Решение для управления процессами
производственной безопасности


ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными
полномочиями Хабаровского края по применению законодательства
об административных правонарушениях

(с изменениями на 20 ноября 2019 года)



Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях органы местного самоуправления Хабаровского края (далее - край) наделяются государственными полномочиями края по применению законодательства об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

1. Государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 1, 2 статьи 2 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» края, Амурского муниципального района края, Аяно-Майского муниципального района края, Бикинского муниципального района края, Ванинского муниципального района края, Верхнебуреинского муниципального района края, Вяземского муниципального района края, Комсомольского муниципального района края, муниципального района имени Лазо края, Нанайского муниципального района края, Николаевского муниципального района края, Охотского муниципального района края, муниципального района имени Полины Осипенко края, Советско-Гаванского муниципального района края, Солнечного муниципального района края, Тугуро-Чумиканского муниципального района края, Ульчского муниципального района края, Хабаровского муниципального района края. (Часть изменена Законом Хабаровского края от 20 ноября 2019 года N 25 - см. предыдущую редакцию).

2. Государственными полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 2 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления поселений согласно приложению 3 к настоящему закону.

3. Органы местного самоуправления, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, далее именуются «органы местного самоуправления».

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2013 года Законом Хабаровского края от 26 июня 2013 года N 292 - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления


Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:

1) по созданию:

а) в городском округе «Город Хабаровск» восьми административных комиссий; (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Хабаровского края от 26 сентября 2012 года N 216 - см. предыдущую редакцию).

б) в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» края трех административных комиссий; (подпункт изменен Законом Хабаровского края от 20 ноября 2019 года N 25 - см. предыдущую редакцию).

в) в муниципальных районах по одной административной комиссии;

2) по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий


Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края методическую и консультативную помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) вносить в органы государственной власти края предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать у органов государственной власти края информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) создать административные комиссии, предусмотренные пунктом 1 статьи 2 настоящего закона;

2) определить перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях;

3) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

4) представлять в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти края при
осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) пункт утратил силу с 12 августа 2012 года - Закон Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию.

3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;

1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств; (пункт дополнительно включен с 12 августа 2012 года - Закон Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209).

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления методическую и консультативную помощь.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется на основании методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и критериев отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции секретарей административных комиссий в i-м муниципальном образовании, к соответствующим должностям муниципальной службы согласно приложениям 1 и 2 к настоящему закону. (Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2013 года Законом Хабаровского края от 26 июня 2013 года N 292 - см. предыдущую редакцию).

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете. (Часть изменена Законом Хабаровского края от 26 февраля 2014 года N 347 - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий


Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее представления устанавливаются Правительством края.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля
за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы:

1) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий; (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 25 ноября 2015 года N 141 - см. предыдущую редакцию).

2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений. (Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2012 года Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию).

3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля. (Часть дополнительно включена Законом Хабаровского края от 25 ноября 2015 года N 141).

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий, переданных настоящим законом.

2. Основаниями для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона


Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
С.А. Хохлов



Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от 24 ноября 2010 года N 49

(в редакции
Закона Хабаровского края
от 26 июня 2013 года N 292

- см. предыдущую редакцию)


Методика
расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий

(с изменениями на 26 февраля 2014 года)

     

1. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий


Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (), определяется по формуле:

,



где

- общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных районов для осуществления органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов государственных полномочий;