ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2011 года N 141-пр
Об итогах работы топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
в отопительный период 2010/2011 года и о задачах
по подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года
Объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года подготовлены своевременно и в полном объеме. Отопительный период в крае начат организованно и в установленные сроки.
Задачи и поручения, определенные постановлениями Правительства Хабаровского края от 12 мая 2010 г. N 121-пр "Об итогах работы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в 2009/2010 году и о задачах по подготовке к отопительному сезону 2010/2011 года", от 13 сентября 2010 г. N 254-пр "О ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года", выполнены.
Реализованный комплекс мероприятий по реконструкции, модернизации, капитальному и текущему ремонту объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к отопительному периоду 2010/2011 года обеспечил условия для устойчивого прохождения максимума зимних нагрузок в городских и сельских поселениях.
Потребности экономики, социальной сферы и населения края в энергоресурсах и жилищно-коммунальных услугах обеспечиваются в полном объеме.
В Хабаровском крае в 2010 году произведено 7,2 млрд. кВт·ч электрической энергии и 16,4 млн. Гкал тепловой энергии, в том числе филиалами открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в зонах централизованного энергоснабжения - 6,9 млрд. кВт·ч (96%) электрической энергии и 11,5 млн. Гкал (70%) тепловой энергии. Переработано 11,6 млн. тонн нефти, реализовано более 3,1 млн. тонн нефтепродуктов. Добыча угля составила более 2,6 млн. тонн. В край поставлено 1,6 млрд. куб. метров природного газа. Реализация сжиженного газа составила 24,9 тыс. тонн, в том числе населению 18,0 тыс. тонн.
Предприятиями топливно-энергетического комплекса края реализовано продукции и оказано услуг на сумму 53,9 млрд. рублей. В валовом региональном продукте края топливно-энергетический комплекс составляет 6,1 процента. Удельный вес топливно-энергетического комплекса края составил 35,1 процента в объеме отгруженной продукции, 12,7 процента в объеме экспорта продукции и более 10 процентов в объеме инвестиций в основной капитал. Инвестиции в развитие топливно-энергетического комплекса края составили более 22 млрд. рублей.
Одним из важнейших приоритетов в развитии топливно-энергетического комплекса края является повышение эффективности использования энергоресурсов, снижение потерь энергии на всех этапах от выработки до потребления.
В области энергосбережения в крае реализуется План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010-2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр.
Затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в 2010 году составили около 1,4 млрд. рублей, что позволило снизить за год расходы по оплате энергетических ресурсов на 420 млн. рублей.
Муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства края в 2010 году оказано услуг на сумму 16,0 млрд. рублей. Из бюджетов всех уровней на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства направлено 5,283 млрд. рублей.
Организациями жилищно-коммунального комплекса в 2010 году перечислено в бюджет края налогов в сумме 1,191 млрд. рублей. Установленные министерству жилищно-коммунального хозяйства края контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края выполнены на 100 процентов.
Завершено строительство угольных котельных в пос. Аван Вяземского муниципального района и пос. Эворон Солнечного муниципального района.
Созданная в крае опорная сеть магистральных газопроводов позволяет муниципальным образованиям проводить широкомасштабную газификацию городских и сельских поселений.
Разработана и утверждена Правительством Хабаровского края и открытым акционерным обществом "Газпром" генеральная схема газификации Хабаровского края.
Газификация объектов энергетики и перевод жилищного фонда на природный газ осуществляется в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Комсомольском, Ульчском, Хабаровском муниципальных районах.
В целях своевременной и качественной подготовки к отопительному периоду 2011/2012 года, обеспечения надежной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Мероприятия по обеспечению потребителей Хабаровского края топливно-энергетическими ресурсами в 2011 году и выполнению задач по подготовке к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года (далее - Мероприятия);
Положение о краевой межведомственной комиссии по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года;
состав краевой межведомственной комиссии по подготовке объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года.
2. Поручить министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.), комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) совместно с предприятиями топливно-энергетического комплекса, администрациями городских округов и муниципальных районов края:
2.1. Обеспечить выполнение комплекса работ по устойчивому снабжению потребителей края топливно-энергетическими ресурсами в 2011 году и подготовке к отопительному периоду 2011/2012 года в установленные сроки согласно Мероприятиям и приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению.
2.2. Установить сроки готовности к началу отопительного периода 2011/2012 года:
- в северных районах края - 10 сентября 2011 г.;
- в центральных и южных районах края - 25 сентября 2011 г.
2.3. Осуществлять взаимодействие с Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Копарейкин А.Ф.) в целях организации контроля за подготовкой объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к отопительному периоду 2011/2012 года.
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
3.1. Обеспечить организованное завершение отопительного периода 2010/2011 года.
3.2. Разработать и в установленном порядке утвердить муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Срок - до 31 декабря 2011 г.
3.3. Обеспечить резервными источниками электрической энергии ко тельные и объекты водоснабжения и водоотведения, относящиеся в соответствии с пунктом 1.2.19 главы 1 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 г. N 204, ко второй категории электроприемников по обеспечению надежности электроснабжения.
Срок - до 01 ноября 2011 г.
3.4. Обеспечить контроль за размещением организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
3.5. По согласованию с филиалом "Хабаровскэнергосбыт" открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания", управляющими компаниями, иными специализированными организациями провести обследование каждого многоквартирного дома и выдать конкретные рекомендации исполнителям коммунальных услуг по снижению энергопотребления дома, в том числе на общедомовые нужды, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Срок - 07 июля 2011 г.
3.6. Довести до жителей многоквартирных домов результаты энергетического обследования и предложения с планами мероприятий по сокращению энергопотребления жилых домов, в которых доля общедомовых нужд превышает 15 процентов.
Срок - до 01 августа 2011 г.
3.7. По согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю принимать своевременные меры по разрешению конфликтных ситуаций между управляющими компаниями, собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями при управлении многоквартирными домами и предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
Срок - по мере возникновения конфликтных ситуаций.
3.8. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год средства на капитальный ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Срок - до 30 декабря 2011 г.
3.9. По согласованию с управляющими компаниями обеспечить публикацию в средствах массовой информации разъяснений о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, а также положительный опыт по управлению многоквартирными домами.
Срок - ежеквартально.
3.10. Обеспечить своевременные и полные расчеты за тепловую, электрическую энергию и природный газ учреждениями и организациями, финансируемыми из средств местных бюджетов, и коммунальными предприятиями.
3.11. Обеспечить систематический контроль за исполнением договоров о выполнении необходимых работ по сохранности жилищного фонда всех форм собственности с соблюдением объема и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок - ежемесячно.
3.12. Создать районные штабы по контролю за ходом подготовки к отопительному периоду 2011/2012 года и организовать их работу.
Срок - до 01 июня 2011 г.
3.13. Завершить оснащение зданий и сооружений учреждений бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов.
Срок - до 31 декабря 2011 г.
3.14. Создать комиссии по приему готовности к работе в отопительном периоде 2011/2012 года жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства с обязательным оформлением соответствующих паспортов готовности.
Срок - до 01 июля 2011 г.
3.15. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края на согласование утвержденные планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и коммунального хозяйства к эксплуатации в отопительном периоде 2011/2012 года.
Срок - до 01 июня 2011 г.
3.16. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края реестры паспортов готовности к работе в отопительном периоде 2011/2012 года жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства.
Срок - до 30 сентября 2011 г.
3.17. До начала отопительного периода создать нормативные запасы топлива на объектах коммунального хозяйства и обеспечить накопление резервного топлива на предприятиях и в организациях, использующих природный газ на отопительные нужды:
- в северных районах края - к 10 сентября 2011 г.;
- в центральных и южных районах края - к 25 сентября 2011 г.
3.18. Обеспечить контроль за заключением со всеми группами потребителей договоров по начислению и сбору платежей за оказанные услуги энергоснабжения.
Срок - до 01 октября 2011 г.
3.19. Обеспечить контроль за своевременным и полным расчетом с поставщиками топливных ресурсов, возвратом кредитов, выданных на при обретение топлива.
Срок - ежемесячно.
3.20. Разработать мероприятия по рациональному и эффективному использованию топлива на объектах коммунальной энергетики и представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
Срок - до 01 июня 2011 г.
3.21. Обеспечить контроль за учетом, хранением и расходованием топлива, завозимого централизованно на выработку тепловой и электрической энергии населению и бюджетным учреждениям, и организацией сбора средств на приобретение топлива в утвержденных объемах для прочих потребителей.
Срок - ежемесячно.
3.22. Включить по согласованию в составы комиссий по приему готовности к работе в отопительном периоде 2011/2012 года жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства представителей Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственной жилищной инспекции Правительства края.
Срок - до 01 июля 2011 г.
3.23. Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края предложения по корректировке объемов завоза топливно-энергетических ресурсов на отопительный период 2011/2012 года по результатам про веденной инвентаризации остатков топлива на объектах коммунальной энергетики по завершении отопительного периода 2010/2011 года.
Срок - до 01 июля 2011 г.
3.24. В целях искоренения практики заключения не обеспеченных лимитами бюджетного финансирования муниципальных контрактов на реализацию мероприятий по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов (далее - контракт) представлять в министерство жилищно-коммунального хозяйства края для согласования информацию о предстоящем заключении контракта с приложением копии документа, подтверждающего наличие в бюджете муниципального образования средств на эти цели.
Срок - ежемесячно.
4. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (Шукайлов М.И.):
4.1. Создать на теплоцентралях края до начала отопительного периода запас топлива и обеспечить поставку природного газа в объемах согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4.2. Обеспечить выполнение графиков испытаний и ремонта магистральных теплотрасс.
Срок - до 15 сентября 2011 г.
4.3. Обеспечить реализацию Плана основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе и на предприятиях малого и среднего бизнеса на 2010-2012 годы, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр.
5. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Ургалуголь" (Добровольский А.И.) выполнить годовую программу технического перевооружения действующих угледобывающих мощностей и обеспечить в 2011 году добычу 2,8 млн. тонн угля.
6. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" (Володькин Ю.И.) обеспечить потребителей природным и сжиженным газом в объемах согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
7. Рекомендовать Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) обеспечивать своевременную поставку подвижного состава предприятиям топливно-энергетического комплекса в заявленных количествах.
8. Рекомендовать начальнику Восточного филиала федерального государственного учреждения "Управление эксплуатации и расквартирования" Министерства обороны Российской Федерации (Дружинин К.Г.) обеспечить подготовку жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства к работе в отопительном периоде 2011/2012 года.
Срок - до 25 сентября 2011 г.
9. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, подведомственные учреждения (организации) которых финансируются из краевого бюджета:
9.1. Обеспечить контроль за подготовкой объектов социальной сферы к отопительному периоду 2011/2012 года.
Срок - до 01 сентября 2011 г.
9.2. Принять меры по своевременной и полной оплате подведомственными учреждениями (организациями) потребленной тепловой и электрической энергии.
9.3. Обеспечить контроль за подготовкой и подписанием паспортов готовности к работе в отопительном периоде 2011/2012 года жилищного фонда, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства.
Срок - до 01 сентября 2011 г.
9.4. Завершить оснащение подведомственных учреждений (организаций) приборами учета энергетических ресурсов.
Срок - 31 декабря 2011 г.
10. Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса обеспечить контроль за:
10.1. Выполнением планов-графиков:
- подготовки теплоисточников, тепловых и электрических сетей согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- поставок и накопления топлива на теплоэлектроисточниках согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
