ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01 декабря 2011 года N 734-рп


Об Отраслевой программе развития стройиндустрии и промышленности
строительных материалов в Хабаровском крае на 2011-2020 годы

(с изменениями на 8 октября 2013 года)


________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 8 октября 2013 года N 747-рп

________________________________


Во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25 апреля 2011 г. N ВП-П9-23пр в г. Москве, в целях развития предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации:

1. Утвердить прилагаемую Отраслевую программу развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Хабаровском крае на 2011-2020 годы (далее - Программа).

2. Контроль за реализацией Программы возложить на министра строительства края Попова А.Л.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт


УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства
Хабаровского края
от 01 декабря 2011 года N 734-рп

(в редакции
Распоряжения Правительства Хабаровского края
от 8 октября 2013 года N 747-рп

     - см. предыдущую редакцию)


ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
развития стройиндустрии и промышленности
строительных материалов в Хабаровском крае
на 2011-2020 годы


ПАСПОРТ
Отраслевой программы развития стройиндустрии и промышленности
строительных материалов в Хабаровском крае
на 2011-2020 годы


Наименование программы

- Отраслевая программа развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Хабаровском крае на 2011-2020 годы (далее - Программа)

Цели Программы

- развитие предприятий стройиндустрии для обеспечения в первую очередь выполнения мероприятий государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, одной из задач которой установлено увеличение объема ввода жилья и развитие комплексного малоэтажного строительства;

насыщение рынка Хабаровского края (далее также - край) широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, в объеме, необходимом для развития строительства в Хабаровском крае, в том числе жилищного строительства;

для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо:

провести обновление основных фондов предприятий стройиндустрии с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;

добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации

Задачи Программы

- проведение реконструкции и технического перевооружения действующих на территории края предприятий стройиндустрии;

создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

внедрение технологий композитных строительных материалов;

обеспечение рационального использования минеральных природных ресурсов;

активное использование возможностей привлечения прямых инвестиций, займов и кредитов;

стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов, технологического оборудования для производства строительных материалов и изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга

Целевые показатели Программы

- достижение годового объема выпуска продукции основных видов строительных материалов в 2020 году к уровню 2011 года составит:

сборный железобетон - 410 тыс. куб. метров (137%);

стеновые материалы (кирпич) - 86 млн. штук (227%);

нерудные строительные (щебень) - 1 920 тыс. куб. метров (172%);

изделия теплоизоляционные - 440 тыс. куб. метров (137%)

Сроки реализации Программы

- 2011-2020 годы

Ресурсное обеспечение Программы

- собственные и заемные средства предприятий - 7 779,8 млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- обеспечение технологического перевооружения и модернизации предприятий строительной индустрии, методологической поддержки внедрению перспективных инвестиционных проектов, обеспечивающих формирование гармоничного, сбалансированного рынка конкурентоспособных строительных материалов, изделий и услуг Хабаровского края;

повышение престижа продукции местных предприятий производителей строительных материалов;

прирост производственных мощностей по следующим видам основных строительных материалов:

сборному железобетону - на 86 тыс. куб. метров,

кирпичу керамическому - на 46,9 млн. штук,

щебню фракционированному - на 95 тыс. куб. метров,

при этом общий ресурс производственных мощностей по этим строительным материалам в 2020 году достигнет:

сборному железобетону - 674 тыс. куб. метров,

кирпичу керамическому - 127,6 млн. штук,

щебню фракционному - 1 779 тыс. куб. метров

     

     

1. Общие положения


Важная роль строительного комплекса в развитии экономики края, решении социально-экономических проблем региона делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи Программа ориентирована на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса края.

Программа направлена на более полное использование производственного и научно-технического потенциала края, местной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья, установленный государственной целевой программой Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр.

Основными целями развития промышленности строительных материалов являются обеспечение строительного рынка края высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности, энергоэффективности и долговечности.

При этом продукция отрасли должна содержать широкую номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса, природно-климатических условий, оптимального использования действующих производственных мощностей и минеральных сырьевых ресурсов.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В крае работают 915 строительных организаций, 158 предприятий занимаются производством неметаллических минеральных продуктов с общей численностью работающих 45,5 тыс. человек на 01 января 2011 г.

Мощности предприятий стройиндустрии края - это производство кирпича керамического 82,6 млн. штук, сборного железобетона 464 тыс. куб. метров, щебня фракционированного 1 079 тыс. куб. метров и теплоизоляционных материалов 360 тыс. куб. метров в год.

Промышленность строительных материалов края (далее - предприятия стройиндустрии) обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме фракционным щебнем, гравием, песком строительным, мелкоштучными стеновыми материалами, конструкциями и изделиями сборного железобетона, арматурными сетками и каркасами для монолитного домостроения, деталями крупнопанельного домостроения и теплоизоляционными материалами. Частично краевые производители обеспечивают спрос на следующие строительные материалы: мягкие кровельные и мелкоштучные материалы (типа шинглс), сухие строительные смеси и лакокрасочные материалы, лицевой кирпич, отделочные материалы и элементы систем для вентилируемых фасадов. Потребности края также покрываются поставками из других регионов Российской Федерации и импортом из стран ближнего и дальнего зарубежья следующих материалов и изделий: портландцемент, белый и цветные цементы, кровельные изделия, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные материалы и изделия, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, акустические плиты, пигменты.

В крае не производятся такие строительные материалы, как цемент, линолеум, плитка керамическая, стекло оконное, обои, ГВЛ, изделия сантехнические и другие материалы.

Реконструкция предприятий стройиндустрии производится в целях снижения затрат энергоресурсов при эксплуатации жилья, ускорения строительства и повышения качества жилья, применения в строительстве новых прогрессивных малозатратных технологий и материалов.

ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" проводит работы по газификации дочерних предприятий стройиндустрии, по переоснащению и модернизации производства крупнопанельного домостроения.

В целях развития деревянного домостроения внедрены новые технологические линии на предприятиях ООО "Мегастрой", ООО "Магма" - деревянные дома из высококачественного оцилиндрованного бревна.

Плановое проведение мероприятий должно привести к комплексному обеспечению капитального строительства качественными, экологически чистыми, современными по дизайну строительными материалами и возведению объектов, отвечающих требованиям архитектурной выразительности и разнообразия, экономичной эксплуатации как производственных, так и жилых объектов и комфортности жизнедеятельности населения в них.

Край обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как цементное сырье, строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитовые глины, щебень и гравий из природного камня, опоки, туфы, базальтовое сырье для производства супертонкой базальтовой нити и ровинга.

Из перечисленных видов минерального сырья используются гранодиориты, песчаники, карбонаты для производства фракционного щебня и камня, глины - для производства красного кирпича и керамзита, пески - для производства сборного железобетона, туфы - для производства стеновых блоков и сухих строительных смесей, известняки - для производства строительной извести.

Существующие на действующих предприятиях стройиндустрии мощности значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения в модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.

Анализ прогнозируемого роста объема выпуска строительных материалов предприятиями стройиндустрии края до 2020 года приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Наименование

Единица измерения

2011 год факт выпуска продукции

2015 год прогноз выпуска продукции

2015 год к 2011 году (процентов)

2020 год прогноз выпуска продукции

2020 год к 2011 году (процентов)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Сборный железобетон

тыс. куб. м

316,4

300,0

95,0

410,0

137,0

2.

Кирпич

млн. шт.

37,9

61,0

161,0

86,0

227,0

3.

Щебень

тыс. куб. м

1 119,3

1 870,0

167,0

1 920,0

172,0

4.

Теплоизоляционные материалы

тыс. куб. м

320,6

420,0

131,0

440,0

137,0



Динамика производственной деятельности основных предприятий стройиндустрии характеризуется показателями выпущенной продукции за период с 2006 по 2011 год, а также наличием производственных мощностей на 01 января 2011 г., приведена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование продукции и единица ее измерения. Наименование и местонахождение предприятия

Производственная мощность

Объем производства (по годам)

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

Производство сборного железобетона (тыс. куб. м)

1.

ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России", г. Хабаровск

142

103

133

117

135

109,4

2.

ОАО "Хабаровский завод ЖБИ N 4 им. В.И. Коновалова", г. Хабаровск

37

35

29

22

24

28

3.

ОАО "Железобетон-5", г. Хабаровск

35

13

12

9

31

40

4.

ОАО "Дальмостострой", г. Хабаровск

20

14

11

10

14

10

5.

ЗАО "Хабаровск Автомост", г. Хабаровск

34

25

26

24

25

20

6.

Хабаровский завод железобетонных шпал - Филиал ОАО "БэтЭлТранс", г. Хабаровск

90

45

52

52

57

75

7.

ФГУП ДВЖД ПМС N 313, г. Хабаровск

30

2

2

2

1

1

8.

ОАО "Дальтрансстрой", г. Хабаровск

24

1

0

0

0

18

9.

ООО "Железобетон", г. Комсомольск-на-Амуре

26

3

2

2

2

3

10.

ООО "ПСП "Завод ЖБИ", г. Советская Гавань

10

6

4

1

3

3

11.

Прочие предприятия

16

5

5

6

6

7

Всего

464

252

279

2 457

300

316,4

Производство кирпича строительного (млн. штук)

1.

ЗАО "Строительные материалы и керамика", г. Хабаровск

43

42

36

15

23

25,9

2.

ООО "Амурстрой", п. Синда

10

7

8

4

2

4

3.

ООО "Вяземский кирпичный завод", г. Вяземский

32

20

25

11

0

0

4.

ООО "Недр", г. Хабаровск, до 01 января 2011 года выпуск осуществляло ООО "Норд Фолк"

21

13

21

7

10

8

Всего

106

82

90

37

35

37,9

Производство теплоизоляционных материалов на основе базальта (тыс. куб. м)

1.

ОАО "Базалит-ДВ", г. Хабаровск

360

358

358

243

307

320,6

Всего

360

358

358

243

307

320,6

Производство щебня (тыс. куб. м)

1.

ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России", г. Хабаровск

100

48

92

85

113

168

2.

ООО "ПСП "Завод ЖБИ", г. Советская Гавань

79

75

73

76

127

112

3.

ОАО "Корфовский каменный карьер"

850

762

841

724

771

783,3

4.

ООО "Гравзавод Комсомольский"

50

46

46

11

0

56

Всего

1 079

932

1 053

897

1 012

1 119,3



Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий стройиндустрии производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»