ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в сферах естественных монополий в Хабаровском крае
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положения статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) и применяется к проверкам, проводимым в отношении хозяйствующего субъекта, занятого производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (далее - субъект естественной монополии).
2. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий осуществляется на территории Хабаровского края комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и иными органами исполнительной власти края, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности субъектов естественных монополий (далее - орган регионального государственного контроля (надзора).
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий осуществляется в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
б) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
в) услуги по передаче электрической энергии;
г) услуги по передаче тепловой энергии;
д) транспортировка газа по газораспределительным сетям.
5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
6. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом N 147-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий.
Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации должностные лица органов регионального государственного контроля (надзора) осуществляют в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
7. Региональный государственный контроль (надзор) субъектов естественных монополий проводится на территории Хабаровского края посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее - проверки).
8. Проверки проводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) (далее - приказ руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) должностными лицами, указанными в приказе.
Заверенная печатью копия приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) вручается под роспись должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта естественной монополии одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
9. Организация и проведение плановой проверки
9.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями ежегодных планов проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
9.2. Утвержденный руководителем органа регионального государственного контроля (надзора) и согласованный с органами прокуратуры ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
9.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня:
а) государственной регистрации субъекта естественной монополии;
б) окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.
9.4. О проведении плановой проверки субъекты естественной монополии уведомляются органом регионального государственного контроля (надзора) не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
10. Организация и проведение внеплановой проверки
10.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного органом регионального государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Хабаровского края в сфере регулирования естественных монополий;