ПОРЯДОК
реализации мероприятий краевой программы
"Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы"
и расходования средств, выделенных на ее реализацию
(с изменениями на 12 октября 2012 года)
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы" (далее также - Программа) и расходования на территории Хабаровского края (далее также - край) средств, выделенных на реализацию Программы.
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
2.1. За счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ХКФОМС), и средств краевого бюджета в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 01 января 2011 г. не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт объектов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и внедрение современных информационных систем в учреждениях здравоохранения края. (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2012 года N 21-пр - см. предыдущую редакцию).
2.2. За счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ХКФОМС, и средств бюджета ХКФОМС в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми ХКФОМС и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи) на основании реестров счетов и счетов медицинских организаций в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
2.3. За счет средств краевого бюджета, передаваемых бюджету ХКФОМС на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы" в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, на выполнение мероприятия "Поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на оплату медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу" (далее - мероприятие по переходу на преимущественно одноканальное финансирование).
Перечисление средств краевого бюджета в бюджет ХКФОМС на реализацию мероприятия по переходу на преимущественно одноканальное финансирование осуществляется министерством здравоохранения края в следующем порядке:
до 25 числа каждого месяца - в размере не менее 1/12 объема бюджетных ассигнований, утвержденного законом о краевом бюджете на 2012 год;
на отдельный счет ХКФОМС, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю.
Для учреждений здравоохранения края, участвующих в реализации мероприятия по переходу на преимущественно одноканальное финансирование, устанавливается дополнительный тариф на иные расходы, включающие расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, программного обеспечения и прочих услуг. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2012 года N 21-пр ).
Средства на реализацию мероприятия по переходу на преимущественно одноканальное финансирование перечисляются в пределах средств, предусмотренных Программой на данное мероприятие. (Подпункт дополнительно Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 октября 2012 года N 370-пр).
3. Средства, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляются ХКФОМС в форме иных межбюджетных трансфертов в краевой бюджет. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2012 года N 21-пр - см. предыдущую редакцию).
4. Расходование иных межбюджетных трансфертов и средств краевого бюджета, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется министерством здравоохранения края.
Финансирование краевых государственных казенных учреждений здравоохранения края на реализацию мероприятий Программы осуществляется в рамках доведенных министерством здравоохранения края лимитов бюджетных обязательств.
Финансирование краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения края на реализацию мероприятий Программы осуществляется путем предоставления министерством здравоохранения края субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 августа 2011 г. N 287-пр "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели".
Предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов края иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Программы осуществляется министерством здравоохранения края в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июля 2011 г. N 213-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления меж бюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы". (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2012 года N 21-пр - см. предыдущую редакцию).
5. Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в бюджеты городских округов и муниципальных районов края осуществляется министерством здравоохранения края на основании соглашения между министерством здравоохранения края и администрациями городских округов и муниципальных районов края о реализации мероприятий Программы в части укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения и внедрения современных информационных систем в здравоохранение, за исключением приобретения специализированного программного обеспечения ведения персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, ведения единого регистра медицинских работников и ведения электронного паспорта медицинского учреждения.
Межбюджетные трансферты подлежат отражению в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 февраля 2012 года N 21-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2012 года N 268-пр - см. предыдущую редакцию).
6. Объем межбюджетных трансфертов на укрепление материально-технической базы и внедрение современных информационных систем в учреждениях здравоохранения края по каждому городскому округу и муниципальному району края определяется в соответствии с утвержденными в Программе расходами на выполнение указанных мероприятий.
7. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
8. Контроль за расходованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством здравоохранения края.
8(1). Министерство здравоохранения края осуществляет реализацию мероприятий Программы в части приобретения специализированного программного обеспечения ведения персонифицированного учета оказанных медицинских услуг, ведения единого регистра медицинских работников и ведения электронного паспорта медицинского учреждения для обеспечения внедрения современных информационных систем в здравоохранение. (Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2012 года N 268-пр).
9. Мероприятия по внедрению стандартов и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи включают:
- предоставление стационарной и амбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания, включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной и амбулаторной медицинской помощи;
- обеспечение укомплектованности медицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;