ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
долгосрочной краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров,
на 2011-2013 годы"
N | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок | Непосредственный | Последствия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) | ||||
1.1. | Совершенствование разрешительной и контрольной (надзорной) деятельности | ||||
1.1.1. | Определение сфер разрешительной и контрольной (надзорной) деятельности, относящихся к полномочиям края, установление основных проблем их реализации | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края | 2011-2013 гг. | внесение изменений в нормативно-правовые акты края после внесения изменений на федеральном уровне по направлению совершенствования разрешительных и контрольно-надзорных функций в 15 сферах, утвержденных на федеральном уровне | отсутствие регламентации административных процедур |
1.1.2. | Формирование структурированного описания разрешительной и контрольной (надзорной) деятельности государственных услуг в каждой из сфер деятельности (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и пр.) (модель "как есть") | - " - | 2011-2013 гг. | формирование паспорта на услуги (функции) | невозможность контролировать процедурные вопросы |
1.1.3. | Определение исчерпывающего перечня государственных функций (услуг) по каждой из сфер деятельности | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края | 2011-2012 гг. | утверждение перечня государственных услуг нормативно-правовым актом Правительства края, исключение дублирования исполнения полномочий | дублирование исполнения полномочий |
1.1.4. | Анализ организационного и ресурсного обеспечения разрешительной и контрольной (надзорной) деятельности и предоставления государственных услуг в каждой из установленных сфер деятельности | - " - | 2011 год | формирование паспорта на услуги (функции) | дублирование исполнения полномочий |
1.1.5. | Подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольной (надзорной) деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть") | министерство информационных технологий и связи края | 2012 год | проектирование технологических карт межведомственного взаимодействия | излишняя дублирующая деятельность |
1.1.6. | Внесение изменений в нормативные правовые акты, направленные на реализацию модели "как должно быть", составление планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему их оценки) | органы исполнительной власти края, министерство информационных технологий и связи края | 2012-2013 гг. | планы мероприятий ("дорожные карты") оптимизации социально-значимых и приоритетных государственных услуг | отсутствие информационных систем, обеспечивающих доступность услуг |
1.2. | Формирование и ведение региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Хабаровского края" (далее - РГУ) | ||||
1.2.1. | Разработка порядка формирования и ведения РГУ (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 01 марта 2011 г. N 114) | министерство информационных технологий и связи края | 2011 год | нормативно-правовые акты об утверждении порядка ведения РГУ | административные барьеры, коррупционность |
1.2.2. | Размещение в региональной информационной системе государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (далее - Портал) информации об участниках предоставления государственных услуг | органы исполнительной власти края | 2011 год | информирование населения | - " - |
1.2.3. | Утверждение перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти края государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109, от 01 марта 2011 г. N 114) | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края | 2011 год | информирование населения | административные барьеры, коррупционность |
1.2.4. | Разработка методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти края государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109, от 01 марта 2011 г. N 114) | органы исполнительной власти края | 2011 год | - " - | - " - |
1.2.5. | Утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в РГУ и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр) | - " - | 2011 год | - " - | - " - |
1.3. | Внедрение и совершенствование административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | ||||
1.3.1. | Разработка, утверждение и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) | органы исполнительной власти края | 2011-2012 гг. | улучшение качества предоставления государственных услуг, оптимизация административных процедур | административные барьеры, коррупционность |
1.3.2. | Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг органами исполнительной власти края в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | - " - | 2011 год, | - " - | - " - |
1.3.3. | Внесение изменений в нормативные правовые акты по порядку предоставления в электронном виде государственных услуг, включенных в первоочередных государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) министерствами края, органами исполнительной власти края в электронном виде, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 10 марта 2010 г. N 91-р | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство имущественных отношений края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство строительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, управление записи актов гражданского состояния Правительства края | 2011-2012 гг. | - " - | - " - |
1.3.4. | Мониторинг результативности внедрения административных регламентов по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций) | органы исполнительной власти края | 2011-2013 гг. | улучшение качества предоставления государственных услуг (исполнения функций) | некачественное предоставление государственных услуг, коррупционность |
1.3.5. | Развитие механизма досудебного (внесудебного) обжалования | органы исполнительной власти края | 2011-2012 гг. | регламентация процедур обжалования действий (бездействий) органов власти в административных регламентах, повышение ответственности должностных лиц | административные барьеры, коррупционность |
2. | Внедрение электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг | ||||
2.1. | Разработка и утверждение порядка информационного обмена между министерствами края и иными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления края для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления края | 2011 год | оперативный обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия | увеличение сроков обмена информацией, невозможность оперативно реагировать на изменения |
2.2. | Установление стандартов предоставления государственных услуг в административных регламентах, оказываемых в электронном виде (с учетом методических рекомендаций по разработке стандартов предоставления государственных услуг в электронном виде, размещенных на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации - www.egov-std.ru) | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство имущественных отношений края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство строительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, управление записи актов гражданского состояния Правительства края, органы местного самоуправления края | 2011-2012 гг. | повышение качества предоставления государственных услуг, переход на оказание услуг в электронном виде | административные барьеры, коррупционность |
2.3. | Заключение соглашений о межведомственном взаимодействии участников предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде | министерство информационных технологий и связи края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство имущественных отношений края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство строительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, управление записи актов гражданского состояния Правительства края, органы местного самоуправления края | 2011-2013 гг. | оперативный обмен сведениями между участниками межведомственного взаимодействия | - " - |
3. | Оценка качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
3.1. | Мониторинг доступности информации о государственных и муниципальных услугах, размещенных на Портале, в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края | 2011 год | повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение доступности, полноты и качества информации | административные барьеры, коррупционность |
3.2. | Обеспечение возможности поиска государственной, муниципальной услуги посредством внешней поисковой системы, инструментов внутреннего поиска, а также рубрикаторов Портале (поиск через Интернет, внутренний поиск, тематический и ведомственный рубрикаторы) | министерство информационных технологий и связи края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство имущественных отношений края, министерство культуры, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство строительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края, управление записи актов гражданского состояния Правительства края | 2011-2013 гг. | - " - | - " - |
3.3. | Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг: - установление перечня показателей рейтинга (оценки) деятельности органов исполнительной власти края по внедрению административных регламентов; - установление перечня показателей рейтинга (оценки) качества предоставления государственных услуг; - проведение обучающих семинаров по проведению оценки внедрения административных регламентов и качества предоставления государственных и муниципальных услуг | министерство информационных технологий и связи края, органы исполнительной власти края | 2011 год | повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение доступности, полноты и качества информации | административные барьеры, коррупционность |
3.4. | Разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти края по оптимизации порядка и качества предоставления государственных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации, размещенных на сайте административной реформы http://ar.gov.ru | министерство информационных технологий и связи края | 2011-2012 гг. | наличие порядка проведения мониторинга и оценки результатов, достигнутых органами исполнительной власти края | - " - |
3.5. | Формирование и ведение перечней государственных услуг, размещение их на официальном сайте Правительства края http://gov.khabkrai.ru | органы исполнительной власти края | 2011-2013 гг. | повышение информированности населения | - " - |
3.6. | Обеспечение функционирования Портала | министерство информационных технологий и связи края | 2011-2013 гг. | повышение информированности населения | административные барьеры, коррупционность |
4. | Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и сети его филиалов в городских округах, муниципальных районах края и системы обмена информацией в электронном виде | ||||
4.1. | Организация деятельности краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (далее - КГКУ "ОСЭП Хабаровского края") по созданию в крае МФЦ | ||||
4.1.1. | Возложение на КГКУ "ОСЭП Хабаровского края" функций по организации деятельности сети МФЦ | министерство информационных технологий и связи края | 2012 год | сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг, повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | административные барьеры, коррупционность |
4.1.2. | Разработка нормативной правовой базы по организации деятельности МФЦ | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края | 2012 год | - " - | - " - |
4.1.3. | Подбор помещения, приобретение оборудования и оргтехники для работы МФЦ | министерство информационных технологий и связи края, министерство имущественных отношений края | 2012-2013 гг. | - " - | - " - |
4.1.4. | Формирование перечня органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ, и направление его в КГКУ "ОСЭП Хабаровского края" | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2012 год | оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, повешение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | - " - |
4.1.5. | Приобретение, внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы для МФЦ | министерство информационных технологий и связи края | 2012-2013 гг. | возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | - " - |
4.1.6. | Создание в крае сети средств автоматизированного самообслуживания населения - автоматизированных информационных киосков (инфоматов), предоставляющих доступ к услугам (или отдельным этапам их оказания), оказываемым в электронном виде | министерство информационных технологий и связи края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2012-2013 гг. | повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | административные барьеры, коррупционность |
4.1.7. | Подготовка и заключение между Правительством Хабаровского края и администрацией г. Хабаровска соглашения об условиях создания и о порядке работы МФЦ в г. Хабаровске | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, администрация г. Хабаровска (по согласованию) | 2012 год | - " - | - " - |
4.1.8. | Создание МФЦ в г. Хабаровске | администрация г. Хабаровска (по согласованию), министерство информационных технологий и связи края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2013 гг. | - " - | - " - |
4.1.9. | Подготовка и заключение между Правительством края и администрацией г. Комсомольска-на-Амуре соглашения об условиях создания и о порядке работы МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию) | II квартал 2013 г. | - " - | - " - |
4.1.10. | Создание МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре | администрация г. Комсомольска-на-Амуре (по согласованию), министерство информационных технологий и связи края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2013 год | - " - | - " - |
4.1.11. | Подготовка и заключение между Правительством Хабаровского края и администрациями муниципальных районов края соглашений об условиях создания и о порядке работы МФЦ | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство информационных технологий и связи края, администрации муниципальных районов края (по согласованию) | 2013 год | повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | административные барьеры, коррупционность |
4.1.12. | Создание МФЦ в муниципальных районах края | администрации муниципальных районов края (по согласованию), министерство информационных технологий и связи края, министерство экономического развития и внешних связей края | 2013 год | - " - | - " - |
4.2. | Создание и организация работы регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - ЦТО) | ||||
4.2.1. | Разработка нормативной правовой базы по организации деятельности ЦТО | министерство информационных технологий и связи края | 2012 год | повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | административные барьеры, коррупционность |
4.2.2. | Запуск ЦТО в "пилотном режиме": закупка, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения | - " - | 2012-2013 гг. | - " - | - " - |
4.2.3. | Заключение договора об оказании услуг связи для ЦТО с оператором связи | министерство информационных технологий и связи края | 2012 год | - " - | - " - |
4.3. | Подготовка аналитических и информационных материалов, наполнение справочных информационных систем сведениями о деятельности ЦТО, МФЦ и Портала | ||||
4.3.1. | Подготовка информационных стендов о деятельности МФЦ, мобильных пунктов предоставления государственных и муниципальных услуг | министерство информационных технологий и связи края | 2013 год | повышение информированности населения о государственных и муниципальных услугах | административные барьеры, коррупционность |
4.3.2. | Подготовка информационных брошюр, буклетов, листовок о деятельности МФЦ, мобильных пунктов предоставления услуг и Портала | - " - | 2013 год | - " - | - " - |
4.3.3. | Изготовление и трансляция видеофильмов и видеороликов (реклама) о деятельности МФЦ, мобильных пунктов предоставления услуг и Портала | - " - | 2013 год | - " - | - " - |
4.4. | Мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
4.4.1. | Проведение опросов о степени удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | министерство экономического развития и внешних связей края | 2012-2013 гг. | повышение информированности населения о государственных и муниципальных услугах | административные барьеры, коррупционность |
4.4.2. | Проведение мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) органами исполнительной власти края | - " - | 2012-2013 гг. | - " - | - " - |
4.4.3. | Проведение мониторинга степени информированности населения о возможности (порядке, способах и условиях) получения информации о государственных и муниципальных услугах, в том числе в электронном виде | - " - | 2012-2013 гг. | - " - | - " - |