ПРАВИЛА
проведения расследований, организации учета и анализа нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации
1. Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации проводится в целях установления причин нарушений и выработки рекомендаций по их предупреждению.
Расследование должно начинаться немедленно, после того как стало известно о факте нарушения, и заканчиваться не позже чем в 7-дневный срок. В случае невозможности установления причины нарушения в установленный срок расследование может быть продлено, но не более чем на 7 календарных дней.
2. Нарушения порядка использования воздушного пространства, связанные с деятельностью российских пользователей воздушного пространства, за исключением случая, указанного в пункте 3 настоящих Правил, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном для государственной, гражданской и экспериментальной авиации. При необходимости председатель зональной межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации соответствующей зоны ЕС ОрВД - командующий объединением ВВС и ПВО (командующий авиационным объединением, командир авиационного соединения) создает комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства. Председателем комиссии назначается один из заместителей командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения). В состав комиссии включаются представители оперативных органов ЕС ОрВД.
3. Нарушения порядка использования воздушного пространства, связанные с деятельностью пользователей воздушного пространства двух и более федеральных органов исполнительной власти и организаций, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. В этих случаях комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации образует председатель Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации - главнокомандующий Военно-воздушными силами (председатель зональной межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации соответствующей зоны ЕС ОрВД - командующий объединением ВВС и ПВО (командующий авиационным объединением, командир авиационного соединения). Председателем комиссии назначается один из заместителей главнокомандующего Военно-воздушными силами (командующего объединением ВВС и ПВО, командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения). В состав комиссии включаются представители оперативных органов ЕС ОрВД.
4. Нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, связанные с деятельностью иностранных пользователей воздушного пространства Российской Федерации, расследуются, учитываются и анализируются в порядке, установленном для гражданской авиации. В этих случаях комиссию по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации образует начальник Управления государственного регулирования организации воздушного движения Федеральной службы воздушного транспорта России. В состав комиссии включаются представители Управления по использованию воздушного пространства Российской Федерации и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и представители иностранного пользователя.
5. Комиссия по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации в своей работе руководствуется Воздушным кодексом Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцией по использованию воздушного пространства Российской Федерации зоны единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
6. Председатель комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации имеет право:
а) давать членам комиссии распоряжения и указания по вопросам, связанным с расследованием;
б) требовать от заинтересованных юридических лиц, а также граждан материалы, необходимые для расследования;
в) привлекать в установленном порядке к участию в расследовании необходимых специалистов.
7. Юридические лица, а также граждане, причастные к нарушению, обязаны представить в комиссию необходимые материалы для проведения расследования нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
8. Председатель комиссии по расследованию нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации обязан:
а) лично руководить работой комиссии;
б) обеспечивать полноту, своевременность, объективность расследования и надлежащее оформление документов;
в) подготовить к установленному сроку акт расследования и представить его на утверждение.
9. Члены комиссии по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации имеют право:
а) знакомиться со всеми материалами, относящимися к нарушению порядка использования воздушного пространства Российской Федерации;
б) вносить предложения по порядку работы комиссии и разработке материалов по предупреждению нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.
10. Члены комиссии по расследованию порядка использования воздушного пространства Российской Федерации обязаны:
а) лично участвовать в расследовании;
б) выполнять распоряжения и указания председателя комиссии;
в) быть объективными при выяснении обстоятельств нарушения, установлении его причин и виновника.
11. Для расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации используются:
а) рапорты, объяснительные и докладные записки лиц, причастных к нарушению порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, информация очевидцев;
б) планы, графики, таблицы, расписания и другие документы, регламентирующие порядок использования воздушного пространства Российской Федерации;
в) данные наземных средств объективного контроля (радиолокационных станций, радиовысотомеров, пеленгаторов, запросчиков, фотоконтрольных приборов, магнитофонных записей, радиолокационной проводки воздушных судов и т.п.);
г) данные бортовых средств объективного контроля (аппаратуры регистрации параметров полетов, магнитофонных записей, фотоконтрольных приборов и т.п.).