При использовании бюджетного метода планирования в ходе реализации Программы могут возникнуть риски, связанные с:
- недостатками в управлении Программой;
- неверно выбранными приоритетами развития системы профессионального образования;
- нарушениями стабильности финансирования Программы.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (ответственный исполнитель Программы, соисполнители, краевые учреждения профессионального образования, предприятия), следствием чего может быть искажение смыслов целей и задач Программы. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Программы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры - регионального оператора реализации Программы.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности между ответственным исполнителем и участниками Программы, неэффективному расходованию бюджетных средств. В целях преодоления названного риска в Программе предусмотрен регулярный мониторинг хода реализации ее мероприятий, ежегодное изменение планов в соответствии с результатами выполнения.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на отсутствие учета изменений показателей, возможности объективной оценки изменений. Преодоление этого риска возможно путем назначения одного из краевых учреждений, подведомственных министерству образования и науки края, ответственным за мониторинг реализации Программы в качестве единого места сбора, анализа и распространения всех видов информации по вопросам профессионального образования и формирования соответствующей информационно-коммуникационной системы каналов прохождения информации.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития системы профессионального образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время проектов "Инновационная Россия - 2020" и "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона") и нормативной базы в сфере образования и последующим внеплановым изменением частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Существуют риски недофинансирования отдельных мероприятий в связи с изменениями федерального, краевого бюджетов, планов и инвестиционных программ организаций и хозяйствующих субъектов.
Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Хабаровского края, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Программы будет осуществляться посредством:
- формирования эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя и соисполнителей Программы;
- обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- проведения мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, внесения изменений в показатели (индикаторы), а также мероприятия Программы;
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Программы.