В Хабаровском крае осуществляется целенаправленная деятельность по привлечению и закреплению молодых специалистов. Подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием осуществляется на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный гуманитарный университет", Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет", краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Хабаровский педагогический колледж" и его филиала, в Николаевском-на-Амуре педагогическом колледже коренных малочисленных народов Севера и реализуется как через набор абитуриентов по общему конкурсу, так и в рамках постановления Правительства Хабаровского края от 14 сентября 2007 г. N 178-пр "О финансировании расходных обязательств Хабаровского края, возникших в результате реализации Закона Хабаровского края от 30 октября 2002 г. N 63 "О краевой целевой программе "Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы" по очной и заочной формам обучения. Целевая подготовка кадров по заочной форме обучения проводится из числа работников отрасли.
Для закрепления специалистов в сельских и отдаленных районах края предусматривается реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых специалистов-выпускников, в рамках которых на приобретение и ремонт жилья выделяются средства краевого бюджета, в том числе в 2010 году - 8 186 тыс. рублей, в 2011 году - 8 538 тыс. рублей. На целевую подготовку по очной и заочной формам обучения в 2011 году направлено 361 человек (в 2010 году - 440 человек), в том числе по очной форме - 110 человек (в 2010 году - 134 человека).
Выпуск целевиков из учреждений профессионального педагогического образования края в 2011 году составил 175 человек.
По решению комиссии по трудоустройству на работу в систему образования края направлено 356 молодых специалистов, в том числе 132 целевика.
В общеобразовательные учреждения края прибыли 305 молодых специалистов (85,6 процента от направленных), в том числе 81 целевик (61,3 процента от направленных целевиков). Из них в сельские и отдаленные района края прибыли 158 молодых специалистов, в т.ч. 74 целевика.
В целях создания условий для обеспечения квалифицированными кадрами с высшим профессиональным образованием учреждений социальной сферы края, а также в связи с отсутствием реальных мер по привлечению и закреплению специалистов в отдаленных и труднодоступных районах Правительством Хабаровского края принято постановление от 30 декабря 2008 г. N 312-пр "О мерах по обеспечению квалифицированными кадрами учреждений социальной сферы Хабаровского края", которым установлены следующие мероприятия:
- профессиональная подготовка и переподготовка кадров за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на договорной основе на условиях срочности и возвратности, т.е. образовательное кредитование с предоставлением мер материальной поддержки;
- предоставление за счет средств краевого бюджета на договорной основе сберегательного капитала специалистам, направленным для работы в учреждения социальной сферы края, имеющие наиболее острую кадровую потребность и расположенные в отдаленных и труднодоступных муниципальных районах края.
В программе образовательного кредита могут принимать участие студенты-внебюджетники, которым за счет средств края оплачивается обучение и обеспечивается материальная поддержка, а также студенты общего конкурса с предоставлением им мер материальной поддержки.
Договоры на предоставление сберегательного капитала могут заключить специалисты только с высшим профессиональным образованием. Сберегательный капитал составляет 50 базовых окладов специалиста по занимаемой должности в соответствии с заключенным трудовым договором с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края для соответствующей местности. Сберегательный капитал выплачивается специалисту по истечении трех лет работы по договору (сумма варьируется от 344 до 537 тыс. рублей).
С 2009 по 2011 год заключено 62 договора на предоставление сберегательного капитала, а со студентами-старшекурсниками, в том числе по отрасли "Образование" - 47.
Кроме этого, молодым специалистам установлена выплата ежемесячной надбавки в размере 35 процентов ставки заработной платы в течение трех лет с момента окончания учебного заведения; осуществляется выплата единовременного пособия в размере четырех должностных окладов выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования при поступлении на работу в краевые и муниципальные образовательные учреждения на педагогические должности; осуществляется 100-процентная оплата проезда к месту трудоустройства и закрепления; выделяются средства на строительство, приобретение и ремонт жилья; учителям, проживающим и работающим в сельской местности, возмещаются расходы, связанные с оплатой отопления и освещения жилого помещения.
Министерством образования и науки края проведена предварительная оценка потребности в жилье педагогов образовательных учреждений Хабаровского края, которая составляет 1 929 человек, из них в возрасте до 35 лет - 970 человек. Для решения проблемы планируется внесение изменений в действующую краевую целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы, а также проработка вопроса об условиях специального ипотечного кредитования для педагогов в возрасте до 35 лет.
Кадровая политика в направлении стимулирования выхода учителей, достигших пенсионного возраста, с основного места работы заключается в создании института наставничества и постепенного уменьшения количества часов на преподаваемый предмет.
В целях привлечения и закрепления молодых учителей в общеобразовательных учреждениях с 2012 года в крае планируются дополнительные мероприятия:
- предоставление молодым учителям учебных кабинетов, оборудованных согласно современным требованиям;
- предоставление в сельских поселениях жилья с земельным участком или земельного участка в собственность;
- строительство в отдаленных сельских поселениях Хабаровского края благоустроенного жилья;
- стажировка за пределами Хабаровского края по выбору молодого учителя.