эксплуатации. "Положение о газовой службе предприятия" согласовывается с отделами (службами) техники безопасности и охраны труда, пожарной охраны, с местным органом Ростехнадзора России и утверждается директором предприятия. (Рекомендуемые структуры газовой службы предприятия, выполняющего работы по эксплуатации и ремонту газопроводов и газового оборудования собственными силами, приведены в приложениях 1-2).

1.6. Газовая служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планами и графиками производства работ, составляемыми начальником газовой службы и утвержденными техническим руководителем (главным инженером) предприятия.

1.7. В штате газовой службы могут находиться:

- начальник газовой службы, ответственный за деятельность газовой службы в целом, за организацию взаимодействия газовой службы со структурными подразделениями предприятия, за организацию выполнения работ по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту оборудования в соответствии со сроками утвержденных планов и графиков проведения работ, за организацию работ по ликвидации аварийных ситуаций в системе газоснабжения предприятия;

- заместитель начальника газовой службы - заместитель начальника КТЦ по котельному отделению - лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся в ведении КТЦ, а также за выполнение оперативным персоналом КТЦ всех требований по обслуживанию газового оборудования и газопроводов согласно производственным инструкциям, Нормам и Правилам, включая работы по локализации аварийных ситуаций в системе газоснабжения предприятия;

- заместитель начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования газового хозяйства - заместитель начальника ЦЦР, ответственный за организацию выполнения технического обслуживания и ремонта газопроводов и газового оборудования предприятия;

- заместитель начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи объектов газового хозяйства - заместитель начальника цеха ТАИ, - лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи на объектах газового хозяйства предприятия, находящихся в ведении цеха ТАИ, а также ответственный за организацию выполнения технического обслуживания и ремонта систем контроля, управления и защит, сигнализации и связи на объектах газового хозяйства;

- мастер газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования газового хозяйства предприятия, ответственный за выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования, в соответствии с утвержденными планами и графиками производства работ, своевременное выполнение аварийно-восстановительных работ по механической части на объектах газоснабжения предприятия, за соблюдение подчиненным персоналом требований ПБ 12-529-03;

- мастер газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту систем контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи объектов газового хозяйства, мастер цеха ТАИ, ответственный за своевременное и качественное выполнение работ по эксплуатации (техническому обслуживанию) и ремонту систем контроля и защит на объектах газового хозяйства, за своевременное выполнение аварийно-восстановительных работ в системах автоматики, защит, управления сигнализации и связи на объектах газоснабжения предприятия, за соблюдение подчиненным персоналом требований ПБ 12-529-03;

- слесари-ремонтники 4-6 разрядов;

- электрослесари (ДЭС) цеха ТАИ;

- электросварщик 5-6 разряда.

1.8. Назначение, перемещение и освобождение от занимаемых должностей ИТР газовой службы производится приказами по предприятию по представлению лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия.

1.9. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами), способам оказания первой (доврачебной) помощи, аттестованные и прошедшие проверку знаний в области промышленной безопасности в объеме требований "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления: ПБ 12-529-03".

1.10. Лица перед назначением на должность начальника газовой службы и ИТР газовой службы должны пройти проверку знаний "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления: ПБ 12-529-03", Правил промышленной безопасности и других НД в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

1.11. Порядок проведения аттестации начальника газовой службы и ИТР газовой службы должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору России", утвержденному постановлением ГГТН России от 30.04.2002 г. N 21, зарегистрированным в Минюсте России 31.05.2002 г. per. N 3489, а также "Положению о порядке подготовки и проверки знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов энергетики", утвержденному 01.10.1999 г. первым заместителем председателя правления РАО "ЕЭС России" и согласованным с Госгортехнадзором России 28.09.1999 г. N 03-35/515. Аттестация должна проводиться аттестационной комиссией организации с участием представителя органов Ростехнадзора России.

1.12. Аттестация начальника газовой службы и ИТР газовой службы проводится аттестационной комиссией предприятия периодически - один раз в три года. Необходимость участия инспектора в комиссии при повторной проверке знаний (аттестации) устанавливает территориальный орган Ростехнадзора России.

1.13. В своей работе начальник газовой службы руководствуется: действующими нормативными и директивными материалами по промышленной безопасности и газовому хозяйству, СНиП 2.04.08-87*, СНиП 3.05.02-88*, "Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления", "Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", "Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", "Правилами устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", "Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", "Правилами аттестации специалистов в области неразрушающего контроля", "Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", "Правилами технической эксплуатации и требованиями безопасности труда в газовом хозяйстве РФ", "Правилами техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей", "Правилами устройства электроустановок", "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации", "Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", "Правилами поставки газа в Российской Федерации", "Инструкцией по контролю за содержанием окиси углерода в помещении котельных", "Инструкцией по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов", "Инструкцией о порядке выдачи ГГТН России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации", "Инструкцией по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций и котельных, электрических и тепловых сетей" и др. НТД в области промышленной безопасности, а также приказами и распоряжениями по электростанции, указаниями лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия, предписаниями газовых инспекторов Ростехнадзора России, Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей и инженеров-инспекторов энергопредприятия, трудовым законодательством и должностной инструкцией.

______________

* На территории Российской Федерации действуют СНиП 42-01-2002. - Примечание изготовителя базы данных.

1.14. Заместитель начальника газовой службы - заместитель начальника КТЦ по котельному отделению - лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся в ведении КТЦ, в административном порядке подчинен начальнику КТЦ, а в оперативном - начальнику газовой службы.

1.15. Заместитель начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи - заместитель начальника цеха ТАИ - лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи систем газоснабжения, находящихся в ведении цеха ТАИ, в административном порядке подчинен начальнику цеха ТАИ, а в оперативном - начальнику газовой службы.

1.16. Заместитель начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования газового хозяйства - заместитель начальника ЦЦР в административном порядке подчинен начальнику ЦЦР, а в оперативном порядке подчинен начальнику газовой службы.

1.17. На должность мастеров газовой службы назначаются лица, имеющие высшее образование и практический опыт работы на производстве не менее одного года, или среднее техническое образование и стаж работы на производстве не менее трех лет.

1.18. Мастера газовой службы перед допуском к работе должны пройти необходимую проверку знаний в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции, и получить допуск на выполнение и руководство газоопасными работами.

1.19. В подчинении мастера газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования газового хозяйства предприятия находится персонал участка газовой службы, осуществляющий ТО и ремонт оборудования систем газоснабжения предприятия. Мастер в административном порядке подчинен заместителю начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования газового хозяйства, а в оперативном подчинении - заместителю начальника газовой службы, руководителю группы оперативного персонала - лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся в ведении КТЦ.

1.20. В подчинении мастера газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи на объектах газового хозяйства предприятия находится персонал участка газовой службы цеха ТАИ, осуществляющий обслуживание и ремонт КИП, защит, блокировок и сигнализации на объектах газового хозяйства и находящихся в ведении цеха ТАИ. Мастер в административном порядке непосредственно подчинен заместителю начальника газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту средств контроля, управления, технологических защит, сигнализации и связи объектов газового хозяйства, а в оперативном подчинении - заместителю начальника газовой службы, руководителю группы оперативного персонала - лицу, ответственному за безопасную эксплуатацию систем газоснабжения, находящихся в ведении КТЦ.

1.21. Рабочие газовой службы должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкции, отнесенных к их трудовым обязанностям.

1.22. Персонал газовой службы предприятия, включая руководителей, в сферу деятельности которого входит проведение работ по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, в процессе работы обязан проходить:

- проверку знаний ПБГХ, инструкции по охране труда, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему - не реже одного раза в год;

- медицинский осмотр для определения пригодности к поручаемой работе - один раз в два года (лица в возрасте до 21 года - ежегодно);

- проверку знаний по ПТБ для рабочих, имеющих право подготавливать рабочее место, осуществлять допуск, быть производителем работ, наблюдающим или членом бригады - не реже одного раза в год;

- проверку знаний ПТЭ в объеме, установленном для данной профессии, - не реже одного раза в три года;

- следующие специальные инструктажи по охране труда и пожарной безопасности: вводный; первичный на рабочем месте; повторный (периодический); внеплановый; целевой (текущий), а также занятия по пожарно-техническому минимуму.

1.23. Практические навыки рабочих газовой службы должны отрабатываться на учебных полигонах или на рабочих местах с соблюдением мер безопасности по программам, разработанным с учетом профиля работ, утвержденным техническим руководителем предприятия и согласованным с территориальными органами Ростехнадзора России.

1.24. Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в аккредитованных организациях, занимающихся подготовкой кадров в системе газоснабжения, и имеющих в необходимом количестве штатных аттестованных специалистов (преподавателей), учебную и методическую базу.

1.25. Первичная проверка знаний Правил безопасности и безопасных методов и приемов выполнения газоопасных работ рабочих газовой службы должна проводиться комиссией при участии инспектора регионального округа Ростехнадзора России. Повторная проверка знаний рабочих газовой службы проводится комиссией, созданной в организации (газовой службе), не реже одного раза в год.

1.26. На должность слесаря-ремонтника газовой службы назначаются лица не моложе 18 лет, имеющие опыт работы в должности слесаря-ремонтника с квалификацией не ниже III разряда не менее одного года и общий стаж на производстве не менее двух лет и прошедшие медицинское освидетельствование.

1.27. Слесарь-ремонтник допускается к самостоятельному выполнению газоопасных работ после проверки знаний правил и инструкций по охране труда, технологии проведения газоопасных работ, безопасных методов и приемов выполнения работ на соответствующем рабочем месте в объеме требований инструкций и других нормативных документов, включенных в утвержденный перечень, и прохождения стажировки под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен. Стажировка и допуск к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляются приказом (решением) по организации (газовой службе).

1.28. Слесарь-ремонтник в административном отношении подчиняется начальнику газовой службы, а в оперативном порядке - непосредственно мастеру газовой службы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования газового хозяйства предприятия.

1.29. Каждый рабочий газовой службы, допускаемый к выполнению газоопасной работы, должен пройти инструктаж по охране труда непосредственно на рабочем месте.

1.30. Целевой инструктаж по охране труда проводится перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск, или перед проведением работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф. Целевой инструктаж фиксируется в наряде-допуске с подписью инструктирующих и инструктируемых лиц. Лицо, выдавшее задание на производство работ, осуществляет инструктаж лица, которому непосредственно выдается задание. Руководитель работ осуществляет инструктаж производителя работ, а при совмещении функций производителя производит инструктаж каждого члена бригады. Инструктаж членов бригады, как правило, должен проводиться на рабочем месте.

1.31. Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый и целевой) должны завершаться проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных знаний безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

1.32. Повторный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте лицом, ответственным за пожарную безопасность цеха, участка с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

1.33. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся по специально утвержденной руководителем предприятия программе. Окончание прохождения программы пожарно-технического минимума оформляется зачетом, в котором указываются оценки по изученным темам.

1.34. Администрация предприятия (цеха) обязана создать на каждом рабочем месте персонала, занятого эксплуатацией систем газоснабжения, условия, отвечающие правилам по охране труда, обеспечить каждого работника средствами защиты и организовать изучение ими производственных и должностных инструкций, а также инструкций по охране труда, пожарной безопасности и др.

1.35. На предприятии должны быть разработаны и доведены до всего персонала газовой службы безопасные маршруты следования по территории предприятия к месту производства работ (наружные газопроводы, ГРП, ГРУ, газовому оборудованию и газопроводам котельного отделения) и планы эвакуации людей на случай пожара в зонах проведения работ или при создании аварийной ситуации на производстве.

1.36. Рабочий газовой службы допускается к выполнению газоопасной работы по наряду-допуску, за исключением работ по локализации аварийных ситуаций и типовых часто повторяющихся газоопасных работ.

2. ФУНКЦИИ ГАЗОВОЙ СЛУЖБЫ

В круг деятельности персонала газовой службы входят:

- обеспечение бесперебойного снабжения газом котлов* с параметрами согласно их режимным картам;