1. Общие положения
Стратегия развития сферы культуры Хабаровского края на период до 2025 года представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов в деятельности Правительства Хабаровского края (далее также - край), других краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры.
Стратегия разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными правовыми актами Хабаровского края.
Стратегия является составной частью системы социально-экономического развития края и в целом ориентирована на реализацию преобразований в сфере культуры, осуществляемых в крае на период до 2025 года.
В Стратегии развиваются и конкретизируются в части, касающейся вопросов культуры края, соответствующие положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года.
Положения Стратегии опираются на комплексную оценку состояния сферы культуры и прогноз ее развития, на научно обоснованное определение объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения развития данной сферы, а также на системный анализ содержания и характера рассматриваемых проблем, отечественного и зарубежного опыта.
Положения Стратегии являются основой для консолидации усилий органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций культуры, образования, науки, туризма, массовых коммуникаций, социальной защиты и др., а также общественных объединений и населения по обеспечению комплексного решения проблем развития сферы культуры в крае.
Стратегией определяются главная цель, задачи, сценарии перспективного развития, ожидаемые результаты, принципы реализации, этапы и приоритеты, комплекс основных мероприятий, необходимые условия, риски и механизм контроля развития сферы культуры края.
Положения Стратегии могут уточняться и дополняться с учетом изменений обстановки, характера, масштаба и содержания проблем развития сферы культуры, а также конкретизироваться в иных документах по вопросам развития сферы культуры края.
В Стратегии применяются следующие понятия и термины с соответствующими определениями:
главная цель - желаемое конкретное состояние отдельных характеристик сферы культуры Хабаровского края;
государственное (муниципальное) задание в сфере культуры - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в сфере культуры;
государственные (муниципальные) услуги (работы) в сфере культуры - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными организациями, иными юридическими лицами в сфере культуры;
задача - конкретная, измеримая, привязанная к определенным срокам деятельность, направленная на достижение конечных общественно значимых результатов, требуемых для успешной реализации поставленной главной (долгосрочной стратегической) цели;
заинтересованные стороны - министерство культуры Хабаровского края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство природных ресурсов края, министерство сельского хозяйства и продовольствия края, министерство экономического развития и внешних связей края и другие заинтересованные органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления муниципальных образований края, общественные организации, имеющие в соответствии с законодательством интерес к результатам деятельности в сфере культуры, которые могут оказывать влияние на развитие указанной сферы;
контроль за реализацией Стратегии - процесс мониторинга, анализа и оценки реализации Стратегии в рамках имеющихся ресурсов, оценки достижения главной цели и задач, выработки и принятия корректирующих управленческих решений;
культурные индустрии - деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант, которая несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест в отрасли культуры путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности;
мониторинг - непрерывный процесс наблюдения за реализацией Стратегии;
направление - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи, описываемый измеряемыми целевыми индикаторами;
непосредственные результаты - результаты реализации мероприятий Стратегии, характеризующие количество (объем) и качество предоставленных услуг;
конечные общественно значимые результаты - результаты реализации Стратегии, характеризующие решение поставленных задач и достижение установленной цели, в том числе эффекты от реализации Стратегии для основных заинтересованных сторон;
организация культуры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере культуры в качестве основной деятельности и действующее в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации;
результативность - тип измерения результатов деятельности, отражающий степень достижения целей и задач;
риск - вероятность наступления обстоятельств, препятствующих достижению главной цели, решению задач и получению запланированных результатов Стратегии;
стратегия развития сферы культуры - совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов в деятельности Правительства Хабаровского края, других органов государственной власти края и органов местного самоуправления в сфере культуры;
уровень удовлетворенности - показатель, позволяющий оценить удовлетворенность потребителей качеством и доступностью услуг культуры с учетом значимости факторов, влияющих на качество и доступность указанных услуг;
целевое значение показателя - желаемое значение показателя достижения главной цели, задачи; значение показателя, к достижению которого следует стремиться;
эффективность - тип измерения результатов деятельности, отражающий преобразование входных ресурсов в выходные результаты.