• Текст документа
  • Статус
  • Сканер копия
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


СП 35-106-2003

СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ

РАСЧЕТ И РАЗМЕЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

Calculation and allocation of sozial service establishments the elderly people


ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН ФГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (ФГУП "Институт общественных зданий") Госстроя России

2 ВНЕСЕН Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России

3 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением архитектуры и Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России

4 ОДОБРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 22 сентября 2003 г. N 166

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ВВЕДЕНИЕ


Настоящий свод правил выполнен в развитие СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", а также в дополнение к положениям СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", касающимся формирования нормативной базы и методики расчета, размеров участков и принципов размещения объектов системы социального обслуживания пожилых людей.

Потребность в нормативном и подзаконном обеспечении проблемы обслуживания пожилых людей обусловлена отсутствием единого подхода к нормированию, оценке эффективности учреждений социального назначения. Действующие нормативы СНиП 2.07.01-89* практически не учитывают интересы пожилых людей и ориентированы преимущественно на социально активную часть населения. В СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения" речь идет об обслуживании в традиционных учреждениях и зданиях. Однако для выполнения требований федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" [2], "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" [1], постановления Правительства РФ "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг..." [3]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей необходима конкретизация градостроительных норм и правил применительно к образу жизни пожилых людей.
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Основными функциями социального обслуживания согласно федеральным законам и отраслевым нормативным документам являются:

оказание материальной и социально-бытовой помощи;

организация питания;

содействие в получении медицинской и реабилитационной помощи;

оказание социально-психологической, правовой и консультативной поддержки;

помощь в организации досуга.

Основой содержания СП 35-106 является система формирования и размещения типов учреждений социального обслуживания с учетом потребностей пожилых людей в различных формах обслуживания и частоте получения услуг, сформулированных бывшим ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ) Минтруда России в 1989 г. на базе репрезентативных обследований 10 областей России [10]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Работа выполнена авторским коллективом в составе: научный руководитель по разделу III ФЦП "Старшее поколение" и научный редактор - канд. архит. A.M.Гарнец (ФГУП "Институт общественных зданий") (ИОЗ), руководитель разработки и ответственный исполнитель - канд. архит. A.M.Базилевич (ИОЗ), при участии д-ра мед. наук Н.Ф.Дементьевой (ФЦЭРИ), инж. Л.В.Сигачевой (ИОЗ). Компьютерная графика - канд. техн. наук, д-р философии А.И.Цыганов (ЭНИО комитет).

Внесен Департаментом по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России (Н.Е.Ускова, И.Н.Бондаренко).

Представлен к утверждению Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ (В.В.Тишенко, С.Ю.Сопоцько) и Управлением архитектуры Госстроя России (Э.А.Шевченко, Н.Н.Якимова).

Согласован Минтрудом России, Государственной противопожарной службой МЧС России, СЭС Минздрава России, Главгосэкспертизой России (отдел градостроительства; отдел общественных зданий и архитектуры), Федеральным центром сертификации в строительстве Госстроя России (Л.А.Викторова).

Одобрен секцией "Архитектура" Научно-технического совета Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. N 01-HC-16/1).

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Документ распространяется на проектирование системы учреждений социального обслуживания лиц старших возрастных групп (далее - ЛСВГ, список принятых сокращений приведен в приложении А) и может учитываться при формировании структуры сети, при определении вместимости и размещении стационарных, полустационарных и нестационарных социальных учреждений, при расчете размеров их участков.

Положения настоящего Свода правил распространяются на проектирование следующих учреждений системы социального обслуживания: дома-интернаты, дома (отделения) сестринского ухода, хосписы, геронтологические центры и кабинеты при учреждениях здравоохранения, другие учреждения медико-социального назначения; оздоровительные и реабилитационные учреждения; территориальные центры социального обслуживания; учреждения надомного и дневного обслуживания ЛСВГ; специальные жилые дома, учреждения досугового назначения для ЛСВГ; учреждения для ЛСВГ без определенного места жительства и т.п.

Полный перечень учреждений дан в приложениях Б и В (таблица В.1).

1.2 Свод правил СП 35-106 является развитием и детализацией СНиП 35-01 и СНиП 2.07.01. Требования настоящего СП рекомендуется учитывать при разработке документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений; в проектах планировки и застройки поселений, а также при разработке отраслевых (ведомственных) схем развития и размещения объектов социальной инфраструктуры.

СП 35-106 рекомендуется использовать при разработке комплексных схем обслуживания нуждающихся в социальной поддержке групп населения.

1.3 Документ предназначен для использования в работе органов социальной защиты, органов архитектуры и градостроительства, экспертизы, проектировщиков, заказчиков, а также других участников инвестиционно-градостроительной деятельности - федерального и муниципального уровней управления развитием территорий.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ


В настоящем Своде правил сделаны ссылки на следующие нормативные документы:

СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения

СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

СНиП 11-04-2003. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации

СП 35-105-2002. Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

СП 35-107-2003. Здания учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства.

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 При расчете системы социального обслуживания и размещении учреждений следует учитывать:

специфические требования городских или сельских ЛСВГ;

наличие сети учреждений социального обслуживания, степень соответствия рекомендуемому составу, показателям обеспеченности;

ресурсные возможности развития сети и функционирования учреждений;

градостроительные условия размещения учреждений социального обслуживания - плотность, завершенность жилой застройки;

возможность объединения учреждений в центры и комплексы или, наоборот, расчленения учреждений на блоки, модули для более эффективного решения функциональных, отраслевых и градостроительных задач;

наличие у существующих учреждений земельных участков.

3.2 При разработке планов социального обслуживания ЛСВГ в рамках единой системы обслуживания всех категорий населения решаются типологические вопросы (определение структуры и типов учреждений), формы включения учреждений в комплексы, центры, а также градостроительные задачи (размещение объектов, резервирование территорий).

3.3 При проектировании системы учреждений социального обслуживания должны быть учтены как объективные потребности лиц старших возрастных групп, так и особенности учреждений, предоставляющих услуги. Нормы расчета учреждений обслуживания в настоящем документе комплексно учитывают:

особенности демографической и физиологической структуры ЛСВГ;

существующие и перспективные виды услуг и формы обслуживания;

основные типы поселений и иерархические уровни обслуживания.

3.4 Норма расчета вместимости учреждений социального обслуживания устанавливается на 1000 лиц старших возрастных групп.

Расчетные единицы в зависимости от вида обслуживания выражаются либо натурально (места, койки, посты, посадочные места, квартиры), либо в виде посещений и обращений ЛСВГ, либо в численности обслуживающего персонала (социальные работники, консультанты).

3.5 Расчет сети учреждений социального обслуживания ЛСВГ рекомендуется производить на трех уровнях градостроительной деятельности:

для территории Российской федерации или ее частей (два и более субъектов РФ); для территорий субъектов РФ (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов) и их частей - определяется вместимость систем социального обслуживания (в целом и отдельно - для городских и сельских поселений), а также формируется перечень учреждений обслуживания федерального уровня и уровня субъектов РФ;

для агломераций, пригородных зон, для территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) - выявляются пропорции в развитии сети учреждений центра (агломерации, пригородной зоны, района, сельского округа) и остальных поселений. Здесь же формируется перечень стационарных учреждений;

для городских поселений - определяются перечни, специализация, вместимость, тип здания, размер территории, местоположение социальных учреждений в пределах административных единиц (районов) и элементов планировочной структуры (квартал, микрорайон и др.).

3.6 При формировании системы и типов учреждений, кроме дифференцированного учета потребностей в социальном обслуживании, необходимо также учитывать способность пожилого населения к самообслуживанию. Группы людей по способности к самообслуживанию принимаются раздельно для городских и сельских поселений согласно таблице 3.1.


Таблица 3.1

Индекс

Характеристика пожилых людей по степени самообслуживания

% к итогу



в городских поселениях

в сельских поселениях

Ппс

Способные к полному самообслуживанию

55

35

Пчс

Способные к частичному самообслуживанию

37

54

Пнс

Не способные к самообслуживанию (из них - на постельном режиме)

8 (1.8)

11 (2.5)


3.7 Лица старших возрастных групп по семейному статусу разделяются на две основные группы:

"одинокие" - ЛСВГ, не имеющие родственников или отдельно проживающие, а также семьи из двух пенсионеров. Процент данной группы ЛСВГ составляет в среднем в городских поселениях 45, в сельских - 70;

"семейные" - ЛСВГ, проживающие совместно с другими родственниками и имеющие возможность получать от них частичную социальную поддержку.

3.8 Потенциальными клиентами системы социального обслуживания, при отсутствии конкретных обследований, согласно данным ЦИЭТИН (ныне ФЦЭРИ) [10] и ФГУП ИОЗ можно считать 70% ЛСВГ в городских поселениях и 55% ЛСВГ - в сельских.

3.9 Лица старших возрастных групп с различной способностью самообслуживания и различным семейным статусом формируют шесть расчетных подгрупп:

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - одинокие, с полным самообслуживанием;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - семейные, с полным самообслуживанием;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - одинокие, с частичным самообслуживанием;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - семейные, с частичным самообслуживанием;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - одинокие, не способные к самообслуживанию;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - семейные, не способные к самообслуживанию.

Примечание - В подгруппах СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей и СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей следует отдельно учитывать лиц, находящихся на постоянном постельном режиме.


Расчетная численность нуждающихся в социальном обслуживании по указанным шести подгруппам принимается согласно таблице В.2 приложения В.

3.10 Предлагается единый (для городских и сельских поселений) принцип базовой обеспеченности учреждениями: 100%-ный охват одиноких лиц, не способных к самообслуживанию, 50%-ный охват семейных, не способных к самообслуживанию, и 50%-ный охват частично самообслуживаемых одиноких лиц.

Численность клиентов, подлежащих обслуживанию при базовой и полной (100%-ный охват желающих) обеспеченности на каждую 1000 ЛСВГ, приведена в таблице 3.2.


Таблица 3.2

Лица старших возрастных групп, проживающие

Базовая обеспеченность

Полная обеспеченность


% охвата

чел.

% охвата

чел.

В городских поселениях

20

140

100

700

В сельских поселениях

50

280

100

550


3.11 Критерием выбора расчетной обеспеченности (между базовой и полной) являются бюджетные инвестиционные возможности субъектов Российской Федерации, поселений, а также уровень фактически сложившегося обеспечения ЛСВГ учреждениями социального обслуживания.

При достигнутом уровне базовой обеспеченности территории учреждениями социального обслуживания рекомендуется принимать для расчета полную 100%-ную обеспеченность.

4. РАСЧЕТ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЦ СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП


Общие принципы и нормы расчета

4.1 Сеть учреждений социального обслуживания имеет иерархическую структуру: высший федеральный уровень; уровень субъектов Федерации (области, края и пр.); низший (муниципальный) - в районах (уездах), сельских округах, в городах.

Расчет учреждений следует проводить "сверху", т.е. начиная с субъекта Федерации, что обеспечит связь всех видов сетей социального обслуживания.

4.2 Для расчета учреждений социального обслуживания пожилых людей требуются следующие исходные материалы:

удельный вес лиц старших возрастных групп от численности населения - для принятия решения о соотношении надомных и дневных нестационарных форм обслуживания (представляют органы статистики);

группировка лиц старших возрастных групп по способности самообслуживания и семейному статусу - для определения приоритетов форм обслуживания (органы здравоохранения и соцзащиты);

сведения о ЛСВГ прилегающих (к расчетной) территорий - для обеспечения полноты расчета учреждений (органы архитектуры и статистики);

перечень и перспективы сохранения существующих учреждений, состав оказываемых ими услуг и штатные расписания, а также характер использования учреждений - для установления эффективности сети учреждений социального обслуживания (органы соцзащиты);

территориальная дислокация учреждений социального обслуживания, удаленность от жилых комплексов, от остановок общественного транспорта и улично-дорожной сети - для соблюдения их доступности (органы соцзащиты и архитектуры);

величина доходов ЛСВГ - для установления соотношения платных и бесплатных услуг (органы экономики);

объемы ежегодных вводов учреждений за последние пять лет - для принятия тактики обеспечения ЛСВГ учреждениями социального обслуживания (органы бюджетной политики).

4.3 При расчете сети учреждений социального обслуживания рекомендуется учитывать сроки пребывания в них клиентов, применяя СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - коэффициент пребывания лиц старших возрастных групп в СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей-ом учреждении в течение года.

По продолжительности обслуживания ЛСВГ учреждения социального обслуживания делятся на:

учреждения долгосрочного обслуживания - пребывание ЛСВГ от 3 до 12 месяцев в году (СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей0,25-1,0);

учреждения среднесрочного обслуживания - пребывание ЛСВГ от 1 до 3 месяцев в году (СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей0,077-0,25);

учреждения краткосрочного обслуживания - обслуживание менее 1 раза в месяц (СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей0,077).

Примечание - Особую группу составляют учреждения специального обслуживания (ЛСВГ без определенного места жительства) со сроком пребывания от 1 раза в сутки до 6 месяцев в году, СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей0,003-0,5.

4.4 Нормы расчета учреждений обслуживания определяются по формуле

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, (4.1)


где СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - расчетная норма СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей-го учреждения, выраженная СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей-ой единицей вместимости на 1 тыс. ЛСВГ;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - потребность в СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей-ых учреждениях, чел/1 тыс. ЛСВГ;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - коэффициент пребывания клиента в учреждении.

Потребность лиц старших возрастных групп в услугах учреждений социального обслуживания СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей следует принимать согласно "Методическим рекомендациям по определению потребностей в учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста"СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей (научный отчет ЦИЭТИН, 1998).
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Коэффициент пребывания ЛСВГ в учреждениях принимается на основе отраслевых стандартов или статистики фактической оборачиваемости единиц вместимости учреждений.

4.5 Нормы расчета при базовой и полной обеспеченности учреждениями социального обслуживания для городских и сельских поселений рекомендуется принимать по таблице Г.1 приложения Г.

4.6 Для расчета потребности в кадрах административного аппарата и методического отдела центров социального обслуживания рекомендуется использовать действующие ведомственные нормы согласно [6]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, часть из которых приведена в таблице Д.1 приложения Д.
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография. - Примечание изготовителя базы данных.

4.7 В СП 35-106 приводятся средние по России значения расчетных показателей для формирования сети и типов учреждений социального обслуживания. Для регионов с резко выраженными отличиями (по демографии, условиям быта, экономики) возможна дополнительная коррекция этих показателей.

4.8 В зависимости от задач и вида градостроительной документации применяется один из двух методов расчета сети учреждений социального обслуживания.

метод сетевого расчета - определение полной (расчетной) вместимости учреждений (на стадии разработки территориальной комплексной схемы, генерального плана);

метод пообъектного расчета - определение полного перечня и размещение учреждений (на стадии проекта планировки и проекта застройки).

Сетевой расчет учреждений социального обслуживания

4.9 При сетевом расчете определяется потребность по следующим видам обслуживания:

социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание;

медико-социальное обслуживание (на базе системы здравоохранения);

социально-реабилитационное оздоровительное и досуговое обслуживание;

социально-консультативное обслуживание;

специальное жилище;

специализированное обслуживание (лиц без определенного места жительства).

4.10 После расчета сети целесообразно сгруппировать часть учреждений в:

1) геронтологические, гериатрические, социально-оздоровительные центры - на базе стационарных учреждений;

2) центры территориального (дневного) социального обслуживания (пожилых людей) и комплексные центры (обслуживание всех нуждающихся в социальной поддержке слоев населения) - на базе нестационарных учреждений.

4.11 Социальное обслуживание может осуществляться:

а) в специализированных учреждениях, предназначенных специально для пожилых людей;

б) в комплексных учреждениях, предназначенных для всех категорий нуждающихся в социальной поддержке слоев населения (многодетные, инвалиды, лица без определенного места жительства и пр.). Настоящим СП определяется лишь та доля вместимости, которая приходится на лиц старших возрастных групп;

в) в учреждениях общего пользования, предназначенных для всех групп населения, в том числе и для ЛСВГ. Доля вместимости этих учреждений, относящаяся к лицам старших возрастных групп, определяется в [18].

4.12 Расчет сети учреждений социального обслуживания выполняется для двух типов территорий градостроительного планирования:

1) территория Российской Федерации или ее часть (два и более субъектов РФ), территория субъекта РФ (область, край и пр.) или ее часть - агломерация, пригородная зона, район, сельский округ;

2) городское поселение, административная единица или элемент планировочной структуры (крупного, крупнейшего, сверхкрупного) города.

4.13 Расчет системы учреждений социального обслуживания территории субъектов РФ включает:

определение вместимости сетей учреждений двух типов поселений - городских и сельских;

определение системы учреждений и центров межселенного социального обслуживания;

размещение главных центров и подцентров.

Пример расчета системы учреждений социального обслуживания территории субъекта РФ приведен в таблице Г.3 приложения Г.

4.14 Ориентировочный набор и вместимость учреждений социального обслуживания применительно для центров разного ранга приведены в табл.Г.4 приложения Г.

4.15 Расчет системы обслуживания в районе (сельском округе) рекомендуется проводить с учетом:

разновременной доступности учреждений центра района (округа);

функционально-технологической и отраслевой специфики различных групп учреждений.

4.16 Система социального обслуживания в районе (сельском округе) зависит от размера и конфигурации территории, от степени развития транспортной системы. В случае превышения расстояния 50 км от поселений до центрального поселения территории, что соответствует зоне 2-часовой транспортной доступности, необходимо (за пределами этой зоны) на основе существующих поселений предусмотреть размещение в них филиалов центров социального обслуживания.

4.17 Вместимость учреждений центра района (сельского округа) и подцентров рассчитывается с охватом всего населения района. Так как центральное поселение района обычно является самым крупным населенным пунктом в районе и обслуживает наибольшее количество населения, в нем располагается основной комплекс стационарных учреждений и система управления социальным обслуживанием.

4.18 Вместимость сети стационарных учреждений (домов-интернатов, учреждений медико-социального обслуживания, социально-оздоровительных центров), а также полустационарных учреждений (отделений пятидневного пребывания) подсчитывается по формуле

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, (4.2)


где СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - вместимость стационарных учреждений;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - общая численность лиц старших возрастных групп района, тыс.чел.;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - расчетный показатель обеспеченности учреждениями на 1 тыс. ЛСВГ согласно таблице Г.1 приложения Г.

4.19 Вместимость сети нестационарных учреждений надомного обслуживания (включая социально-медицинское и индивидуально-договорное) следует определять по формуле

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, (4.3)


где СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - вместимость нестационарных учреждений надомного обслуживания;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - численность лиц старших возрастных групп, проживающих в центральном поселении района (округа), и ЛСВГ, проживающих в зоне 30-минутной транспортной доступности центрального поселения;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - численность ЛСВГ, проживающих в пределах зон 30-60-минутной транспортной доступности;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - доля расчетного показателя обеспеченности учреждением социального обслуживания для СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, проживающих в соответствующих зонах транспортной доступности;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - численность лиц старших возрастных групп, проживающих за пределами 60-минутной транспортной доступности;

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - доля расчетного показателя обеспеченности учреждениями социального обслуживания для СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.

4.20 Вместимость сети нестационарных учреждений дневных форм обслуживания (включая срочное и консультационное), а также учреждений медико-социального обслуживания (гериатрические кабинеты) при амбулаторно-поликлинической системе здравоохранения подсчитывается по формуле

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей , (4.4)


где СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - вместимость нестационарных учреждений дневного обслуживания.

4.21 Вместимость прочих учреждений социального обслуживания (специальное жилище, досуг и столовые) следует определять по формуле

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей. (4.5)


Пример расчета системы социального обслуживания ЛСВГ сельских поселений приведен в таблице Г.5 приложения Г.

4.22 Расчет системы учреждений социального обслуживания города осуществляется в два этапа:

первый этап - расчет стационарной и полустационарной сети учреждений;

второй этап - расчет нестационарной сети.

Стационарные объекты рекомендуется определять на стадии разработки территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов РФ.

4.23 Нестационарные учреждения рассчитываются одним из двух вариантов:

по нормативам полной обеспеченности, с определением необходимого числа центров социального обслуживания - в новых жилых районах и в периферийных районах с низкой плотностью жилой застройки;

в виде мини-центров и комплексов с неполным набором учреждений (так называемым блок-модульным способом) дневного и надомного обслуживания - в исторических и других частях городов с плотной застройкой.

4.24 Для городов различной величины (классификация и численность населения - по Градостроительному кодексу) число центров социального обслуживания составляет:

малые города (до 50 тыс.чел.)

1-3

средние города (50-100 тыс.чел.)

3-6

большие города (100-250 тыс. чел.)

6-9

крупные города (250-1000 тыс.чел.)

9-16

крупнейшие города (1,0-3,0 млн.чел.)

16-24

сверхкрупные (свыше 3 млн.чел.)

более 24


Ориентировочное число ЦСО и состав их отделений приведены в таблице Г.6 приложения Г. При этом численность обслуживаемых ЛСВГ одним центром составляет:

1-5 тыс. ЛСВГ - для малых и средних городов;

10-30 тыс. ЛСВГ - для больших, крупных, крупнейших и сверхкрупных городов.

4.25 Для анализа эффективности центров социального обслуживания (ЦСО) можно применять качественно-количественную оценку по числу отделений, количеству предоставляемых услуг, используя методику, приведенную в таблице Г.7 приложения Г.

Пример расчета сети учреждений социального обслуживания в городе на примере района-новостройки с использованием ЦСО приведен в таблице Г.8 приложения Г.

Пообъектный расчет учреждений социального обслуживания


Традиционный способ расчета

4.26 Пообъектный расчет учреждений осуществляется в соответствии с результатами сетевого расчета (4.9-4.25) и предельной вместимостью учреждений, установленной в таблице В.1 приложения В.

4.27 Учреждения, входящие в состав центров ЦСО, учитываются на стадии сетевого расчета согласно таблице Г.6, а не входящие в состав ЦСО, - согласно таблице Г.9 приложения Г.

Блок-модульный способ расчета

4.28 Блок-модульный метод рекомендуется применять в малых городах и в сельских поселениях или при высокоплотной застройке с достаточно сформировавшейся системой социального обслуживания.

Блок-модульный метод характеризуется специализацией социальных работников по родственным видам услуг (бытового-доставочного, бытового-хозяйственного, досугового, оздоровительного, консультативно-правового), учетом сопоставимой частоты спроса, равной территориальной доступностью и сходными затратами времени на оказание услуг.

4.29 Типы блоков надомного обслуживания (БНО) и радиус обслуживания применяются в соответствии с таблицей 4.1.


Таблица 4.1

Тип блока


Назначение блока

Радиус обслуживания поселений, км, городских/сельских

БНО.0

Для административных работников и методического аппарата (руководителей, заведующих отделениями, инструкторов социальных работников)

До 3/5

БНО.1

Для социальных работников, обеспечивающих доставку товаров и услуг в жилище ЛСВГ

До 1,5/3

БНО.2

Для социальных работников, оказывающих помощь ЛСВГ по домашнему хозяйству

До 0,5/1

БНО.3

Для социальных работников, осуществляющих сервисные услуги (написание писем, прогулки, консультации и пр.)

До 1,5/3

БНО.4

Для услуг посреднического характера (медицинских работников, правоведов, психологов, педагогов)

До 0,5/1


4.30 Блок БНО.0 формируется согласно таблице Д.2 приложения Д. Выполнение персоналом блока БНО.0 преимущественно административных обязанностей позволяет размещать его безотносительно к зоне обслуживания.

Расчетные показатели для блоков БНО.1-БНО.4 приведены в таблице Г.10 приложения Г. Размещение блоков БНО.1 и БНО.3, работники которых используют специальный транспорт, также не регламентируется. Необходимость, как минимум, двукратного ежедневного посещения блока БНО.2 его работниками обусловливает его доступность в пределах до 500 м.

4.31 Типы блоков дневного обслуживания (БДО) и радиус обслуживания рекомендуются в соответствии с таблицей 4.2.


Таблица 4.2

Тип блока

Назначение блока

Радиус обслуживания, м

БДО.1

Для занятия досугом (любительская и просветительская деятельность, физкультура, активный и спокойный отдых и т.п.)

До 1500

БДО.2

Для культурно-бытовых мероприятий, медико-реабилитационных консультаций, медицинских процедур

До 500

БДО.3

Для бытового и медико-оздоровительного обслуживания

До 250



Нормы расчета блоков дневного обслуживания приведены в таблице Г.10 приложения Г.

4.32 С учетом примерно равной частоты посещений отдельных блоков дневных учреждений (отделений) и блоков надомных услуг клиентами целесообразно их объединение в следующие модули:

Модуль административно-организационного обеспечения сети учреждений надомно-дневного обслуживания - МСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей= БНО.0.

Модуль сервисного и досугового обслуживания - МСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей= БНО.3+БДО.1. Радиус доступности - до 1,5 км.

Модуль доставочного и дневного обслуживания - МСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей= БНО.1+БДО.2. Радиус обслуживания - до 500 м. Возможно кооперирование модуля с домами-интернатами, расположенными в селитебной зоне города.

Модуль медико-посреднических услуг - МСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей= БНО.4+БДО.3. Радиус доступности - до 250 м. Возможна кооперация с учреждениями здравоохранения профилактического типа.

Модуль хозяйственно-бытовых услуг - МСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей= БНО.2. Радиус доступности - до 500 м.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВМЕСТИМОСТИ, ПОЛЕЗНОЙ ПЛОЩАДИ И МОЩНОСТИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

5.1 По итогам расчета сети учреждений социального обслуживания определяется общая численность обслуживаемых клиентов.

Одновременно выявляется вместимость учреждений системы, выраженная в различных единицах измерения - места, койки, посты, социальные работники, посадочные места и пр.

5.2 Общая полезная площадь системы обслуживания определяется суммой общих площадей помещений учреждений. При базовой обеспеченности общая площадь может быть определена с использованием показателей таблицы Г.2 приложения Г.

Удельный показатель общей площади на 1 тыс. ЛСВГ для города и села с учетом социальных, административных, хозяйственных и методических функций системы обслуживания приведен в таблице 5.1.


Таблица 5.1

Структура системы обслуживания

Общая площадь, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей, учреждений социального обслуживания (при базовой обеспеченности) на 1 тыс. ЛСВГ

Городские поселения

Сельские поселения

Учреждения социального обслуживания

291

234

Административно-хозяйственные и методические подразделения центра социального обслуживания (аппарат ЦСО)

26

25

Здание органов социальной защиты населения

10

5

Всего

327

264


5.3 Для определения мощности системы социального обслуживания рекомендуется применять показатель (технологического) ресурса системы, выраженный численностью занятых работников социальной службы.

Перечень кадров обслуживающего персонала учреждений обслуживания приведен в таблице Д.1 приложения Д.

5.4 Удельный показатель мощности системы социального обслуживания ориентировочно составляет:

20/30 работников социальных служб на 1 тыс. ЛСВГ городских поселений соответственно при минимальной и полной обеспеченности учреждениями;

40/60 работников социальных служб на 1 тыс. ЛСВГ сельских поселений.

5.5 При базовой (минимальной) обеспеченности учреждениями для каждой типологической группы поселений (при 17-25% ЛСВГ от численности населения) предлагается численность работников социальной службы на 1 тыс. ЛСВГ согласно таблице Д.2 приложения Д.

5.6 Состав работников социальной службы выражается наличием двух групп:

основные специалисты - социальные работники и специалисты по социальной работе; медицинские работники (врачи и сестры); консультанты в области психологии, юриспруденции; инструкторы по лечебной физкультуре, трудотерапии;

дополнительные работники - по организации питания, культработники, подсобные рабочие; административный аппарат.

Структура кадров работников учреждений социального обслуживания приведена в таблице Д.3 приложения Д, а структура групп специалистов при базовой обеспеченности учреждениями социального обслуживания - в таблице Д.4 приложения Д.

6. РАЗМЕЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ


Общие требования

6.1 Размещение учреждений социального обслуживания следует осуществлять по итогам расчета, приведенного в 4.1-4.32 настоящего СП. Местоположение и зона обслуживания учреждений зависят от специализации, вместимости, частоты посещения и времени пребывания (обслуживания) в нем клиентов. При размещении учреждений следует учитывать:

а) для стационарных учреждений: необходимость укрупнения их в связи с оснащением сложным современным оборудованием и привлечением квалифицированных обслуживающих кадров; зависимость от сети медицинских стационарных учреждений;

б) для нестационарных учреждений надомного обслуживания: развитие сети торгово-бытового обслуживания и транспортной системы; плотность расселения, наличие амбулаторно-поликлинической сети;

в) для нестационарных учреждений дневного обслуживания и специального жилища: степень развития культурно-просветительных учреждений; природные и планировочные факторы; удельный вес пожилых людей с сохранившейся двигательной активностью.

6.2 К размещению учреждений социального обслуживания рекомендуется обращаться на трех последовательных этапах проектирования: градостроительного планирования развития территорий; разработки проекта планировки; составления проекта застройки.

6.3 На этапе градостроительного планирования развития территорий размещают суммарную вместимость специализированных учреждений по видам поселений (городскому и сельскому), по главным центрам частей территорий субъектов РФ.

К учреждениям обслуживания федерального уровня относятся:

специализированные центры лечебной профилактики (диагностики, реабилитации, лечения и отдыха);

научно-исследовательские и экспериментальные центры по проблемам геронтологии;

учебные заведения для подготовки и повышения квалификации кадров - специалистов социальной службы.

Перечисленные учреждения размещают с учетом сложившейся сети объектов.

Учреждения для лечения и отдыха размещают на территориях с наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями.

В целях расширения зоны обслуживания учреждений федерального уровня целесообразно создание сети филиалов - консультативных центров с применением телекоммуникационных и электронных технологий.

К учреждениям территорий и частей субъектов Федерации относятся:

лечебно-профилактические центры, госпитали и больницы;

центры реабилитации, санатории и дома отдыха;

дома ветеранов профессиональных и творческих объединений;

многопрофильные культурно-информационные центры.

6.4 На этапе разработки проекта планировки - учреждения социального обслуживания распределяют по зонам города - жилой, рекреационной, а также по территории пригородной зоны города или в пределах территорий районов, сельских округов.

К учреждениям, распределяемым по функциональным зонам относятся:

специальные жилые дома;

дома-интернаты;

хосписы;

лечебно-профилактические и физкультурно-оздоровительные центры;

центры реабилитации;

центры социального обслуживания;

комплексы домов для лиц, не имеющих постоянного места жительства;

досуговые центры и центры занятости;

учреждения органов соцзащиты, включая органы областного и федерального уровней.

Параметры удаленности учреждений городского значения принимаются по СНиП 2.07.01.

6.5 В проектах застройки окончательно закрепляются участки учреждений социального обслуживания и их отделов, филиалов, а также предлагается объединение учреждений в комплексы и центры.

6.6 При выборе радиуса доступности учреждения обслуживания учитываются следующие правила:

для уникальных геронтологических центров - удаленность не регламентируется;

для стационарной сети (дома-интернаты, учреждения медико-социального обслуживания) - временная удаленность - не более 2 часов;

для нестационарной сети:

а) для учреждений надомного обслуживания - до 1,5 км в городских поселениях и до 10 км в сельских;

б) для учреждений дневного обслуживания - до 0,5 км и до 3 км соответственно;

в) для культурно-досуговых учреждений - до 1,5 км и до 3 км соответственно.

6.7 При блок-модульной организации надомно-дневного обслуживания следует придерживаться радиусов доступности, рекомендованных в таблицах 4.1 и 4.2.

6.8 На завершающей стадии проектного размещения учреждений следует дать предложения по комплексному формированию среды жизнедеятельности: выделение и благоустройство территорий общего пользования и пешеходных зон; размещение мест отдыха и площадок для занятий лечебной физкультурой; приспособление пешеходно-транспортных связей к потребностям маломобильных пожилых людей; размещение автостоянок; размещение системы общественных туалетов.

Размещение учреждений, центров и блоков социального обслуживания

6.9 При определении места размещения учреждений социального обслуживания следует учитывать дислокацию существующих и планируемых лечебно-профилактических учреждений, так как в стационарной сети учреждений социального обслуживания постоянно существует потребность в оказании консультативной помощи и проведении профилактических осмотров ЛСВГ специалистами лечебно-профилактических учреждений. В нестационарной сети рассредоточенность постов надомного (социально-медицинского) обслуживания требует минимизации передвижений социальных работников в системе "квартира (пост) - учреждение социального обслуживания - лечебное учреждение".

6.10 Центры социального обслуживания (ЦСО) следует размещать на жилых территориях, требующих полного предоставления социальных услуг надомного и дневного типа в объеме, предусмотренном постановлением Минтруда России [5]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Пример размещения ЦСО в новом развивающемся городском районе показан на рисунке 6.1.

Рисунок 6.1 - Размещение центров и учреждений социального обслуживания пожилых людей в развивающемся городском районе

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей


Учреждения социального обслуживания (СО)

А. Существующие учреждения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Центр социального обслуживания

Б. Новые учреждения

Нестационарные учреждения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Центр социального обслуживания

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социальная столовая

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Специальное жилье

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социально-досуговые учреждения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Места отдыха и занятий лечебной физкультурой

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Служба индивидуально-договорного обслуживания

Стационарные учреждения:

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Дом-интернат

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социально-оздоровительный центр

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Радиусы доступности отделений дневного обслуживания (500-1500 м)

Учреждения здравоохранения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Районная больница

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Поликлиника для взрослых с кабинетами геронтологии

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Учреждения медико-социального обслуживания (дом сестринского ухода)


Рисунок 6.1 - Размещение центров и учреждений социального обслуживания пожилых людей в развивающемся городском районе



Примечание - Расчет сети учреждений социального обслуживания приведен в таблице Г.8 приложения Г (район N 1 на 24 тыс. ЛСВГ).

6.11 Для сельских поселений рекомендуется (мини) ЦСО-V, рассчитанный на обслуживание 0,5-1 тыс. ЛСВГ, с числом постов надомного обслуживания 50-100 единиц, с малыми отделениями дневного обслуживания (10-25 мест), с комплексным отделением срочной помощи и консультаций.

6.12 Специальные жилые дома для ЛСВГ следует размещать в жилой застройке, с соблюдением принципов, изложенных в [9]:

расстояние до предприятий торгово-бытового назначения, а также до остановок общественного транспорта не должно превышать 500 м;

на пути к ним, как правило, не должно быть наземных переходов улиц с интенсивным движением транспорта.

6.13 Дома-интернаты для лиц старших возрастных групп следует размещать на жилой территории населенных мест.

Дома-интернаты для ветеранов труда допускается размещать при медико-санитарных частях производственных объектов.

Дома-интернаты для лиц творческих профессий и пансионаты рекомендуется размещать за городом при условии хорошей транспортной связи с городом.

6.14 Организацию поселка для персонала, обслуживающего дом-интернат, следует решать в соответствии с СНиП 2.07.01.

6.15 При размещении геронтологического центра следует учитывать его связь с научно-методическими учреждениями, поэтому его размещение в пригородной зоне возможно только при хорошем транспортном сообщении.

При размещении геронтологического центра в черте города в его составе можно предусматривать отделение дневного пребывания и отделение 5-дневного пребывания в соответствии с правилами, изложенными в [13]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

6.16 Хосписы следует размещать в жилой или рекреационной зоне на участках, наиболее благоприятных по санитрано-гигиеническим условиям. При выборе участков необходимо обеспечить доступность проезда к хосписам больных и их родственников, близость к действующим больницам.

6.17 Дома сестринского ухода согласно [20] следует размещать на участках, наиболее благоприятных по санитарно-гигиеническим условиям, а также на территориях многопрофильных больниц.

Для домов сестринского ухода, размещаемых вне территории больниц, при выборе участков рекомендуется предусматривать транспортную доступность и близость к действующим больницам.

6.19 Для реконструируемых сложившихся жилых микрорайонов рекомендуется использовать блок-модульный метод размещения учреждений, расчет по которому приведен в 4.28-4.32.

Пример размещения блок-модулей нестационарных учреждений обслуживания в районе со сложившейся застройкой и системой общественного обслуживания приведен на рисунке 6.2.

Рисунок 6.2 - Блок-модульный метод размещения учреждений социального обслуживания пожилых людей в сложившемся районе города

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Учреждения социального обслуживания

А. Существующие учреждения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Центр социального обслуживания

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социальная столовая

Б. Новые учреждения

Нестационарные учреждения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Мо = БНО.0 - модуль административно-организационного управления

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

М1 = БНО.3+БДО.1 - модуль сервисно-досугового обслуживания

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

М2 = БНО.1+БДО.2 - модуль доставочно-дневного обслуживания

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

М3 = БНО.4+БДО.3 - модуль медико-посреднических услуг

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

М4 = БНО.2 - модуль хозяйственных услуг

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социальное жилье

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Места отдыха и занятий лечебной физкультурой

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Радиус доступности отделений дневного обслуживания (500-1500 м)

Стационарные учреждения:

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Дом-интернат

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Социально-оздоровительный центр

Учреждения здравоохранения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Районная больница

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Поликлиника для взрослых с кабинетами геронтологии

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Учреждения медико-социального обслуживания (дом сестринского ухода)

Рисунок 6.2 - Блок-модульный метод размещения учреждений социального обслуживания пожилых людей в сложившемся районе города



Примечание - Расчет сети учреждений социального обслуживания приведен в таблице Г.8 приложения Г (район N 2 на 13,7 тыс. ЛСВГ).

Земельные участки учреждений социального обслуживания

6.20 Площадь земельных участков домов-интернатов, территориальных центров социального обслуживания рекомендуется принимать не менее установленной в таблице 6.1.


Таблица 6.1

Типы зданий

Площадь территории, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей на 1 место, не менее

для городского поселения

для сельского поселения

Дом-интернат общего типа и пансионат для лиц старших возрастных групп

60

80

Психоневрологический дом-интернат

50

60

Дом-интернат для лиц, вышедших из мест заключения

60

70

Территориальный центр социального обслуживания

40

50


6.21 Размеры земельных участков хосписов и домов (отделений) сестринского ухода следует принимать в соответствии с таблицей 6.2.


Таблица 6.2

Типы зданий

Расчетный норматив, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей на 1 койку, не менее

Площадь земельного участка, га

Хоспис

500

0,8-1,5

Геронтологический центр

100

2,0

Геронтопсихиатрический центр

100

2,0

Дом сестринского ухода

60

0,6-1,2


6.22 Размеры земельных участков медико-социальных, лечебно-консультативных центров без стационара следует принимать из расчета 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на 1 объект.

Размеры земельных участков гериатрических центров, в структуре которых есть стационары и лечебно-консультативные отделения, следует принимать:

1) при расположении стационара и лечебно-консультативного отделения в одном здании - 150 мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей на 1 койку;

2) при расположении лечебно-консультативного отделения в отдельностоящих зданиях - из расчета 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект.

6.23 Размеры земельных участков специального жилища следует принимать в соответствии с таблицей 6.3.


Таблица 6.3


Тип специализированного жилища

Расчетный норматив, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей на 1 чел.

Площадь земельного участка, га

Специальный жилой дом с обслуживанием

125

0,6


100

0,5-1,0


125

1,25-1,5

Жилой комплекс для лиц старших возрастных групп

125

2,5



Требования к обустройству территорий вблизи специальных жилых домов изложены в [18].

6.24 Площадь участка для учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства следует принимать согласно СП 35-107 и по таблице 6.4.


Таблица 6.4

Показатель

Учреждения обслуживания бездомных

Социальная гостиница

Приют

Дом ночного пребывания

Центр социальной адаптации

Общая площадь, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей/место

9,9

8,1

9,0

10,7


ПРИЛОЖЕНИЕ А. СПИСОК ПРИНЯТЫХ В ТЕКСТЕ СОКРАЩЕНИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ДИ+ОВП

- дома-интернаты + отделения временного проживания

УМСО

- учреждения медико-социального обслуживания

ОСОД

- отделение социально-бытового обслуживания на дому

ОСМО

- отделение социально-медицинского обслуживания на дому

СИДО

- служба индивидуального договорного обслуживания на дому

СЖ

- специальное жилище

ОДП, О5П

- отделение дневного и 5-дневного пребывания

СОЦ

- социально-оздоровительный центр

СС

- социальные столовые

СДУ

- социально-досуговые учреждения

ОССП

- отделение срочной социальной помощи

КО

- консультационное отделение

УСОБ

- учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства

ЦСО

- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке

КЦСО

- комплексный центр социального обслуживания всех групп населения, нуждающихся в социальной поддержке

Соц. раб.

- социальный работник

С.с.р.

- специалист по социальной работе

Соц. конс.

- социальный консультант

Раб. с.с.

- работник социальной службы

Мтд

- минуты транспортной доступности

ЛСВГ

- лица старших возрастных групп


ПРИЛОЖЕНИЕ Б. ТИПОЛОГИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЦ СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

ПРИЛОЖЕНИЕ В. ПРЕДПОСЫЛКИ РАСЧЕТА

ПРИЛОЖЕНИЕ В


Таблица В.1 - Типы и виды учреждений социального обслуживания пожилых людей

N п.п.

Типы учреждений по срокам обслуживания

Вид учреждений

Стаци- онар- ность

Ед. изме- рения

Вместимость учреждения, чел.

Общая площадь, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей на ед. вмести- мости

Общая площадь, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

мини- мум

мак- симум

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Учреждения долгосрочного обслуживания

1

Дома-интернаты,

1.1 ДИ (общего типа)

ст

место

25

400

18

450/7200


отделения временного проживания (ДИ+ОВП)

1.2 ОВП (при домах-интернатах)

"

"

20

50

16

320/800

2

Учреждения медико-социального обслуживания (УМСО/д)

2.1 Палатные отделения в гериатрической больнице

"

"

15

50

25

375/1250



2.2 Гериатрическое отделение в многопрофильной больнице

"

"

15

50

20

300/1000

2.3 Хосписы

"

"

15

100

30

450/3000



2.4 Психоневро- логические (ДИ)

"

"

25

100

21

525/2100

3

Специальное жилище (СЖ)

3.1 Квартиры

"

место

2

10

15

30/150



3.2 Дома

"

квартира

50

150

27

1350/4050

4

Отделение социально-медицинского обслуживания (на дому) (ОСМО)

4.1 В составе ЦСО

нс

пост

60 (30)

0,5 (0,6)

30 (18)



4.2 Гериатрические кабинеты (при поликлиниках)

"

"

60 (30)

0,5 (0,6)

30 (18)

5

Отделение социального обслуживания (на дому) (ОСОД)

5.1 В составе ЦСО

"

"

120 (60)

0,5 (0,6)

60 (36)

6

Служба индивидуально-договорного обслуживания (на дому) (СИДО)

6.1 На дому

"

"

20

1,0 (1,2)

20 (36)

6

Социально-оздоровительный центр (СОЦ)

6.1 СОЦ

ст

место

50

100

20

1000/2000

Учреждения среднесрочного обслуживания

7

Учреждения медико-социального обслуживания (УМСО/с)

7.1 Геронтологический центр-стационар:









дом (отделение) милосердия

"

койка

25

200

25

625/5000



реабилитационное отделение

"

"

20

100

20

400/2000



7.2 Геронтопсихо- логический центр

"

"

25

150

25

625/3750



7.3 Отделение восстановительного лечения

"

место

50

100

10

500/1000



7.4 Дома сестринского ухода

"

"

100

200

20

2000/4000



7.5 Хосписы

"

койка

25

30

20

500/600



7.6 Отделение сестринского ухода при больницах

"

"

25

50

15

375/750

8

Специально-
реабилитационное отделение (СРО)

8.1 В составе ЦСО

нс

место

25

8

203

9

Социальные столовые (СС)

9.1 Самостоятельно

"

пос. мест

50

100

2

50/200

9.2 В составе ЦСО

"

"

20

30

15

300/450

10

Отделения дневного+ 5-дневного пребывания (ОДП+О5П)

10.1 Отделения в ЦСО

п/ст

место

50

100

4,8

240/480



10.2 В домах-интернатах

"

"

25

50

10,2

255-510

11

Учреждения досуга (СДУ)

Клубы, спортзалы

нс

посещ./ сутки

25

100

1,5

40-150

Учреждения краткосрочного обслуживания

12

Учреждения медико-социального (краткосрочного) обслуживания (УМСО/к)

12.1 Лечебно-
консультативные отделения (при гериатрических центрах; при территориальных поликлиниках)

"

посещ./ сутки

40

200

0,5

20-100



12.2 Гериатрические кабинеты (при поликлиниках; при специализиро- ванных диспансерах; при специальных жилых домах)

"

"

15

30

0,5

8-15

13

Отделение срочной социальной помощи (ОССП)

При ЦСО

"

кол-во соц. раб.

3

30

90

14

Консультативный
отдел (КО)

При КЦСО

"

кол-во консультантов

3

10

30

Учреждения специального обслуживания

15

Учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства (УОБ)

Центры социальной адаптации

ст

место

150

300

10

1500/3000



Приюты

"

"

50

200

5

250/1000



Гостиницы

нс

"

25

100

6

150/600



Дома ночного пребывания

"

"

25

100

5

125/500



Специнтернаты

ст

"

25

100

10

250/1000

Примечания:

1 ЦСО - центры социального обслуживания, включают: ОСВОД, ОСМО, ОДП, ОССП, СРО, СС.

2 КЦСО - комплексные центры социального обслуживания, включают: ССО, ОСОД, ОСМО, ОДП, ОВП, КО.

3 Принятые сокращения: ст - учреждения стационарного обслуживания; п/ст - учреждения полустационарного обслуживания, нс - нестационарного обслуживания.

4 В скобках даны значения для сельской местности.

5 В числителе - площадь учреждений минимальной вместимости, в знаменателе - максимальной.



Таблица В.2 - Расчетная численность нуждающихся в услугах учреждений социального обслуживания,* чел/1 тыс. ЛСВГ

Категории ЛСВГ по степени самообслуживания

Городские поселения

Группы ЛСВГ по семейному статусу

ПСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - одинокие (45%)

ПСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - семейные (55%)

55% ЛСВГ с полным самообслуживанием

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 450х0,55=247-100(н/ж)=147

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 550х0,55=303-200 (н/ж)=103

37% ЛСВГ с частичным самообслуживанием

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 450х0,37=167

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 550х0,37=203

8% ЛСВГ, не способные к самообслуживанию

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 450х0,08=36

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 550х0,08=44

Из них - на постельном режиме

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 450х0,018 =(8)

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 550х0,018 =(10)


350

350

ВСЕГО
нуждающихся в обслуживании

700 чел/на 1 тыс. ЛСВГ


Сельские поселения

Группы ЛСВГ по семейному статусу

ПСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - одинокие (70%)

ПСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей - семейные (30%)

35% ЛСВГ с полным самообслуживанием

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 700х0,35 =245-200 (н/ж) =45

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 300х0,35= 105-100 (н/ж) =5

54% ЛСВГ с частичным самообслуживанием

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 700х0,54=378

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 300х0,54=162-150 (н/ж) =12

11% ЛСВГ, не способные к самообслуживанию

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 700х0,11=77

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 300х0,11=33

Из них - на постельном режиме

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 700х0,025 =(18)

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей 300х0,025 =(8)

500

50

ВСЕГО нуждающихся в обслуживании

550 чел/на 1 тыс. ЛСВГ

* Принято по методическим рекомендациям [10].

Примечание - н/ж - лица старших возрастных групп, не желающие обслуживаться в учреждениях.


ПРИЛОЖЕНИЕ Г. НОРМЫ И МЕТОДЫ РАСЧЕТА


ПРИЛОЖЕНИЕ Г


Таблица Г.1 - Нормы расчета учреждений социального обслуживания ЛСВГ

N п.п.

Типы и виды социальных учреждений для городских и сельских поселений

Единица измерения

Расчетный показатель на 1 тыс. ЛСВГ при обеспеченности

базовой

полной

1

2

3

4

5


Городские поселения

1

ДИ+ОВП - дома-интернаты, отделения временного пребывания

место

3

3

2

УМСО(д) - учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания

койка

2

4

3

ОСОД - отделение ЦСО социального обслуживания на дому

пост

65

110

4

ОСМО - отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому

"

18

20

5

СИДО - социально-договорное обслуживание на дому

"

2

5

6

СЖ - специальное жилище

квартира

3

10

7

СОЦ - социально-оздоровительный центр

место

0,5

3,2

8

О5П - отделение ЦСО пятидневного пребывания

"

0,5

2,8

9

ОДП - отделение ЦСО дневного пребывания

"

4,2

25,4

10

СРО - социально-реабилитационное отделение

"

0,5

1

11

СДУ - социально-досуговые учреждения

"

3

27

12

СС - социальные столовые

пос. место

4

4

13

ОССП - отделение ЦСО срочной социальной помощи

соц. работник

0,06

0,19

14

КО - консультативное отделение КЦСО

соц. консультант

0,13

1,36

15

УОБ - учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства

место

1,1

1,1

Сельские поселения

1

ДИ+ОВП - дома-интернаты, отделения временного пребывания

место

2,3

2,3

2

УМСО(д) - учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания

койка

0,5

1

3

ОСОД - отделение ЦСО социального обслуживания на дому

пост

89

125

4

ОСМО - отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому

"

25

28

5

СИДО - социально-договорное обслуживание на дому

"

1

1

6

СЖ - специальное жилище

квартира

1

3

7

СОЦ - социально-оздоровительный центр

место

0,7

1,7

8

О5П - отделение ЦСО пятидневного пребывания

"

2,5

5,4

9

ОДП - отделение ЦСО дневного пребывания

"

0,4

2,2

10

СРО - социально-реабилитационное отделение

"

0,1

0,3

11

СДУ - социально-досуговые учреждения

"

6

15

12

СС - социальные столовые

пос. место

1,8

1,8

13

ОССП - отделение ЦСО срочной социальной помощи

соц. работник

0,2

0,39

14

КО - консультативное отделение КЦСО

соц. консультант

0,3

0,76

15

УОБ - учреждения обслуживания бездомных

место

0

0

Примечания:

1 Базовая обеспеченность принята согласно методическим рекомендациям [10].

2 Расчетный показатель социального обслуживания на дому (ОСОД) относится к среднестатистической доле ЛСВГ 17-25% численности населения. При доле ЛСВГ менее 17% вводится понижающий коэффициент 0,8, при доле более 25% - повышающий коэффициент 1,2.

3 Потребность в учреждениях ОДП+О5П при доле ЛСВГ менее 17% принимается с повышающим коэффициентом 1,2, при доле ЛСВГ более 25% - с понижающим коэффициентом 0,8.

4 Показатель посещаемости гериатрических кабинетов поликлиник следует принимать в размере 40 и 25 посещений в смену/тыс. ЛСВГ соответственно при расчете полной и базовой обеспеченности ЛСВГ городских поселений. Для ЛСВГ сельских поселений принимаются соответствующие расчетные нормы 25 и 15 посещений в смену/тыс. ЛСВГ. Принято согласно [13].



Таблица Г.2 - Определение общей площади сети учреждений социального обслуживания при минимальной (базовой) обеспеченности, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей общей площади учреждений на 1 тыс. ЛСВГ

N
п.п.

Виды обслуживания

Единица изме- рения

Городские поселения

Сельские поселения

Расч. показатель обеспе- ченности (таблица Г.1)
х
площадь ед. вмест. (таблица В.1)

Всего, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людейобщей площади

Рас. показатель обеспе- ченности (таблица Г.1)
х
площадь ед. вмест. (таблица В.1)

Всего, мСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людейобщей площади

Стационарное

1

Стационары - ДИ+ОВП*

место

3х17

51

2,3х13

30

2

Стационары - УМСО

"

2х20

40

0,5х20

10

Дневное

3

Бытовое - ОСОД

пост

65х0,5

32,5

89х0,6

64,1

4

Медицинское - ОСМО

"

18х0,5

9

25х0,6

15

5

Договорное - СИДО

"

2х1,0

2,0

1х1,2

1,2

Жилищное

6

Специальное жилище - СЖ

квартира

3х27

81

1х27

27

Нестационарное

7

Оздоровительное - СОЦ

место

0,5х20

10

0,7х20

14

8

Пятидневное - О5П

"

0,5х10,2

5,1

2,5х10,2

25,5

9

Дневное - ОДП

"

4,2х4,8

20,2

0,4х4,8

1,9

10

Реабилитационное - СРО

"

0,5х8

4

0,3х8

2,4

11

Геронтологическое - УМСО

пос./смен

25х0,5

12,5

15х0,5

7,5

12

Столовые - СС

пос.мест

4х2

8

1,8х2

3,6

13

Досуговое - СДУ

место

3х1,5

4,5

6х1,5

9

Разовое

14

Срочное - ОССП

соц. раб.

0,03х30

0,9

0,2х30

0,6

15

Консультативное - КО

конс.

0,13х10

1,3

0,3х10

3

Специализированное

16

Для бездомных - УОБ

место

1,1х8

8,8

-

-

Всего на 1 тыс. ЛСВГ, округленно


291


234

* Полное наименование учреждений - см. приложение А.



Таблица Г.3 - Система социального обслуживания территории субъекта РФ (пример расчета сети учреждений области)

Исходные данные


Население области 1,2 млн. жителей. Из них - 327,1 тыс. ЛСВГ (27% к населению), в том числе в городских поселениях - 269,5 тыс. ЛСВГ (82% к итогу), в сельских - 57,6 тыс. ЛСВГ (18%).

Расчет минимальной (базовой) потребности в развитии сети учреждений социального обслуживания

N п.п.

Формы обслуживания

Единица измерения

Городское население, 269,5 тыс. ЛСВГ

Сельское население, 57,6 тыс. ЛСВГ

Общая потребность

уд. норматив на 1 тыс.

требуется по расчету

уд. норматив на 1 тыс.

требуется по расчету

Долгосрочное

1

Стационар (ДИ+ОВП)

место

3

798

2,3

132

930

2

УМСО - медико-социальное стационарное

"

2

538

0,5

29

568

3

ОСОД - бытовое надомное

пост

78

21022

107

6151

27173

4

ОСМО - медицинское надомное

"

18

4851

25

1440

6291

5

СИДО - договорное надомное

"

2

539

1

58

597

6

СЖ - жилищное

квартира

3

798

1

58

856

Среднесрочное

7

СОЦ - оздоровительное

место

0,5

135

0,7

40

175

8

О5П - пятидневное

"

0,5

135

2,5

144

279

9

ОДП - дневное

"

4,2

907

0,4

18

925

10

СРО - реабилитационное

"

0,5

135

0,1

6

141

11

СС - столовые

п. мест

4

1078

1,8

104

1182

12

СДУ - досуговое

место

3

809

6

346

1155


Краткосрочное

13

ОССП - срочное

соц. раб.

0,03

16

0,2

12

28

14

КО - консультативное

консульт.

0,13

35

0,3

17

51

Специализированное

15

УОБ - для бездомных

место

1,1

297

-

-

297

Примечание - Поскольку в примере доля ЛСВГ более 25% числа жителей, то принято:

- норматив для ОСОД - с повышающим коэффициентом 1,2;

- норматив для ОДП - с понижающим коэффициентом 0,8.



Общий потенциал системы учреждений социального обслуживания


По расчету потенциал составил 8463 работника социальной службы (без учета административного и методического аппарата), в том числе: на города области приходится 5929 работников (70% к итогу), на сельские поселения - 2534 работника (30%), что свидетельствует об опережающем развитии сети учреждений социального обслуживания в сельских поселениях.

Расчет центров социального обслуживания


Учреждениями социального обслуживания охвачено 20% желающих ЛСВГ в городах (или 140 чел/тыс. ЛСВГ) и 51% в сельских поселениях (283 чел/тыс. ЛСВГ). Следовательно, в области необходимо обслужить 37,8 тыс. ЛСВГ+16,3 тыс. ЛСВГ. При средней мощности городских центров в 1 тыс.чел. и сельских в 0,5 тыс.чел. получаем число центров СО - 38+33=71 ед. Принимая 24 штатные единицы на административный аппарат одного центра, получаем потребность: для городских центров - 912 административных работников, для сельских центров - 792.

Для методических отделов специалисты по социальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих обслуживаться. Таковых в городах области - 188,7 тыс. ЛСВГ (700х269,5) и 31,7 тыс. ЛСВГ (550х57,6) в сельских поселениях. Принимая норматив нагрузки на 1 специалиста социальной работы, получаем потребность для городских методических отделов ЦСО - 54 социальных работника и 13 - для сельских. Кроме того, в каждом методическом отделе (38 городских и 33 сельских ЦСО) требуется по 5 других сотрудников или 190 чел. в городских и 165 чел. в сельских ЦСО. Таким образом, всего в методических отделах требуется 254 шт. ед. в городах и 178 шт. ед. в сельских поселениях.


Таблица Г.4 - Примерный состав учреждений социального обслуживания в центрах межселенного значения

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей



Таблица Г.5 - Система социального обслуживания сельских поселений (район, округ) (пример расчета сети учреждений)

Исходные данные


Численность района 30 тыс.чел., из них - 9 тыс. ЛСВГ. В центральном поселении, а также в зоне его 30-минутной транспортной доступности проживают 7,9 тыс. ЛСВГ, в зоне 30-60-минутной транспортной доступности (МТД) - 0,8 тыс., за пределами 60 МТД - 0,3 тыс. ЛСВГ.

Расчет минимальной (базовой) вместимости учреждений и потенциала системы социального обслуживания

N п.п.

Учреж- дение

Ед. изме- рения вмести- мости

Расчетные показатели

Потребность по расчету

Работники соц. службы

Мобильное обслуживание, работников

а - базовый

для зон

Всего

В том числе по зонам

На 100 ед. изм.

Всего

а1

а2

а3

Л1

Л2

Л3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Всего ЛСВГ

тыс.чел





9,0

7,9

0,8

0,3




Стационарные и полустационарные учреждения

1

ДИ+ОВП

место

2,3

2,3

2,3

2,3

20,7

18,2

1,8

0,7

42

8,7

0

2

УМСО(с)

"

1,0

1,0

1,0

1,0

9,0

7,9

0,8

0,3

70

6,3

0

3

СОЦ

"

0,7

0,7

0,7

0,7

6,3

5,5

0,6

0,2

41

2,6

0

4

О5П

"

2,5

2,5

2,5

2,5

22,5

19,8

2,0

0,7

38

8,6

0

5

ОССП

соц. раб.

0,2

0,2

0,2

0,05

1,8

1,6

0,1

0,1

32,5

0,6

0

Нестационарные учреждения (надомного обслуживания)

6

ОСОД

место

89

89

44,5

22,3

727,8

703

18

6,8

28,3

198

73,2

7

ОСМО

"

25

25

12,5

6,3

213,2

197,5

13,8

1,9

56,1

111

11,8

8

СИДО

"

1

1

0,5

0,25

8,9

8,5

0,4

0,1

33

2,7

0,1

Нестационарные учреждения (дневного обслуживания)

9

ОДП

место

0,4

0,4

0,2

0

3,4

3,2

0,2

-

33

1

0,2

10

СРО

"

0,1

0,1

0,05

0

0,9

0,87

0,1

-

41

0,3

0

11

КО

конс.

0,3

0,3

0,15

0

2,5

2,4

0,1

-

31

0,7

0,2

Нестационарные (медико-социального обслуживания при поликлиниках) учреждения

12

УМСО (н/с)

пос/см

5

5

2,5

0

41,5

39,5

2,0

-

20

8,6

3,5

Прочие учреждения

13

СЖ

квартира

1

1

0

0

8,7

7,9

-

-

17

10

1,1

14

СДУ

место

6

6

0

0

52,2

47,4

-

-

10

4,7

7,4

15

СС

пос. мест

1,8

1,8

0

0

15,6

14,2

-

-

11

0,4

2,0












Всего

364,2


Примечания:

1 Полное наименование учреждений - см. приложение А.

2 Определение потенциала учреждений на 100 ед. вместимости - см. таблицу Д.1 приложения Д.

3 а1, а2, а3 составляют: для стационаров = а; для надомного обслуживания соответственно а, 0,5а, 0,25а; для дневного обслуживания - а, 0,5а, 0; для прочих учреждений - а, 0, 0.



Продолжение таблицы Г.5

Ресурс системы социального обслуживания


Согласно расчету (см. таблицу выше) из общего потенциала системы социального обслуживания в 364,2 работников социальной службы 93% приходится на нестационарную сеть.

Расчет центров СО и кадровое обеспечение их административно-методических отделов


Поскольку в районе при минимальной обеспеченности необходимо обслужить 51% желающих (или 550х0,51=283 чел/тыс. ЛСВГ), то из 9 тыс. ЛСВГ обслуживанию подлежат 2,55 тыс. Для них потребуется создать 4 ЦСО с нагрузкой по 0,5-0,75 тыс. ЛСВГ на каждый центр.

Соответственно потребуется 24х4=96 штатных единиц для административных отделов. В методических отделах специалисты по социальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих 9х0,55=4,95 тыс. чел. Учитывая норматив (2,5 тыс. на одного социального работника) для МО потребуется 2 социальных работника, а также 15-20 чел. (в зависимости от числа ЦСО) других сотрудников методических отделов.


Таблица Г.6 - Ориентировочный расчет центров социального обслуживания и их структура в городах разной величины (классификация по [4]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей)
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

N п.п.

Наименование расчетных показателей учреждений (элементов) социального обслуживания

Ед. измерения

Норматив обеспечен- ности,
1 тыс. ЛСВГ
на отделение

Величины городов, тыс. жителей

малые до 50

средние 50-100

большие 100-250

крупные 250-1000

крупнейшие 1000-3000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Расчетные показатели города

1

Расчетная (ср.) величина

тыс.чел.


25

75

175

625

2000

2

Из них ЛСВГ

тыс.чел.


6,3

19

44

160

501

3

Кол-во центров социального обслуживания

шт.


2

5

9

12

38

4

Численность обслуживаемых ЛСВГ 1 центром

тыс.чел.


4

4

5,2

22

36

Состав отделений центров социального обслуживания

5

ОСОД, ОСМО, СИДО

пост

135/86

540/340

540/340

700/440

3026/1904

4753/3257

отделение

100/100

5,4/3,4

5,4/3,4

7/4,4

30,3/19,0

48/30

6

О5П + ОДП

место

18,2/14,7

73/19

73/19

95/24

1408/105

640/166

отделение

25/50

2/1

2/1

3/1

9/3

13/5

7

СС

пос. место

4/4

16/16

16/16

21/21

90/90

142/142

отделение

1

4

4

4

13

13

8

ОССП

соц. работник

0,19/0,06

0,76/0,24

0,76/0,24

0,99/0,31

4/1,4

7/1,2

отделение

3/1

0,3/0,1

0,3/0,1

0,3/0,1

1,4/0,5

2/0,8

9

КО

соц. консультант

1,36/0,13

5,4/0,5

5,4/0,5

7,1/0,7

31/3

48/4,6

отделение

3/0,3

2/0,2

2/0,2

2/0,2

10/1

16/1,6

Примечания:

1 Полное наименование учреждений - см. приложение А.

2 В числителе - при полной обеспеченности учреждениями социального обслуживания, в знаменателе - при минимальной (базовой).

3 Для сверхкрупных городов (св. 3 млн.чел.) для расчета ЦСО используют значения, кратные 8-ой и 9-ой графам таблицы Г.6 приложения Г.



Таблица Г.7 - Структура и оценка центров социального обслуживания

А. СТРУКТУРА ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей


Продолжение таблицы Г.7

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей


Б. ОЦЕНКА ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

(извлечение из методики [14]СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей)

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Для оперативной оценки центров социального обслуживания необходимо соизмерение различных по содержанию отделений, составляющих эти центры. Итогом соизмерения ЦСО являются ранги, базирующиеся на качественных и количественных показателях.

Оценка качества ЦСО


К качественным показателям ЦСО относятся:

соответствие структуры центров директивной [1];

соответствие состава форм обслуживания нормативному [2];

соответствие состава комплекса услуг нормативному [5];

соответствие перечня услуг регламентированному федеральным законом [3].

Количественные показатели качественных критериев


Оценка центров социального обслуживания

Первый критерий - (функциональная) структура ЦСО, выраженная в составе подразделений (отделений). За оптимальную структуру следует принимать структуру комплексного центра социального обслуживания согласно [5]. В ЦСО могут быть развернуты дополнительные подразделения (отделения) в зависимости от местных и градостроительных условий.

Рекомендуется следующая балльная оценка по данному критерию:

10 баллов - ЦСО, имеющий в своей структуре 6 подразделений и более;

8, 6, 4, 2 балла - ЦСО, имеющий соответственно 5, 4, 3, 2 подразделения.

Второй критерий - число форм обслуживания. В соответствии с [5] отделения ЦСО оказывают четыре формы социального обслуживания: социально-бытовое, социально-медицинское, консультативное, социально-экономическое.

В целях последующего ранжирования ЦСО следует принять следующую градацию числа форм и балльную оценку:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 4 формы социального обслуживания;

4 и 3 балла - ЦСО, оказывающий соответственно 3 и 2 формы обслуживания.

Третий критерий - число комплексов услуг (видов обслуживания). Оптимальное нормативное число - 12 комплексов. Рекомендуемая балльная оценка:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 9-12 и больше комплексов услуг;

4 балла - то же, 7-8 комплексов услуг;

3 балла - то же, 5-6 комплексов услуг;

2 балла - то же, 4 комплекса услуг и менее.

Четвертый критерий - максимальное число услуг, оказываемых ЦСО, гарантированное в федеральном законе [3] - 60.

Рекомендуемая балльная оценка:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 60 и более услуг;

4 балла - ЦСО, оказывающий 50-59 услуг;

3 балла - то же, 40-49 услуг;

2 балла - то же, 30-39 услуг;

1 балл - то же, менее 30 услуг.

Качественно-количественная оценка


Используя балльную оценку составляющих структурных элементов центров социального обслуживания, рекомендуется следующее их ранжирование:

ЦСО 1 ранга - с общим числом 25 баллов: с нормативным составом подразделов (не менее 6), нормативным составом форм социального обслуживания (4), нормативным составом комплексов услуг (9-12), нормативным перечнем услуг (60).

ЦСО 2 ранга - с суммой баллов 16-20 и имеющих: 4 подразделения, 3 формы социального обслуживания, 5-8 комплексов услуг, 40-60 услуг.

ЦСО 3 ранга - с суммой баллов 8-11 и имеющих: 2-3 подразделения, 2 формы социального обслуживания, 4 комплекса услуг, менее 40 услуг.


Таблица Г.8 - Система социального обслуживания города (пример расчета сети учреждений)

Исходные данные


Численность населения административного района крупного города составляет 157 тыс. жителей, из них 37,7 тыс. ЛСВГ. В районе имеются два обособленных жилых района: N 1 (развивающийся) - 24 тыс. ЛСВГ и N 2 (сложившийся) - 13,7 тыс. ЛСВГ.

Расчет сети учреждений социального обслуживания

N п.п.

Формы обслуживания

Ед. измерения

Норматив на 1 тыс. ЛСВГ

Всего по расчету на 37,7 тыс. ЛСВГ

В том числе районы

Технологический (кадровый) ресурс системы, раб. соц. службы

N 1
24 тыс. ЛСВГ

N 2
13,7 тыс. ЛСВГ

На 100 единиц вмести- мости

Всего на 37,7 тыс. ЛСВГ

Долгосрочное обслуживание

1

Стационар (ДИ+ОВП)

место

3

113

-

-

42

47,5

2

УМСО - мед-соц. стац.

"

2

75

-

50

70

52,5

3

ОСОД - бытовое

пост

65

2451

1560

891

14,1

345,6

4

ОСМО - медицинское

"

18

679

432

247

33,4

226,8

5

СИДО -договорное

"

2

75

48

27

32

24

6

СЖ - жилье

квартира

3

113

72

41

17

19

Среднесрочное обслуживание

7

СОЦ - оздоровительный

место

0,5

19

19

-

41

0,2

8

О5П - пятидневное

место

0,5

19

19

-

38

0,7

9

ОДП - дневное

"

4,2

158

101

57

33

52,1

10

СРО - реабилитационные

место

0,5

19

12

7

41

0,8

11

СС - столовые

пос. место

4

151

96

55

11

16,6

12

СДУ - досуговое

место

3

113

72

41

10

11,3

Краткосрочное обслуживание

13

ОССП - срочная помощь

соц. раб.

0,06

2

2

-

32,5

0,7

14

КО - консультативное

соц. конс.

0,13

5

3

2

31

1,6

Специальное обслуживание

15

УОБ - для бездомных

место

1,1

42

-

-

20

8,4

Примечания:

1 Учреждения УОБ полностью и УМСО частично размещаются вне подрайона.

2 Нормы кадровых ресурсов учреждений - см. таблицу Д.3 приложения Д.



Общий (кадровый) ресурс системы социального обслуживания


По расчету ресурс должен составить 807 работников социальной службы. При этом распределение ресурса по подрайонам пропорционально числу проживающих в них ЛСВГ. Однако при размещении учреждений возможно изменение пропорций в пользу первого подрайона в связи с размещением здесь общегородских объектов СО.

Расчет центров социального обслуживания


При минимальной обеспеченности учреждениями охвачено 20% желающих ЛСВГ (или 140 чел/тыс. ЛСВГ). Следовательно, потребуется ежегодно обслуживать 37,7х140=5,3 тыс. ЛСВГ. Рекомендуется в районе N 1 предусмотреть два ЦСО, в районе N 2 - один ЦСО. При 24 штатных единицах на административный отдел центра общая потребность для трех ЦСО составит 72 штатные единицы.

Специалисты по социальной работе методических отделов ЦСО ведут работу с общим числом потенциальных клиентов, т.е. с 37,7х0,7=26,4 тыс.чел. При нормативной нагрузке 3,5 тыс. ЛСВГ на 1 специалиста социальной работы (сср) потребность для района составит 11 сcр. Кроме того, в каждом методическом отделе требуется по 5 других сотрудников или 15 ед. в трех ЦСО. Всего в методических отделах требуется 26 штатных единиц для административно-методической работы.


Таблица Г.9 - Укрупненный расчет вместимости и количества учреждений социального обслуживания по типологическим группам поселений (классификация групп принята по [4])

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей


Продолжение таблицы Г.9

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей



Таблица Г.10 - Нормативы расчета блоков надомного и дневного социального обслуживания ЛСВГ в городе (при минимальной обеспеченности учреждениями)

Виды блоков

Учреждения социального обслуживания

Норматив обеспеченности на 1 тыс. ЛСВГ/% к итогу

Надомное обслуживание

Блоки надомного обслуживания

ОССП - отделение срочной социальной помощи 0,06 с.р./100%

ОСОД - отделение социального обслуживания на дому 65 пост/100%

СИДО - служба индивидуально- договорного обслуживания 2 пост/100%

ОСМО - отделение социально- медицинского обслуживания 18 пост/100%

БНО.1
доставочный

0,04/70

39/60

1/50

3,6/20

БНО.2
по обустройству

0,02/30

13/20

0,6/30

0/0

БНО.3
сервисный

0/0

6,5/10

0,2/10

0/0

БНО.4
медицинский

0/0

6,5/10

0,2/10

14,4/80

Дневное обслуживание

Блоки дневного обслуживания

ОДП - отделение дневного пребывания 4,7 мест/100%

СДУ - социальные досуговые учреждения 3 места/100%

СС - социальные столовые 3 пос. места/100%

КО - консультативное отделение 0,13 конс/100%

БДО.1
досуговый

0,5/10

2,4/80

0,3/10

0/0

БДО.2
посреднический

2,8/60

0,3/10

2,4/80

0,9/70

БДО.3
бытовой

1,4/30

0,3/10

0,3/10

0,4/30


ПРИЛОЖЕНИЕ Д. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ СИСТЕМЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ Д


Таблица Д.1 - Штатное расписание учреждений социального обслуживания, приведенных к 100 единицам вместимости, количество специалистов социальной службы

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей



Продолжение таблицы Д.1

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей



Таблица Д.2 - Ориентировочная численность работников социальной службы для поселений различной величины (классификация по [4])

Численность жителей (из них ЛСВГ, в среднем), тыс.чел.

Численность работников социальной службы, в среднем, чел.

Сельские поселения

Малые, до 0,2 (0,025)

1

Средние 0,5-1,0 (0,15)

6

Большие 1,0-5,0 (0,75)

30

Крупные, свыше 5,0 (1,5)

60

Городские поселения

Малые поселки и города:

10 (2,5)

110

до 50 (12,5)

140

Средние 50-100 (18,8)

420

Большие 100-250 (43,8)

970

Крупные 250-1000 (160)

3523

Крупнейшие - 1000-3000 (501)

8300

Примечание - Для сверхкрупных городов подсчет показателей осуществляется путем суммирования значений, указанных в таблице Д.2 для крупных и крупнейших городов.



Таблица Д.3 - Примерное соотношение групп специалистов в учреждениях социального обслуживания, %

Типы учреждений

Специалисты учреждений

Всего

Основные специалисты

Дополнительные специалисты - по организации питания, подсобные рабочие, административный аппарат

всего

в том числе:

социальные работники и специалисты по социальной работе

медицинские работники, культ- работники

1

2

3

4


5*

Учреждения долгосрочного обслуживания

Дома-интернаты и отделения временного проживания

100

31

0

31

69

Учреждения медико-социального обслуживания

100

64

1

31

36

Отделения социального обслуживания на дому

100

89

85

4

11

Отделения социально-медицинского обслуживания (на дому)

100

89

60

29

10

Отделения индивидуально-договорного обслуживания

100

94

78

16

6

Специальное жилище

100

53

6

47

47

Учреждения среднесрочного обслуживания

Отделения дневного пребывания

100

18

0

18

82

Отделения пятидневного пребывания

100

22

3

19

78

Социально-оздоровительные центры

100

32

0

32

68

Социально-реабилитационное отделение

100

45

13

32

55

Социальные столовые

100

0

0

100

100

Социально-досуговые учреждения

100

10

0

10

90

Учреждения краткосрочного обслуживания

Отделения срочной социальной помощи

100

69

46

23

31

Консультативные отделения

100

83

33

50

17

Учреждения спецобслуживания

Учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства

100

15

0

15

85


Примечание - Определение социальных работников и специалистов по социальной работе приведено в приложении Е, состав работников - в 5.6 настоящего Свода правил.

_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.


Таблица Д.4 - Структура групп специалистов при базовой обеспеченности учреждениями социального обслуживания

Система расселения

Численность специалистов социальной службы, чел/на 1 тыс. ЛСВГ

При полной обеспе-
ченности (всего)

При базовой обеспеченности

Всего

В том числе по группам работников

В том числе по видам обслуживания

основ- ных

дополни- тельных

долгосрочного

среднесрочного и краткосрочного

всего

в том числе

всего

в том числе

основ- ных

дополни- тельных

основ- ных

дополни- тельных

Городская

30,0

22,0

16,5

5,5

19,0

15,5

3,5

3,0

0,7

2,3

Сельская

63,0

44,0

37,0

7,0

41,5

36,0

5,5

2,5

1,0

1,5

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ


ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ*

________________
* Составлено по словарю-справочнику [15].


Виды социального обслуживания:

Стационарное обслуживание - обслуживание граждан в условиях постоянного или временного проживания в учреждениях социального обслуживания.

Полустационарное обслуживание - обслуживание граждан в течение определенного времени суток. Осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания.

Нестационарное обслуживание - обслуживание граждан без проживания в учреждениях социального обслуживания.

Социальное обслуживание на дому - социальное обслуживание граждан в домашних условиях.

Срочное социальное обслуживание - обслуживание разового характера лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Двигательная активность человека - способность к перемещению по территории и лестницам. Виды двигательной активности:

сохранившаяся двигательная активность - неограниченное передвижение по населенному пункту;

ограниченная двигательная активность - передвижения в пределах микрорайона, двора;

слабая двигательная активность - передвижения в квартире;

нулевая двигательная активность - у лиц с постоянным постельным режимом.

Клиенты социальной службы - граждане, которые в связи с ограниченной способностью в самообслуживании нуждаются в предоставлении социальных услуг и социальной помощи.

Лица старших возрастных групп (ЛСВГ) - обобщенное понятие для трех возрастных структур населения - (55) 60-74 (пожилые люди), 75-89 (старческий возраст), старше 90 лет (долгожители), установленное Всемирной ассоциацией здравоохранения и рекомендованное к отечественной практике [14].

Оптимизация сети учреждений обслуживания - приведение системы учреждений обслуживания и их элементов в соответствие с федеральной целевой программой обеспечения пожилых людей (Постановление Правительства РФ N 1090 от 28.08.97СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей), а зданий и сооружений обслуживания - в соответствие с нормативными требованиями (архитектурными, технологическими и пр.).
________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей На территории Российской Федерации документ не действует. Фактически утратил силу в связи с истечением срока реализации Федеральной целевой программы "Старшее поколение" на 1997-1999 годы. - Примечание изготовителя базы данных.

Работник социальной службы (раб. с.с.) - лицо, непосредственно оказывающее либо организующее помощь клиентам социальной службы и состоящее в штате социальной службы, в том числе лицо, закончившее учебное заведение по профилю социальной работы:

социальный работник - (соц. раб.) - работник социальной службы, оказывающий социально-бытовые услуги ее клиентам [14];

специалист по социальной работе (с.с.р.) - работник социальной службы, определяющий обслуживающий контингент и организующий оказание услуг им.

Социальная реабилитация - комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменения социального статуса (пожилых людей).

Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия социальной службы, оказываемые населению:

бесплатно - постоянно или периодически - обслуживание;

однократно - помощь;

на платной основе - услуги.

Учреждение социального обеспечения - юридическое лицо, независимо от форм собственности, оказывающее гражданам социальные услуги и материальную помощь в трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частичное самообслуживание - способность человека ухаживать за собой в пределах собственной квартиры, двора дома.

БИБЛИОГРАФИЯ


Законы и постановления

1.

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N 122-ФЗ (Собрание законодательства РФ N 32, 1995, ст. 3198).

2.

Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.1995 N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ N 50, 1995, ст. 4872).

3.

Постановление Правительства РФ "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными органами социального обслуживания" N 1151-ФЗ от 25.11.1995СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей (Собрание законодательства РФ N 49, 1995, ст. 4798).

________________

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: Постановление Правительства РФ "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" от 25 ноября 1995 года N 1151. - Примечание изготовителя базы данных.

4.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей (Собрание законодательства РФ N 19, 1998, ст. 2069).

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей На территории Российской Федерации документ не действует. Действует Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. - Примечание изготовителя базы данных.


Нормативные документы

5.

Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей: Приложение к постановлению Минтруда России от 08.07.97 N 36.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей На территории Российской Федерации документ не применяется в связи с отказом в госрегистрации Министерством юстиции Российской Федерации. - Примечание изготовителя базы данных.

6.

Комплексный центр социального обслуживания населения:СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Приложение к постановлению Минтруда России N 32 от 27.07.99.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей На территории Российской Федерации документ не действует. Утратил силу на основании приказа Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 251. - Примечание изготовителя базы данных.

7.

Сборник нормативных и инструктивных документов по вопросам деятельности центров социального обслуживания г.Москвы. - М.: Агар, 1998.

8.

Положение о доме сестринского ухода, хосписе и отделении сестринского ухода многопрофильных и специализированных больниц: Приложение к приказу Минздрава России от 01.02.91 N 19.

9.

Примерное положение о специализированном жилом доме для одиноких престарелых: Приказ Минсоцзащиты России от 11.04.94 N 1-1138-18СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: Приказ Минсоцзащиты России от 11.04.94 N 1-1132-18. - Примечание изготовителя базы данных.

10.

Принципы деятельности территориальных центров социального обслуживанияСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей: Методические рекомендации для работы органов и учреждений соцобеспечения /Под ред. Н.Ф.Дементьевой. - М.: ЦИЭТИН, 1989.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.


Методические рекомендации

11.

Методические рекомендации по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидовСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей: Приложение к постановлению Минтруда России N 29 от 27.07.99.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей На территории Российской Федерации документ не действует. Утратил силу на основании приказа Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года N 251. - Примечание изготовителя базы данных.

12.

О некоторых проблемах лиц без определенного места жительства и занятий в Российской ФедерацииСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей. Серия: Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов/Моссоцзащиты России. ЦОБ НТИиП. - М., 1995, вып.4.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

13.

Организация работы геронтологических центровСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей. Серия: Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов/Минтруд России. - М., 1998, вып.2.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

14.

Разработка методики классификации нестационарных учреждений социального обслуживанияСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей: Отчет по НИР/Рук. Н.Ф.Дементьева. - М.: ЦИЭТИН, 1997.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

15.

Социальная геронтология: Словарь-справочник/Авт.-сост. Н.Ф.Басов. - М.: Социально-технологический институт. - М., 2000.

16.

Районная планировка: Рекомендации по проектированию/ЦНИИП градостроительства/Под ред. В.В.Владимирова. - М., 1980.

17.

Методические рекомендации по организации культурно-бытового обслуживания и типам зданий в райцентрах РСФСР. - М.: ЦНИИЭП учебных зданий, 1973.

18.

Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Вып.2. Градостроительные требования/Минстрой России. - М.: ГУП ЦПП, 1994.

19.

Градостроительные основы формирования среды обитания пожилых людейСП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей: Отчет к договору НП НГО с ФГУП ИОЗ N 22 от 25.09.2000.

________________
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

20.

Рекомендации по проектированию домов сестринского ухода. - М.: ГУП "НИАЦ", 1997.



______________________________________________________________________________________
УДК 721.183-056.266(083.74)

Ключевые слова: учреждения социального обслуживания, нормативы расчета, лица старших возрастных групп, органы социальной защиты населения, размещение учреждений на территории, вместимость и мощность системы социального обслуживания.
______________________________________________________________________________________



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальное издание
М.: Госстрой России, ФГУП ИОЗ, ГУП ЦПП, 2003

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Название документа: СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей

Номер документа: 35-106-2003

Вид документа: СП (Свод правил)

Принявший орган: Госстрой России

Статус: Действующий

Опубликован: официальное издание

М.: Госстрой России, ФГУП ИОЗ, ГУП ЦПП, 2003 год

Дата принятия: 22 сентября 2003

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей
Данный документ представлен в виде сканер копии, которую вы можете скачать в формате или
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах