ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 года N 11-пр
О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края
от 28 мая 2010 г. N 136-пр "О Программе развития конкуренции
в Хабаровском крае на 2010-2012 годы"
В целях реализации грамотной конкурентной политики, улучшения конкурентного климата Хабаровского края, снижения уровня административных барьеров в развитии предпринимательства Правительство края
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 28 мая 2010 г. N 136-пр "О Программе развития конкуренции в Хабаровском крае на 2010-2012 годы", дополнив пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Поручить министерству экономического развития и внешних связей края совместно с отраслевыми министерствами края, иными органами исполнительной власти края разработать проект краевой целевой программы "Развитие конкуренции в Хабаровском крае на 2013-2015 годы".".
2. План мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Хабаровском крае на 2010-2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 28 мая 2010 г. N 136-пр, изложить в новой редакции (прилагается).
3. Целевые индикаторы результативности конкурентной политики, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 28 мая 2010 г. N 136-пр, изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 28.05.2010 N 136-пр
(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 26 января 2012 года N 11-пр)
ПЛАН
мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Хабаровском крае
на 2010-2012 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. | Общие меры, направленные на улучшение конкурентной среды | |||
1. | Проведение анализа состояния конкурентной среды региона, выработка предложений и мер по ее улучшению | ежегодно | министерство экономического развития и внешних связей края, министерства края, иные органы исполнительной власти края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | доклад |
2. | Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров | 2010-2012 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края | |
3. | Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в социально-экономическом развитии края | 2010-2012 гг. | министерства края, иные органы исполнительной власти края | |
4. | Включение в перечень вопросов для проведения аттестации государственных гражданских служащих, профессиональная деятельность которых связана с развитием конкуренции на отраслевых рынках, вопросов, определяющих уровень знаний действующего антимонопольного законодательства | I квартал 2011 г. | - " - | |
5. | Включение в план дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края учебных курсов по темам: "Государственная политика по содействию развитию товарных рынков и конкуренции" и "Управление государственными муниципальными заказами" | май 2011 г. | управление государственной службы Губернатора и Правительства края | |
6. | Введение в краевой конкурс молодых ученых и аспирантов номинации "Развитие конкуренции на региональных рынках" | октябрь 2011 г. | министерство образования и науки края | |
II. | Упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности, сокращение административных барьеров, повышение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти края | |||
7. | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки | постоянно | министерство экономического развития и внешних связей края | |
8. | Развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовой, имущественной, информационной, консультационной) | 2010-2012 гг. в соответствии с краевой целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы" | министерство экономического развития и внешних связей края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | |
9. | Организация и сопровождение на официальном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" интернет-форума для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оперативного мониторинга проблем, сдерживающих развитие предпринимательства | ноябрь 2010 г. | министерство экономического развития и внешних связей края | |
10. | Создание на интернет-ресурсе "Малый и средний бизнес Хабаровского края" раздела "Конкурентная политика Хабаровского края" | II квартал 2012 г. | - " - | |
11. | Организация работы межведомственного совета при Правительстве Хабаровского края по устранению барьеров в развитии предпринимательства | ежеквартально | - " - | |
12. | Выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности | постоянно | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию), министерства края, иные органы исполнительной власти края | |
13. | Подготовка кадров и повышение квалификации предпринимателей путем проведения обучающих мероприятий и тренингов, "круглых столов", других форм обучения | постоянно | министерство экономического развития и внешних связей края | |
14. | Разработка и принятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | декабрь 2010 г. | органы исполнительной власти края | |
15. | Размещение сведений о предоставляемых государственных услугах и об исполняемых государственных функциях на официальном портале государственных услуг, а также размещение форм документов с образцами их заполнения в свободном доступе | декабрь 2010 г. | органы исполнительной власти края | |
16. | Организация экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края по выявлению норм, ограничивающих конкуренцию | II квартал 2012 г. | министерство экономического развития и внешних связей края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | |
17. | Формирование регионального портала государственных услуг с передачей в единый портал государственных услуг Российской Федерации | декабрь 2010 г. | органы исполнительной власти края | |
18. | Создание межведомственных и внутриведомственных систем электронного документооборота | май 2012 г. | комитет по информационным технологиям и связи Правительства края, органы исполнительной власти края | |
19. | Формирование системы межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия участников предоставления государственных услуг | декабрь 2012 г. | - " - | |
20. | Проведение анализа правовых актов органов исполнительной власти края на предмет выявления ограничений на перемещение товаров и подготовка предложений о внесении изменений в части исключения выявленных ограничений | декабрь 2010 г. | министерство экономического развития и внешних связей края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | |
21. | Для обеспечения доступности бизнес-структур к информационным ресурсам размещение на интернет-сайтах Хабаровского края: | февраль 2011 г. | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | |
III. | Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности | |||
22. | Размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края сведений о государственных (краевых) унитарных предприятиях, автономных и бюджетных учреждениях, автономных некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы государственной власти края, в том числе: виды деятельности, осуществляемые в соответствии с учредительными документами, ежегодные сведения о результатах деятельности | апрель 2011 г. | министерство имущественных отношений края | |
23. | Размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края сведений об акционерных обществах, акции которых принадлежат Хабаровскому краю, в том числе: виды деятельности, осуществляемые в соответствии с учредительными документами, ежегодные сведения о результатах деятельности | апрель 2011 г. | - " - | |
24. | Разработка прогнозных планов приватизации краевого государственного имущества | ежегодно до 01 августа | министерство имущественных отношений края, министерства края, иные органы исполнительной власти края | постановление Правительства Хабаровского края |
25. | Разработка для муниципальных образований края модельного положения о порядке принятия решения о создании, реорганизации унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений, а также приобретении акций акционерных обществ | июнь 2011 г. | министерство экономического развития и внешних связей края | |
26. | Контроль за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций | постоянно | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | |
IV. | Развитие системы государственного и муниципального заказа | |||
27. | Оптимизация системы государственного заказа Хабаровского края. Разработка централизованной модели организации размещения заказов для государственных нужд Хабаровского края и внесение предложений Губернатору края | июнь 2010 г. | министерство экономического развития и внешних связей края | |
28. | Проведение подготовительной работы среди государственных заказчиков, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Хабаровского края, для участия их в открытых аукционах в электронной форме на общероссийских торговых площадках | декабрь 2010 г. | комитет государственного заказа Правительства края | |
29. | Организация и проведение обучающих мероприятий для предприятий и организаций края по вопросам участия в открытых аукционах в электронной форме на общероссийских электронных площадках | декабрь 2010 г. | - " - | |
30. | Проведение работы по переводу всех государственных заказчиков, а также органов, уполномоченных на осуществление контроля, ведение реестра государственных контрактов, официального сайта по размещению информации о государственных и муниципальных заказах, осуществление методического руководства, в электронный формат документооборота в сфере размещения заказов | июнь 2011 г. | - " - | |
31. | Проведение работы по выработке рекомендаций для государственных заказчиков, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Хабаровского края, по порядку приема котировочных заявок в форме электронного документа | июнь 2010 г. | министерство экономического развития и внешних связей края | |
32. | Проведение постоянного мониторинга размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | ежеквартально | - " - | |
V. | Меры развития конкуренции на региональных рынках | |||
33. | Разработка и реализация комплекса мер по развитию конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве края и защите интересов граждан в ходе развития коммерческих отношений в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе за счет: | постоянно | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | |
34. | Мониторинг внедрения систем стандартизации качества жилищно-коммунальных услуг | 2010-2012 гг. | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | |
35. | Формирование банка данных о деятельности управляющих организаций в целях создания их рейтинга на основе данных об обращениях граждан, опросах общественного мнения, прочих показателях деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, размещение банка данных в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2012 год | - " - | рейтинг управляющих организаций |
36. | Проведение работ по систематизации сведений о коммунальном имуществе и инфраструктуре для привлечения инвесторов и концессионеров, формирование банка данных, его размещение в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2012 год | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | |
37. | Содействие реализации планируемых перспективных проектов развития связи в интересах жителей небольших (отдаленных) населенных пунктов края, учреждений социальной сферы края | 2012 год | комитет по информационным технологиям и связи Правительства края | |
38. | Проведение оценки состояния информационно-коммуникационных технологий и связи в крае | 2012 год | - " - | доклад |
39. | Осуществление взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам компенсации убытков от оказания услуг связи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, усиления контроля и оптимизации формирования цен на услуги связи | 2012 год | - " - | |
40. | Осуществление обратной связи с получателями услуг связи, проведение мероприятий по стимулированию качества предоставляемых услуг связи | 2012 год | - " - | |
41. | Разработка муниципального заказа на услуги дошкольного образования в муниципальных образованиях края, имеющих очередность в дошкольные образовательные учреждения | 2012 год | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | |
42. | Осуществление грантовой поддержки начинающих предпринимателей на организацию предпринимательской деятельности по уходу за детьми дошкольного возраста | 2011 год | министерство экономического развития и внешних связей края | |
43. | Создание на базе официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края" электронной торговой площадки для сельскохозяйственных производителей края | 2011 год | - " - | |
44. | Создание банка данных негосударственных учреждений дополнительного образования детей, размещение в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 2012 год | министерство образования и науки края | |
45. | Обеспечение участия педагогов дополнительного образования негосударственных учреждений в краевых семинарах, конференциях, профессиональных конкурсах и других мероприятиях, направленных на повышение качества образовательных услуг | 2012 год | - " - | |
46. | Обеспечение участия обучающихся негосударственных учреждений дополнительного образования детей в конкурсных мероприятиях муниципального, краевого, всероссийского уровней | 2012 год | - " - | |
47. | Формирование координационного совета по повышению квалификации и переподготовке педагогических кадров Хабаровского края | 2012 год | - " - | |
48. | Создание регионального оператора повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования в крае | 2012 год | министерство образования и науки края | |
49. | Формирование краевого депозитария образовательных программ и отдельных модулей повышения квалификации педагогических кадров | 2012 год | - " - | |
50. | Создание системы аутсорсинга непрофильных и дополнительных функций образовательных учреждений края | III квартал 2012 г. | - " - | |
51. | Создание системы общественных рейтингов дошкольных образовательных учреждений края, общеобразовательных учреждений края | 2012 год | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | |
52. | Организация подготовки муниципальными образованиями края документов территориального планирования | 2012 год | министерство строительства края | |
53. | Развитие комплексной жилищной застройки с обеспечением строительства необходимой инженерной инфраструктуры | 2012 год | - " - | |
54. | Разработка мероприятий по развитию промышленности строительных материалов, изделий и конструкций для малоэтажного строительства | первое | - " - | |
55. | Внедрение конкурентной возможности проведения сертификации новых видов продукции строительного назначения | 2012 год | - " - | |
56. | Разработка и принятие графической схемы и порядка межведомственных и межуровневых взаимоотношений, регламентирующего сроки выполнения каждого этапа и устанавливающего процедуру взаимодействия всех лиц, участвующих в процессе подготовки территорий к освоению, формированию земельных участков и предоставлению земельных участков с использованием электронного обмена информацией | 15 февраля 2012 г. | министерство строительства края | |
57. | Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки, устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий | постоянно | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | |
58. | Оказание содействия в организации работы по включению строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки муниципальных образований края; обеспечение информационной доступности участников рынка к разрабатываемым документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки муниципальных образований края | постоянно | министерство строительства края, органы местного самоуправления края (по согласованию) | |
59. | Создание системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности на территории края с постоянным размещением на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Потребительский рынок" информации: | 2011 год | министерство сельского хозяйства и продовольствия края | |
60. | Проработка возможности сокращения сроков принятия решений о предоставлении лицензий на медицинскую (фармацевтическую) деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств | декабрь 2010 г. | министерство здравоохранения края | |
61. | Обеспечение гражданам возможности свободного выбора страховой медицинской организации, реализация конкурентной модели обязательного медицинского страхования | 2012 год | - " - | |
62. | Создание системы аутсорсинга непрофильных и дополнительных функций медицинских учреждений края | III квартал 2012 г. | - " - | |
63. | Разработка (внесение изменений) региональных стандартов оказания медицинской помощи | IV квартал 2012 г. | - " - | утвержденные региональные стандарты оказания медицинской помощи |
64. | Проработка возможности упрощения доступа граждан к медицинским услугам путем создания электронной регистратуры | II квартал 2012 г. | - " - | доклад |
65. | Формирование рейтинга деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на основе мониторинга информации об обеспечении качества медицинской помощи, размещение рейтинга в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | IV квартал 2012 г. | - " - | рейтинг деятельности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения |
66. | Размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края информации о перечнях медицинских услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения края, иными медицинскими организациями, находящимися на территории края, а также об условиях оказания медицинских услуг | декабрь 2010 г. | - " - | |
67. | Организация мониторинга динамики основных показателей фармацевтического рынка | постоянно | министерство здравоохранения края | |
68. | Выработка рекомендаций органам местного самоуправления края о внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие конкурсный отбор на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом, обеспечив прозрачность и единообразие конкурсных процедур, информационную доступность участников конкурса | декабрь 2010 г. | министерство промышленности и транспорта края | |
69. | Изучение, анализ предложений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом, органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, юридических и физических лиц, и по результатам данной работы внесение изменений в постановление главы администрации Хабаровского края от 20 июля 2000 г. N 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края", направленных на расширение возможностей конкурсантов для выхода на рынок межмуниципальных автомобильных пассажирских перевозок и повышение ответственности за безопасное и качественное предоставление транспортных услуг населению | по мере поступления предложений, но не позднее декабря 2012 г. | - " - | постановление Губернатора Хабаровского края |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 28.05.2010 N 136-пр
(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 26 января 2012 года N 11-пр)
Целевые индикаторы результативности конкурентной политики