ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального
сообщения в Хабаровском крае
__________________________
Утратил силу с 11 января 2016 года на основании
Закона Хабаровского края
от 23 декабря 2015 года N 156
__________________________
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с организацией транспортного облуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок межмуниципального сообщения в Хабаровском крае (далее - транспортное обслуживание населения).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) организация транспортного обслуживания населения - реализация комплекса мероприятий в целях удовлетворения потребностей населения в услугах по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки);
2) межмуниципальное сообщение - транспортное сообщение, осуществляемое по территории двух и более муниципальных районов или городских округов Хабаровского края (далее - край);
3) реестр маршрутов регулярных перевозок межмуниципального сообщения (далее - реестр маршрутов) - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок межмуниципального сообщения (далее - маршруты);
4) паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о маршруте;
5) организатор перевозок - уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в сфере транспортного обслуживания населения;
6) инициатор открытия, изменения маршрута - орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, направившие в адрес организатора перевозок предложение об открытии, изменении маршрута;
7) пассажиропоток - количество пассажиров, перевозимых по маршруту за единицу времени.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Статья 3. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:
1) безопасность выполнения регулярных перевозок;
2) равенство доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг;
3) доступность услуг автомобильного транспорта для населения;
4) гарантированность предоставления услуг автомобильным транспортом.
Статья 4. Полномочия Правительства края в сфере организации транспортного обслуживания населения
Правительство края в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;
2) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам регулярных перевозок;
3) определяет орган исполнительной власти края, осуществляющий функции организатора перевозок;
4) осуществляет иные полномочия по организации транспортного обслуживания населения.
Статья 5. Полномочия организатора перевозок
Организатор перевозок осуществляет следующие полномочия:
1) ведет реестр маршрутов;
2) в порядке, установленном федеральными нормативными правовыми актами и настоящим законом, открывает, изменяет и закрывает маршруты;
3) утверждает паспорта маршрутов и расписания движения автомобильного транспорта по маршрутам;
4) проводит открытые конкурсы на организацию и осуществление регулярных перевозок по одному или нескольким маршрутам (далее - открытые конкурсы);
5) заключает с победителями открытых конкурсов договоры на организацию и осуществление регулярных перевозок по одному или нескольким маршрутам (далее - договоры), осуществляет контроль за их исполнением;
6) организует работу по обследованию дорожных условий на маршрутах, осуществляет контроль за приведением трасс маршрутов в состояние, соответствующее требованиям по обеспечению безопасности регулярных перевозок;
7) совместно с органами местного самоуправления проводит работу по определению потребностей населения в регулярных перевозках;
8) размещает информацию об открытии, изменении и закрытии маршрутов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством края.
Статья 6. Открытие и изменение маршрутов
1. Открытие и изменение маршрутов осуществляется организатором перевозок.
2. Открытие и изменение маршрутов осуществляется по предложениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических или физических лиц, которые направляются в адрес организатора перевозок.
3. Решение об открытии, изменении маршрута либо об отказе в открытии, изменении маршрута принимается организатором перевозок в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего предложения. Инициатор открытия, изменения маршрута, направивший предложение, в установленном порядке информируется организатором перевозок о мерах, принятых по организации рассмотрения его предложения.
4. Решение об открытии, изменении маршрута принимается в случае соответствия предлагаемого к открытию, изменению маршрута следующим условиям:
1) дорога соответствует требованиям безопасности, установленным федеральными нормативными правовыми актами для дорог общего пользования, по которым допускается осуществление регулярных перевозок, на всем протяжении маршрута;
2) отсутствуют открытые маршруты, совпадающие с предлагаемым к открытию, изменению маршрутом;
3) открытие, изменение маршрута согласовано с органами местного самоуправления муниципальных образований края, по дорогам которых проходит маршрут. Согласование удостоверяется подписью специально уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления, ответственного за транспортное обслуживание населения соответствующего муниципального образования края;
4) иные условия, необходимые для открытия, изменения маршрута, определяемые федеральными нормативными правовыми актами.
5. Проведение мероприятий, связанных с открытием и изменением маршрута, осуществляется организатором перевозок.
6. Открытие маршрута удостоверяется паспортом маршрута, который разрабатывается и утверждается организатором перевозок.
7. Утвержденный паспорт маршрута регистрируется организатором перевозок в реестре маршрутов.
Порядок ведения реестра маршрутов устанавливается Правительством края.
8. Расписание движения автомобильного транспорта по маршруту утверждается организатором перевозок.
9. Внесение изменений в расписание движения автомобильного транспорта по маршруту производится по согласованию с организатором перевозок и доводится перевозчиком до сведения населения в срок, установленный федеральными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Закрытие маршрута
1. Решение о закрытии маршрута в связи со снижением пассажиропотока принимается организатором перевозок по заявлению перевозчика.
2. Снижение пассажиропотока подтверждается результатами обследования или технико-экономическими расчетами, выполненными перевозчиком за последние два месяца работы по маршруту, исходя из анализа продажи билетов на автовокзалах (автостанциях) и данных билетно-учетных листов.
3. Решение о закрытии маршрута в связи с отсутствием возможности обеспечить безопасность регулярных перевозок по маршруту принимается организатором перевозок в порядке, установленном федеральными нормативными правовыми актами.
4. О закрытии маршрута организатором перевозок вносится отметка в реестр маршрутов.
Статья 8. Открытые конкурсы
1. Выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные регулярные перевозки, осуществляется на основе открытых конкурсов.
2. Открытые конкурсы проводятся организатором перевозок не чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда необходимость проведения открытого конкурса вызвана досрочным прекращением действия договора, и не реже чем один раз в пять лет.
3. Порядок проведения и условия открытых конкурсов определяются Губернатором края.
Статья 9. Договор
1. Перевозки пассажиров и багажа по маршрутам осуществляются на основании договоров, заключенных организатором перевозок с победителем открытого конкурса, либо на основании договоров, заключенных без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.
2. Договор по итогам открытого конкурса заключается на срок до проведения очередного открытого конкурса.
3. Без проведения открытого конкурса договор с перевозчиком заключается в случаях:
1) возникновения потребности в регулярных перевозках по маршрутам по обстоятельствам, носящим чрезвычайный характер. Срок действия договора не должен быть более 90 дней;
2) досрочного прекращения действия ранее заключенного договора. Срок действия договора - до вступления в силу нового договора, заключенного по итогам открытого конкурса, но не должен быть более 90 дней;
3) пробной эксплуатации вновь открываемых маршрутов. Договор заключается с инициатором открытия маршрута. В случае если инициатор открытия маршрута не имеет возможности для организации работы по пробной эксплуатации вновь открываемого маршрута, перевозчик определяется организатором перевозок с учетом предложений, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере транспортного обслуживания населения. За период пробной эксплуатации вновь открываемого маршрута определяются пассажиропоток и экономическая обоснованность регулярных перевозок по маршруту. Срок действия договора - до проведения очередного открытого конкурса, но не должен быть менее 180 дней;
4) если он был единственным претендентом, подавшим заявку на участие в открытом конкурсе, и был признан участником данного конкурса. Договор заключается в соответствии с конкурсной документацией и заявкой перевозчика на участие в открытом конкурсе. Срок действия договора - до проведения очередного открытого конкурса.
Статья 10. Контроль за транспортным обслуживанием населения на маршрутах
Контроль за транспортным обслуживанием населения на маршрутах осуществляется организатором перевозок в пределах его компетенции, в соответствии с условиями договоров.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2012 года.
Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
С.А. Хохлов
г. Хабаровск
от 29 февраля 2012 года
N 173
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
