3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода
Решение существующих проблем в сфере жилищного строительства предопределено необходимостью улучшения условий и качества жизни населения Хабаровского края, эффективным функционированием рынка жилья.
Приоритетность основных направлений улучшения условий и качества жизни населения Хабаровского края для включения в настоящую Программу определена в соответствии с решением задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, необходимо обеспечить темп строительства в 2020 году не менее одного кв. метра жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации.
Применение программно-целевого метода для решения имеющихся проблем в сфере обеспечения населения Хабаровского края доступным жильем является инструментом единой политики в сфере жилищного строительства и позволяет наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении наиболее актуальных задач, распределять полномочия и ответственность исполнителей, проводить мониторинг достижения заявленных целей.
Программная форма в сфере обеспечения жильем населения края позволяет в комплексной форме не только реализовать и отслеживать мероприятия, но и обеспечивать доступность информации для населения о действиях органов исполнительной власти.
Без использования программно-целевого метода уровень жизни населения, возможность приобретения жилья и участия в строительстве жилья останется без изменений, возрастет риск уменьшения ежегодного объема ввода жилья.
Основные риски, связанные с реализацией настоящей Программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенном уровне финансирования мероприятий, изменением федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования и уменьшением доходов населения. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации настоящей Программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.
Динамика и уровень достижения целевых показателей эффективности реализации настоящей Программы по годам представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.
В связи с рисками достижение целевых показателей от регламентированных может отличаться на 15 процентов.
В результате реализации настоящей Программы ее основные целевые показатели к 2015 году составят:
- уровень обеспеченности населения Хабаровского края общей площадью жилья до 22,7 кв. метра на человека; (Абзац изменен Постановления Правительства Хабаровского края от 4 августа 2011 года N 254-пр - см. предыдущую редакцию).
- до 23,8 процента доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств;
- годовой объем ввода жилья до 460 тыс. кв. метров. (Абзац изменен Постановления Правительства Хабаровского края от 4 августа 2011 года N 254-пр - см. предыдущую редакцию).
Мероприятия, реализуемые в рамках настоящей Программы, не дублируют другие программные мероприятия, финансируемые на территории края.