ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы
"Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013-2016 годы"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Срок реализации | Непосредственный результат (краткое описание) | Последствия не реализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Совершенствование механизма обеспечения законности и правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма | антитеррористическая комиссия края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | весь период | количество проведенных учений и тренировок по взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления увеличится к 2017 году до 29 единиц, по итогам 2020 года - до 30 единиц | количество проведенных антитеррористических учений и тренировок по итогам 2016 года снизится до 28 единиц, по итогам 2020 года - до 29 единиц |
1.1. | Разработка правовых актов Хабаровского края в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории края, минимизации его последствий | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | - " - | совершенствование профилактической деятельности терроризма и экстремизма | отсутствие правовых основ профилактики по данному направлению деятельности |
1.2. | Организация комплексных проверок в городах и районах края эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и краевого законодательства в сфере предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений | антитеррористическая комиссия края, антитеррористические комиссии городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | весь период | выявление фактов нарушения законодательства в сфере предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений, принятие установленных законодательством мер реагирования | нарушение законодательства в сфере предупреждения террористических актов, экстремистских проявлений |
1.3. | Проведение анализа краевых и муниципальных нормативных правовых актов по профилактике экстремистских и террористических проявлений, приведение их в соответствие с действующим законодательством, при необходимости, инициирование принятия дополнительных актов в данной сфере | главное управление по вопросам безопасности губернатора и Правительства края, прокуратура края (по согласованию) | 2013 год | корректировка организационной методологической основы профилактики терроризма и экстремизма | отсутствие правовых основ реализации мероприятий по противодействию террористическим и экстремистским проявлениям |
2. | Профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в крае | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), УФМС России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | - " - | доля паспортизированных объектов в общем количестве потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест массового пребывания граждан к 2017 году увеличится до 93,0 процентов, по итогам 2020 года - до 94,0 процентов | доля паспортизированных объектов в общем количестве потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест массового пребывания граждан по итогам 2016 года составит 91,0 процент, по итогам 2020 года - 92,0 процента |
2.1. | Мониторинг обстановки на потенциально опасных объектах (далее - ПОО), объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей на территории края и представление информации в антитеррористическую комиссию Хабаровского края для координации действий органов государственной власти края и органов местного самоуправления | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), администрации городских округов муниципальных районов края (по согласованию) | весь период | контроль за своевременностью и полнотой реализуемых мероприятий по антитеррористической защищенности данных объектов, выработка коллегиальных решений по повышению эффективности принимаемых мер | отсутствие информации об исполнении мероприятий соисполнителями и участниками Программы, невозможность проведения оценки эффективности ее реализации, внесения коррективов, перераспределения финансирования |
2.2. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления края по реализации полномочий по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию) | - " - | совершенствование форм и методов работы по противодействию терроризму и экстремизму в органах местного самоуправления края | низкий уровень реализации антитеррористических и антиэкстремистких мер в органах местного самоуправления края |
2.3. | Проведение "круглых столов" для студентов, учащихся, руководителей учреждений образования по теме "Национальная толерантность - основа крепкого общества" | министерство образования и науки края | весь период | повышение просвещенности студентов, учащихся учреждений образования в сфере нарушения законодательства антиэкстремисткой направленности, а также уровня сознания в вопросах межнационального согласия и толерантности | низкий уровень правового сознания и просвещенности данной категории граждан, увеличение количества совершаемых фактов экстремистского характера |
2.4. | Проведение тематических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в детской и молодежной среде в рамках краевых профильных смен государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие", "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" | министерство образования и науки края | весь период | повышение просвещенности студентов, учащихся учреждений образования в сфере нарушения законодательства антиэкстремисткой направленности, а также уровня сознания в вопросах межнационального согласия и толерантности | низкий уровень правового сознания и просвещенности данной категории граждан, увеличение количества совершаемых фактов экстремистского характера |
2.5. | Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных организаций и движений, руководителей ведомств по проблемам предупреждения экстремизма и терроризма | министерство образования и науки края, министерство культуры края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, прокуратура края (по согласованию) | - " - | - " - | - " - |
2.6. | Проведение краевого слета - соревнования "Школа безопасности". Направление команды - победительницы для участи в межрегиональном и всероссийском конкурсах | министерство образования и науки края, ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | - " - | увеличение числа подростков и молодежи, охваченных профилактическими антитеррористическими и антиэкстремисткими мероприятиями | снижение уровня позитивных мотивов, препятствующих проведению профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений |
2.7. | Включение отдельного модуля в образовательную программу по повышению квалификации преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности по вопросу профилактики терроризма и экстремизма | министерство образования и науки края | весь период | повышение уровня квалификации преподавателей учебных заведений, выработка и усиление позитивных мотивов, препятствующих проявлению межнациональной агрессии, иным форм экстремизма, а также фактов терроризма | снижение уровня профилактического воздействия на учащихся учреждений образования в сфере противодействия терроризму и экстремизму, увеличение фактов межнациональной вражды и террористических проявлений |
2.8. | Разработка инструкций и памяток по противодействию терроризму и экстремизму для работников государственных и муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты населения | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию) | - " - | повышение уровня правосознания государственных гражданских и муниципальных служащих края в сфере противодействия терроризму и экстремизму | низкий уровень знаний должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления будет способствовать увеличению числа правонарушений террористической и экстремисткой направленности |
3. | Организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов (далее - КВО) и ПОО, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан | министерство промышленности и транспорта края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, комитет по спорту Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | - " - | доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве КВО и ПОО, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан по итогам 2016 года увеличится до 88,0 процентов, по итогам 2020 года - 89,0 процентов | доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметровым ограждением, в общем количестве КВО и ПОО, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, мест массового пребывания граждан по итогам 2016 года составит 86,0 процентов, по итогам 2020 года - 87,0 процентов |
3.1. | Проведение межведомственных антитеррористических учений и тренировок в целях повышения эффективности взаимодействия в ходе реализации мероприятий по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий | УФСБ России по краю (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | весь период | повышение эффективности взаимодействия в ходе реализации мероприятий по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий | низкий уровень взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации мероприятий по локализации террористических угроз |
3.2. | Проведение учебных тренировок с персоналом государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта края для отработки согласованных действий в случае совершения или угрозы совершения террористического акта | министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, комитет по спорту Правительства края | - " - | повышение уровня квалификации представителей учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта края в случае совершения или угрозы совершения террористического акта | отсутствие навыков и знаний у сотрудников государственных учреждений порядка действий в случае совершения или угрозы совершения террористического акта |
3.3. | Реализация дополнительных практических мер по укреплению антитеррористической защищенности ПОО и КВО, объектов транспорта, жизнеобеспечения и социальной сферы, мест массового пребывания людей | министерство промышленности и транспорта края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, комитет по спорту Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию), УФСИН России по краю (по согласованию) | - " - | увеличение количества безопасных ПОО, КВО и мест массового пребывания граждан от потенциальных угроз и фактов совершения актов терроризма. Создание благоприятных условий для экономического, социального развития личности, общества и края в целом, при которых существующие внутренние и внешние угрозы и риски снижены до минимально приемлемого уровня | сохраняющиеся террористические, экстремистские угрозы на ПОО, КВО и в местах массового пребывания граждан, опасности, возникающие по причине нарушений технологических циклов на производственных предприятиях. Отсутствие благоприятных условий для экономического, социального развития личности, общества и края в целом, при которых существующие внутренние и внешние угрозы и риски снижены до минимально приемлемого уровня |
3.4. | Подготовка и актуализация паспортов безопасности ПОО, КВО, а также объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иных мест массового пребывания людей (в том числе электронных копий паспортов безопасности), с целью приведения указанной документации в соответствие с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2007 г. N 350-р | министерство промышленности и транспорта края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, комитет по спорту Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | весь период | снижение до минимального уровня риска воздействия на ПОО, КВО, а также объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иных мест массового пребывания людей факторов террористического характера, совершенствование взаимодействия органов государственной власти края | низкий уровень знаний об укрепленности ПОО, КВО, а также мест массового пребывания людей, что будет способствовать дезорганизации органов государственной власти края в случаях возникновения рисков террористического воздействия |
3.5. | Регулярное проведение обследований ПОО и КВО (энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных, химико- и бактериологически опасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей), в том числе мест хранения химически-опасных, радиоактивных, бактериологических веществ, на предмет выявления их террористической уязвимости | министерство промышленности и транспорта края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, комитет по спорту Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | весь период | мониторинг ситуации и оценка технической укрепленности ПОО и КВО и мест массового пребывания людей. Принятие своевременных адекватных мер, направленных на повышение эффективности деятельности по защищенности объектов данной категории | низкий уровень мотивации руководителей объектов данной категории к принятию мер по технической укрепленности |
4. | Информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), ГУ МЧС России по краю (по согласованию) | - " - | увеличение числа публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации к 2017 году до 1 850 единиц, по итогам 2020 года - до 1 880 единиц | количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации к 2017 году составит 1 820 единиц, по итогам 2020 года - до 1 850 единиц |
4.1. | Организация освещения в средствах массовой информации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и муниципальных образований по профилактике терроризма и экстремизма, а также по линии противодействия незаконному обороту оружия | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), прокуратура края (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | весь период | усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на противодействие профилактике терроризму и экстремизму, возможность и добровольную сдачу оружия, находящегося в незаконном обороте | снижение уровня психологического и мотивационного сопровождения профилактической деятельности в данной сфере, увеличение количества преступлений, совершенных с использованием оружия |
4.2. | Разработка и издание полиграфической продукции (памяток, плакатов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, антитеррористической пропаганде, а также методических пособий по обучению населения порядку действий при совершении террористических актов | комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | - " - | увеличение охвата населения края по информационному профилактическому воздействию, направленного на предупреждение угроз террористического и экстремистского характера | снижение уровня информированности населения края о действиях при возникновении угроз террористического и экстремистского характера |
4.3. | Организация и проведение мониторинга информационного пространства Хабаровского края в целях недопущения распространения призывов к нарушению общественного порядка, идей терроризма и экстремизма, пропаганды насилия и жестокости | комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию), прокуратура края (по согласованию) | - " - | оперативное выявление опубликованных в средствах массовой информации материалов террористической и экстремистской направленности, предупреждение угроз межнационального насилия и религиозной ненависти | рост уровня террористических и экстремистских настроений среди населения края, снижение степени толерантности межнационального согласия |
4.4. | Привлечение представителей масс-медиа для освещения "круглых столов", семинаров и конференций, посвященных социально-значимым темам в сфере развития гражданского общества, межнационального общения, профилактики терроризма и экстремизма | комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края | весь период | привлечение внимания средств массовой информации к проблемам профилактики угроз террористического и экстремистского характера. Увеличение числа публикаций в СМИ, направленных на пропаганду межнационального общения и терпимости | низкий уровень просвещенности и информационно-профилактического воздействия на население края |
4.5. | Разработка, изготовление и размещение наружной рекламы по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на рекламных щитах, баннерах в городах и районах Хабаровского края | комитет по печати и массовым телекоммуникациям Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, УФСБ России по краю (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | развитие различных форм информационной профилактики угроз террористического и экстремистского характера, увеличение охвата населения края профилактическим воздействием | низкий уровень информационного сопровождения профилактической антитеррористической и антиэкстремистской деятельности. |