9. ГЛАВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ
Прогнозные оценки развития социохозяйственной системы г. Хабаровска до 2020 года рассчитывались с учетом реальных условий и возможной политики, проводимой на федеральном и региональном уровнях, с учетом реализации федеральных и региональных целевых программ, а также результатов стратегического анализа, на вариантной основе - инерционном и умеренно-оптимистическом сценариях, исходя из сложившихся в 2008-2010 годы тенденций развития.
В соответствии с разработанными сценариями социально-экономического развития города Хабаровска были произведены расчеты основных индикаторов, характеризующих уровень развития города по заданным Стратегическим планом целям.
Разработка, сценариев развития города Хабаровска до 2020 года осуществлена с учетом:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р;
- Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, разработанного Минэкономразвития РФ;
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р;
- Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 N 1-пр;
- Прогноза социально-экономического развития города Хабаровска на 2012-2014 гг.;
- доклада главы города Хабаровска «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период».
Основные гипотезы, заложенные в сценариях социально-экономического развития города и использованные при расчете основных индикаторов развития, включают также индексы потребительских цен, принятых на основе долгосрочного прогноза индексов-дефляторов и инфляции до 2030 года, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
Инерционный сценарий социально-экономического развития города Хабаровска основывается на сохранении существующих темпов роста экономики. Основные экономические процессы не будут подвергаться резким изменениям. Сценарий спрогнозирован по существующим статистическим трендам с учетом негативного воздействия всех внешних и внутренних факторов.
Годовые темпы роста экономики составят 102 - 103%, что уступает ожидаемым темпам роста мировой экономики. Демографическая ситуация характеризуется умеренным ростом численности населения.
Умеренно-оптимистический сценарий социально-экономического развития отражает относительное повышение конкурентоспособности экономики города Хабаровска, улучшение инвестиционного климата, основанное на активной инвестиционной политике, проводимой администрацией города в рамках стратегических муниципальных, краевых и федеральных программ.
Для сценария характерна диверсификация экономики, а также предполагается полномасштабная реализация мероприятий Стратегического плана. В соответствии с данным сценарием основным направлением муниципальной политики станет развитие экономической базы, а также обеспечение условий для повышения качества жизни в городе.
Корректировка производилась с учетом появления новых факторов, обусловленных положительным влиянием Стратегического плана.
В качестве базового сценария развития города Хабаровска на период до 2020 года принят умеренно-оптимистический.
Предполагается, что экономическая сфера будет развиваться по инновационному типу. Диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, развитие человеческого потенциала, стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в совокупности позволят достигать высоких темпов роста развития.
При расчете миграционного прироста населения учитывались результаты социологических опросов населения, в частности оценки миграционных настроений жителей г. Хабаровска, согласно которым за период 2005-2011 г. снизилась доля людей, готовых сменить место жительства (на 6,1%), и увеличилась доля людей, считающих Хабаровск «комфортным для проживания и воспитания детей».
Ожидается положительная динамика естественного прироста населения. Рост рождаемости и снижение смертности в связи с улучшением жилищных условий, ростом качества медицинского обслуживания и других факторов улучшения приведет к устойчивому естественному прироста населения г. Хабаровска в течение 2012-2020 гг. В результате численность постоянного населения города Хабаровска увеличится на 12,5% и к 2020 году составит 650 тыс. чел.
Эти тенденции должны быть подкреплены качественными изменениями в экономике города Хабаровска и, прежде всего, в жилищном строительстве. Ввод жилья планируется на уровне 330-450 тыс. м2 в год. Это позволит увеличить жилищную обеспеченность до 24,9 м2.
Прогнозное показатели социально-экономического
развития города Хабаровска на период до 2020 г.
Показатель | 2010 (факт) | 2011 (оценка) | 2013 | 2015 | 2020 | 2020 к 2010, |
(прогноз) | ||||||
Демография | ||||||
Среднегодовая численность населения, тыс. чел. | 578,0 | 584,7 | 587,5 | 601,2 | 621,8 | 107,6 |
Естественный прирост населения, % | -1,0 | -0,8 | -0,6 | -0,2 | 0,1 | - - |
Коэффициент миграционного прироста, % | 3,5 | 4,1 | 4,6 | 5,4 | 7,1 | - - |
Занятость | ||||||
Уровень безработицы, % к численности экономически активного населения | 0,64 | 0,52 | 0,5 | 0,49 | 0,45 | - - |
Численность населения, занятого в экономике, тыс. чел. | 354,3 | 361,4 | 369,0 | 372,0 | 391,3 | 110,9 |
в том числе в производственной сфере | 236,6 | 253,0 | 251,4 | 245,3 | 238,4 | 100,8 |
Производство | ||||||
Оборот организаций по видам экономической деятельности всего, млрд. руб. | 290,9 | 325,2 | 395,0 | 422,5 | 515,5 | 177,2 |
Объем отгруженных товаров, выполненных работ (услуг) по промышленным видам экономической деятельности, млрд. руб. | 62,3 | 70,8 | 80,5 | 102,0 | 128,5 | 206,3 |
Объем инвестиций в основной капитал (без учета объектов газификации, ОАО «РЖД» и ООО «ДВ строительная дирекция»), млрд. руб. | 43,8 | 40,0 | 45,0 | 47,0 | 69,1 | 157,5 |
Производительность труда на 1 чел., занятого в производственной сфере, млн. руб. | 1,2 | 1,3 | 1,57 | 1,72 | 2,16 | 180,0 |
Уровень жизни | ||||||
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. | 30,2 | 34,4 | 39,5 | 48,0 | 58,4 | 193,4 |
Среднемесячный размер назначенных пенсий, руб. | 8,5 | 9,2 | 11,2 | 12,6 | 13,5 | 158,8 |
Покупательная способность заработной платы, ед. прожиточного минимума | 3,5 | 3,6 | 3,87 | 4,0 | 4,2 | 120,0 |
Покупательная способность пенсии, ед. прожиточного минимума | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 108,3 |
Ввод жилья в год, тыс. м2 | 284,2 | 348,7 | 290,0 | 300,0 | 370,0 | 130,2 |
Жилищная обеспеченность на 1 чел., м2 | 21,46 | 21,54 | 21,7 | 22,4 | 23,1 | 110,0 |
Примечание. Числитель - инерционный вариант, знаменатель - умеренно-оптимистический вариант | ||||||
Реализация стратегической цели, а также рост и закрепление населения, улучшение режима естественного воспроизводства требуют существенного повышения благосостояния жителей города Хабаровска, что без высококонкурентной и эффективной экономики невозможно, Плановый вариант развития предусматривает рост объемов производства товаров и услуг более чем в 2 раза к 2020 году по сравнению с уровнем 2010 годом.
Развитие производственной сферы города Хабаровска, реализация крупных инвестиционных проектов потребует привлечения большого объема инвестиций. К 2020 г. ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал в 1,7 раза.