ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы
"Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013-2015 годы"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Срок реализации | Непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Организационные мероприятия по профилактике правонарушений | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию), УФМС России по краю (по согласованию), УФСИН России по краю (по согласованию), РУФСКН России по краю (по согласованию) | весь период | количество преступлений, зарегистрированных в крае по итогам 2015 года, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента. Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения сократится до 31,6 процента, по итогам 2020 года - до 31,0 процента | увеличится количество преступлений к 2016 году до 33 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 35 тыс. единиц. Увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу к 2016 году до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов. Увеличится доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 39,0 процентов, по итогам 2020 года - до 42,0 процентов |
1.1. | Проведение заседаний межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений на территории Хабаровского края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | весь период ежеквартально | обеспечение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики в области противодействия преступности; выработка мер, связанных с решением проблемных вопросов в сфере профилактики правонарушений | отсутствие координирующей роли Правительства края будет способствовать росту числа преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Возможно увеличение преступлений, совершенных отдельными категориями граждан, в том числе несовершеннолетними, учащимися образовательных учреждений |
1.2. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления края в организации работы по профилактике правонарушений | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления края | низкий уровень превентивной работы в муниципальных районах |
1.3. | Оказание информационной поддержки деятельности общественным объединениям и организациям в целях профилактики правонарушений | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию); УФМС России по краю (по согласованию) | весь период | обеспечение вовлечения институтов гражданского общества в реализуемую на территории края профилактическую работу по противодействию правонарушений. Повышение уровня правосознания среди населения края, расширение общественного движения профилактической направленности | низкий уровень участия институтов гражданского общества в превентивной деятельности в сфере противодействия преступности, будет способствовать росту правонарушений на территории края |
1.4. | Организация обмена информацией о преступлениях и правонарушениях с правоохранительными органами | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию); УФСИН России по краю (по согласованию); УФМС России по краю (по согласованию); РУФСКН России по краю (по согласованию) | - " - | будет способствовать выработке мер по координации дальнейших совместных действий в сфере противодействия преступности | невозможность согласованного принятия адекватных мер по предупреждению и пресечению правонарушений на территории края |
1.5. | Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации) | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | весь период, ежеквартально | выработка мер и новых форм проведения целенаправленной профилактической работы, сокращение совершаемых на территории края правонарушений | несоответствие выработанных мер и проводимых мероприятий к состоянию и уровню преступности на территории края |
1.6. | Проведение социологических опросов населения Хабаровского края по вопросу удовлетворенности состоянием общественного порядка и обеспечением безопасности | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края | весь период, 1 раз в полугодие | изучение эффективности принимаемых мер профилактического характера. Получение данных для разработки необходимых мероприятий по стабилизации оперативной обстановки | невозможность проведения всестороннего, полного, объективного анализа состояния преступности с последующей выработкой соответствующих мер профилактического воздействия |
2. | Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | количество преступлений, зарегистрированных на территории края по итогам 2015 года, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента. Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения сократится до 31,6 процента, по итогам 2020 года - до 31,0 процента | по итогам 2015 года количество преступлений увеличится до 33 тыс. единиц, в 2020 году - до 35 тыс. единиц. Увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов. Увеличится доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения до 39,0 процентов, по итогам 2020 года - до 42,0 процентов |
2.1. | Анализ деятельности добровольных народных дружин на территории края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | весь период, ежеквартально | изучение эффективности работы добровольных народных дружин, выработка мер, направленных на повышение эффективности их деятельности. Выявление и распространение среди добровольных народных дружин муниципальных образований передового опыта | отсутствие информации о наличии и деятельности добровольных на- родных дружин, низкая их эффективность |
2.2. | Проведение краевого смотра-конкурса "Лучшая народная дружина Хабаровского края" | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | 2013 год | повышение заинтересованности органов местного самоуправления края в образовании и деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка | отсутствие мотивации органов местного самоуправления края к организации работы по участию населения края в охране общественного порядка и ее координации |
2.3. | Проведение краевого смотра-конкурса "Лучший народный дружинник Хабаровского края" | - " - | - " - | повышение мотивации граждан к вступлению в добровольные народные дружины, к ответственному исполнению обязанностей дружинника | низкий уровень аффилиации граждан к участию в охране общественного порядка |
2.4. | Оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности добровольных народных дружин | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края | 2013 год | стимулирование органов местного самоуправления края к работе по вовлечению населения в мероприятия по охране общественного порядка и вхождение в состав и создание добровольных народных дружин | отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления края в образовании и деятельности добровольных народных дружин, а также граждан, входящих в их состав. В конечном итоге мероприятие будет способствовать увеличению количества правонарушений |
2.5. | Проведение краевого смотра-конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции Хабаровского края по взаимодействию с добровольными формированиями граждан" | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | повышение эффективности взаимодействия сотрудников полиции и добровольных народных дружин | снижение позитивных мотивов сотрудников полиции к налаживанию взаимодействия с добровольными формированиями граждан по охране общественного порядка |
2.6. | Проведение краевой конференции по теме "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными охранными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края" | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию); УМВД России по краю (по согласованию) | 2013 год | вовлечение негосударственных охранных структур в мероприятия по обеспечению общественного порядка. Повышение уровня взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления края с данными структурами в решении вопросов правопорядка | низкий уровень заинтересованности руководителей и сотрудников негосударственных охранных структур к участию в охране общественного порядка. Увеличение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах |
3. | Пропаганда профилактики правонарушений и популяризация здорового и социально активного образа жизни | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, комитет по спорту Правительства края, УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | по итогам 2015 года до 1 420 единиц снизится количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, по итогам 2020 года - до 1 390 единиц. Снизится количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления по итогам 2015 года до 1 210 единиц, по итогам 2020 года до 1 200 единиц. Количество преступлений, зарегистрированных на территории края к 2016 году, сократится до 25,5 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 25 тыс. единиц | увеличится количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии по итогам 2015 года до 1 500 единиц, по итогам 2020 года - до 1 700 единиц. Увеличится количество учащихся и студентов образовательных учреждений края, совершивших преступления по итогам 2015 года до 1 450 единиц, по итогам 2020 года до 1 500 единиц. Увеличится количество преступлений к 2016 году до 33 тыс. единиц, по итогам 2020 года - до 35 тыс. единиц |
3.1. | Изготовление видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | усиление интенсивности социальной рекламы, направленной на противодействие преступности, на формирование активной жизненной позиции | снижение уровня психологического и мотивационного сопровождения профилактической деятельности в сфере охраны правопорядка |
3.2. | Изготовление видеороликов по вопросам предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края | - " - | выработка и укрепление позитивных мотивов, препятствующих злоупотреблению алкоголем, совершенствование форм и методов профилактической работы | отсутствие информационно-профилактической деятельности, рост алкоголизма, в том числе среди несовершеннолетних |
3.3. | Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | внедрение новых форм профилактики правонарушений, девиантного поведения, алкоголизма. Выработка у населения края, в том числе подростков и молодежи негативного отношения к потреблению психоактивных веществ | низкий уровень охвата населения края профилактическим воздействием. Отсутствие или недостаточная интенсивность данного мероприятия может повлиять на уровень преступности в крае |
3.4. | Разработка макетов, изготовление и распространение буклетов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | внедрение новых форм профилактики правонарушений, девиантного поведения, алкоголизма. Выработка у населения края, в том числе подростков и молодежи негативного отношения к потреблению психоактивных веществ | низкий уровень охвата населения края профилактическим воздействием. Отсутствие или недостаточная интенсивность данного мероприятия может повлиять на уровень преступности в крае |
3.5. | Разработка, изготовление и распространение методических пособий для учителей общеобразовательных школ края по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни | министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; комитет по спорту Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | обеспечение специалистов и преподавателей образовательных заведений учебной и методической литературой по вопросам профилактики правонарушений и проведению мероприятий, способствующих позитивной мотивации у подростков к ведению здорового образа жизни | отсутствие профилактической работы в образовательных учреждениях напрямую повлияет на увеличение числа правонарушений со стороны учащихся, а также росту алкоголизма и потребления иных психоактивных веществ несовершеннолетними |
3.6. | Размещение на видеоэкране на площади имени В.И. Ленина в г. Хабаровске видеороликов по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, предупреждения алкоголизма и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края | весь период | увеличение численности населения края охваченных профилактическим воздействием. Дополнительная форма информационной профилактики для выработки среди населения края активной жизненной позиции | снижение профилактического воздействия на некоторые категории населения края |
3.7. | Проведение в городе Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры | комитет по спорту Правительства края | - " - | развитие профилактической формы работы среди подростков и молодежи "равный - равному", направленную на популяризацию здорового образа жизни, предложение альтернативных положительных, позитивных схем поведения | отсутствие в профилактике девиантного поведения подростков и молодежи такой формы работы как "равный - равному" будет способствовать среди данной категории граждан негативного восприятия про- водимых мероприятий |
3.8. | Проведение среди учащихся образовательных учреждений разъяснительной работы об ответственности за правонарушения, связанные с хищениями чужого имущества, заведомо ложными сообщениями об акте терроризма, экстремистской деятельностью | министерство образования и науки края | - " - | снижение числа основных видов преступлений, которые совершаются подростками и молодежью | рост количества преступлений данной категории, совершаемых подростками и молодежью |
4. | Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы | комитет по труду и занятости населения Правительства края | весь период | доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года, сократится до 34,6 процента, по итогам 2020 года до 33,6 процента | увеличится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу по итогам 2015 года до 37,0 процентов, по итогам 2020 года до 43,0 процентов |