1.8. Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания
Главной целью и основной задачей основных направлений деятельности Правительства края в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.
Для ее достижения предполагается выполнить мероприятия по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг, а также мероприятия, связанные с улучшением технического состояния жилых домов, продлением срока их эксплуатации, созданием безопасных и комфортных условий проживания граждан.
Устойчивое развитие коммунального комплекса будет основано на проведении:
- капитального ремонта, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности за счет средств краевого бюджета;
- мероприятий по переводу локальных энергетических объектов на альтернативный вид топлива и строительству новых объектов;
- капитального ремонта многоквартирных домов для улучшения технического состояния и продления срока службы их эксплуатации;
- мероприятий по установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов (общедомовых и индивидуальных);
- планово-предупредительных ремонтов и технических мероприятий по переводу объектов коммунальной энергетики на использование дешевых видов топлива;
- организационных мероприятий по привлечению частных организаций к эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса и содействию развитию института государственно-частного партнерства.
Реализация указанных направлений деятельности обеспечит постепенное, на 0,1 - 0,2 процента в год, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры (к 2016 году до 63,9%), снижение сверхнормативных потерь и затрат на производство энергии, а также выполнение планов нового строительства коммунальных объектов, в том числе сдачу в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре.
Будет продолжено строительство и обеспечен ввод в эксплуатацию в 2013 году таких объектов, как первая очередь водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске мощностью 106 тыс. куб. метров в сутки, комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре мощностью 75 тыс. куб. метров в сутки, расширение и реконструкция водопровода (г. Хабаровск) с увеличением с 250 до 386 тыс. куб. метров в сутки, расширение и реконструкция канализации в г. Хабаровске (2-я очередь) с увеличением с 220 до 440 тыс. куб. метров в сутки, реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре с увеличением со 104 до 160 тыс. куб. метров в сутки, развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (I, II, III пусковые комплексы) со строительством 5 километров сетей, четырех насосных станций до 200 куб. метров в сутки.
Планируется обеспечить повышение уровня благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами) многоквартирных жилых домов до 85 процентов за счет своевременного проведения необходимого строительства, ремонта и содержания в должном техническом и санитарном состоянии объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, строительства домов, оборудованных всеми видами благоустройства.
Уменьшению сверхнормативных потерь и затрат при производстве коммунальных ресурсов (услуг), обеспечению учета потребляемых коммунальных ресурсов будет способствовать реализация мер, установленных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр "Об утверждении Адресной программы Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009 год и на перспективу до 2012 года", а также Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". К 2016 году планируется достигнуть 100-процентного охвата приборами учета отпуска тепловой энергии, холодной и горячей воды.
Для полного оснащения многоквартирных домов края приборами учета потребленных коммунальных ресурсов необходимо будет установить 28 949 коллективных приборов учета на общую сумму свыше 5,1 млрд. рублей и 960 350 индивидуальных приборов учета на общую сумму 2,9 млрд. рублей.
Комплексная реализация указанных мероприятий позволит уменьшить сверхнормативные потери и затраты при производстве коммунальных ресурсов (услуг) за счет снижения потерь тепловой энергии при транспортировке, экономии электрической энергии, уменьшения затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов, обеспечения учета потребляемых коммунальных ресурсов.
Предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг будет способствовать развитие новых форм управления многоквартирными домами и привлечение частных организаций к эксплуатации объектов коммунального комплекса.
Незначительный рост доли многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья (к 2016 году до 9,3%) связан с тем, что муниципальные образования, имеющие на своей территории основную часть многоквартирных домов, данную работу уже завершили.
Более широкое привлечение частных организаций к эксплуатации объектов коммунального комплекса и содействие развитию института государственно-частного партнерства позволит увеличить к 2016 году до 56 процентов долю организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих эксплуатацию объектов для утилизации твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.
В целях снижения доли убыточных организаций к 2016 году до 38 процентов и достижения финансовой устойчивости будут проводиться технические мероприятия по переводу объектов коммунальной энергетики на использование дешевых видов топлива, капитальному ремонту, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности, а также будет продолжено софинансирование строительства коммунальных объектов муниципальной собственности, в том числе угольных котельных с уменьшением установленной мощности.
В 2013-2015 годах будут начаты строительство локальных очистных сооружений в г. Советская Гавань установленной мощностью 7,0 тыс. куб. метров в сутки; реконструкция системы холодного водоснабжения в г. Советская Гавань мощностью Д 500 - 1,9 км, Д 200 - 4,2 км, Д 300 - 3 км с реконструкцией насосной станции; реконструкция Левосилинского водозабора в г. Комсомольске-на-Амуре с дополнительной мощностью 34 тыс. куб. метров в сутки; будет подключен пос. Красная Речка к городским сетям канализации и обеспечено водоснабжение в г. Хабаровске мощностью 12 тыс. куб. метров в сутки; строительство мусороперегрузочной станции "Южная" для г. Хабаровска мощностью 600 тыс. куб. метров в год, а также подключение пос. имени Горького к городским сетям канализации в г. Хабаровске мощностью 11,5 тыс. куб. метров в сутки.
Улучшение технического состояния жилых домов, продление срока их эксплуатации, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан будет базироваться на освоении и дополнительном привлечении средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.