Действующее законодательство Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления полномочиями по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела, создано муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по содержанию общественных кладбищ».
Население города Хабаровска становится более требовательными к предоставляемым услугам и продукции во всех сферах обслуживания, в том числе и к услугам по погребению.
По состоянию на 01.01.2012 на общественных кладбищах города Хабаровска осуществляют деятельность в сфере погребения и похоронного дела 16 организаций (индивидуальных предпринимателей).
Существующая проблема: значительный износ инженерной инфраструктуры общественных кладбищ города Хабаровска, отсутствие современных объектов инженерной инфраструктуры. В рамках финансирования программой предусматриваются мероприятия по поддержанию социально-значимых объектов - общественных кладбищ, в том числе часовни (Центральное кладбище), в надлежащем состоянии (ремонт дорог, водоотводной системы, установку современных туалетных модулей обогреваемых в зимний период, обеспеченных сливом и умывальниками, обеспечение кладбищ требуемым количеством контейнеров и контейнерных площадок), а так же развитие инфраструктуры. Техническое состояние часовни требует проведение экспертизы и выполнения ремонтных работ.
На Центральном кладбище домик смотрителей, построенный в 50-х годах 20-го века, где ведется регистрация заявлений граждан о произведении захоронений на всех общественных кладбищах города Хабаровска (около 6 000 захоронений в год), имеет значительный износ.
В 2010 году при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, установке информационной системы «Электронное кладбище», позволяющей вести электронный учет захоронений, капитальном ремонте дорог и других работ освоено 17,4 млн. руб. В 2011 году, при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, текущему ремонту дорог, установке контейнерных площадок и других работ, освоено 11,6 млн. руб. В 2012 году при выполнении работ по содержанию общественных кладбищ, включая ремонт дорог, будет освоено 6,7 млн. руб.
В соответствии с ведомственной целевой программой «Строительство кладбищенского комплекса города Хабаровска, включая крематорий на 2011-2013 годы», в декабре 2012 года планируется завершение строительства крематория на территории кладбища в районе с. Матвеевка. На территории кладбища в районе с. Матвеевка в 2012-2013 гг. будут построены колумбарии. Необходимо предусмотреть строительство колумбариев на Центральном кладбище.
Строительство колумбариев на Центральном кладбище, с учетом его транспортной доступности, обеспечит повышение рационального использования земли, позволит осуществлять кремацию с последующим захоронением урн с прахом в колумбарии.
На Центральном кладбище необходимо предусмотреть снос ветхого домика смотрителей, угольного склада и туалета. Предусмотреть установку домика для смотрителей, архитектурных форм и лавочек.
В связи с тем, что кремация позволит производить «подзахоронение» в родственные захоронения, что повысит. р.ациональное использование земель Центрального кладбища, необходимо предусмотреть восстановление всей транспортной инфраструктуры Центрального кладбища, значительно изношенной и имеющей протяженность более 60 км.
Характеристика общественных кладбищ города Хабаровска
N п/п | Наименования кладбищ | Год ввода в эксплуатацию | Площадь кладбищ на 01.01.2012, га | Среднегодовое использование земли | Количество захоронений, шт. | |||
Всего | в том числе свободная | 2010 г. | 2011 г. | среднегодовое | ||||
1. | Центральное | 1937 | 179,5 | 0,6 | 0,1 | 2840 | 2902 | 2871 |
2. | Матвеевское | 2002 | 52,9 | 18,75 | 3,5 | 1935 | 2463 | 2199 |
3. | Анастасьевское | 1997 | 13,4 | 0,7 | 0,17 | 517 | 552 | 534,5 |
4. | Краснореченское (родственные захоронения) | 3,2 | 0 | 0 | 12 | 15 | 13,5 | |
5. | Базы КАФ | 6,1 | закрыто | |||||
6. | Итого: | 255,1 | 20,05 | 3,77 | 5304 | 5932 | 5618 | |