В крае, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц без определенного места жительства и занятий.
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения, доступность и повышение качества предоставления государственных услуг населению, выполнение государственных стандартов социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, удовлетворение потребностей жителей края в социальных услугах, ликвидация очередности нуждающихся в стационарном и надомном социальном обслуживании, расширение спектра оказываемых услуг населению напрямую зависят от состояния материально-технической базы Учреждений.
С 01 января 2012 г. в единую систему социальной защиты населения края входят 69 Учреждений:
Вид Учреждения | Количество |
Центры социальной поддержки населения | 19 |
Дома-интернаты | 17 |
в том числе: | |
общего типа для престарелых и инвалидов большой вместимости (более 200 человек) | 3 |
психоневрологические интернаты (более 200 человек) | 4 (3 мужских и 1 женский) |
дома-интернаты для умственно отсталых детей | 2 и 1 отделение психоневрологического интерната |
малой вместимости для престарелых и инвалидов (менее 100 человек) | 8 |
Дома ветеранов | 5 |
Учреждения семьи и детей | 12 |
в том числе: | |
приюты для детей и подростков | 3 |
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних | 3 |
центры социальной помощи семье и детям | 3 |
реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями | 3 |
Комплексные центры социального обслуживания населения | 14 |
Социально-оздоровительные центры | 1 |
Центр адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию | 1 |
(Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2012 года N 445-пр - см. предыдущую редакцию).
Учреждениями эксплуатируются 195 зданий и сооружений, закрепленных за ними на праве оперативного управления. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2012 года N 445-пр - см. предыдущую редакцию).
Одной из наиболее важных проблем является высокая степень износа основных фондов Учреждений. Материально-техническая база в ряде Учреждений не отвечает современным требованиям санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности. Большая часть зданий и сооружений Учреждений имеет износ более 60%.
В домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, расположенных в г. Хабаровске, г. Комсомольске-на-Амуре, пос. Октябрьский Ванинского района, пос. Иннокентьевка Нанайского района, с. Бичевая района имени Лазо, норма жилой площади на одного проживающего клиента не соответствует требованиям санитарных норм и правил. В ряде учреждений, размещенных в деревянных зданиях, отсутствуют внутренние системы горячего и холодного водоснабжения.
Ряд Учреждений таких, как Дормидонтовский, Иннокентьевский, Октябрьский, Черняевский дома-интернаты для престарелых и инвалидов, Хабаровский, Вяземский, Комсомольский-на-Амуре, Хорский социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, Хурбинский, Чумиканский социальные приюты для детей и подростков не имеет необходимого набора помещений (отсутствуют изоляторы в медицинских блоках; пищеблоки и прачечные в Учреждениях в основном располагаются в приспособленных зданиях и помещениях).
Указанным объектам требуется комплексный капитальный ремонт с учетом выполнения общестроительных работ, мероприятий по перепланировке помещений, работ по замене кровли, ветхих деревянных перекрытий и перегородок, оконных и дверных блоков, полов, фасадов зданий, а также сантехнических, электромонтажных, вентиляционных работ, работ по благоустройству территорий.
Отдельные Учреждения, в основном переданные из муниципальной собственности, оснащены минимальным набором мебели, технологического, медицинского, реабилитационного оборудования. В Хабаровском, Эльбанском, Николаевском-на-Амуре психоневрологических интернатах, Хабаровских, Комсомольском-на-Амуре домах-интернатах для престарелых и инвалидов изношен автопарк, а в Бикинском, Богородском, Вяземском, Советско-Гаванском, Троицком, Солнечном, Хабаровском, Чегдомынском комплексных центрах социального обслуживания населения транспортных средств нет.
Это подтверждается и результатами проверок, которые проводились органами Росздравнадзора, Роспотребнадзора, прокуратурой края. За период 2009-2010 годов в учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей выявлено 219 нарушений требований санитарных норм и правил. Основными нарушениями требований Роспотребнадзора в Учреждениях являются:
- недостаточный набор помещений (отсутствуют изоляторы в медицинских блоках, пищеблоки и прачечные в Учреждениях в основном располагаются в приспособленных зданиях и помещениях);
- несоответствие нормы жилой площади на одного проживающего;
- отсутствие в учреждениях внутренних систем горячего и холодного водоснабжения;
- устаревшее оборудование и мебель;
- не проводится ремонт помещений зданий и благоустройство территорий.
Все это является причиной низкого качества и доступности социальной помощи и в конечном итоге неудовлетворенности населения.