ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 1996 года N 126


Об утверждении "Основных направлений развития
лесопромышленного комплекса Хабаровского края
на 1996-1998 годы"

__________________________
Утратило силу с 12 февраля 2005 года на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 11 января 2005 года N 2
___________________________

В целях стабилизации работы лесопромышленного комплекса, увеличения производства лесопродукции, развития экспорта лесных товаров, осуществления технического и технологического перевооружения лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий

постановляю:

1. Утвердить Основные направления развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края (В.М. Тевелевич) и комитет по экономике администрации края (А.Б. Левинталь).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     

Глава администрации
В.И. Ишаев

     
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
главы администрации края
от 18 марта 1996 года N 126

Основные направления развития
лесопромышленного комплекса Хабаровского края
на 1996-1998 годы

Введение

Лесопромышленный комплекс является одной из важнейших отраслей специализации Хабаровского края и в значительной мере определяет развитие экономики и социальной сферы.

В структуре промышленного производства его продукция составляет более 9 процентов, на предприятиях отрасли занято 21,4 тыс. человек, что составляет пятую часть всех работающих в промышленности.

Богатые лесосырьевые ресурсы и созданный производственный потенциал позволяют обеспечивать внутренние потребности в древесине и осуществлять поставку значительной доли лесных товаров на экспорт, что дает более половины валютных поступлений от внешней торговли края.

Кризисные явления в экономике непосредственно отразились на ситуации в лесопромышленном комплексе края. На протяжении последних лет наблюдается резкое сокращение объемов производства, происходит интенсивное выбытие производственных мощностей, снижение их использования как в лесозаготовительной, так и в деревообрабатывающей отраслях. Значительно снизилась эффективность производства, конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках. Спад производства, инфляционные процессы, неплатежеспособность потребителей катастрофически отразились на финансовом положении предприятий отрасли. Нарастают негативные тенденции в социальной сфере.

В то же время благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона создают предпосылки для решения задач структурной перестройки отрасли, выхода из депрессии и дальнейшего ее развития. В силу объективных причин лесопромышленный комплекс края остается относительно жизнеспособным и может оказать существенное влияние на развитие смежных отраслей промышленности и экономики края в целом.

Целью разработки "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы" (в дальнейшем - основные направления) является определение комплекса первоочередных мер, способствующих стабилизации лесопромышленного комплекса и созданию условий его последующего развития на основе совершенствования структуры производства и продукции с учетом требований рынка и возрастающих лесохозяйственных и экологических требований.

Эти меры ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала отрасли на основе наращивания экспорта продукции, привлечения инвестиций, государственное участие в ключевых проблемах.

Особое внимание в основных направлениях уделяется вопросам технического и технологического перевооружения отрасли, внедрению передовых технологий, позволяющих обеспечить повышение качества продукции и производительности труда, что является основной задачей роста конкурентоспособности отрасли и ее переориентации на рынки стран Азиатско - Тихоокеанского региона.

Основные направления могут рассматриваться как база для формирования долгосрочных целей развития лесопромышленного комплекса края на основе интенсификации и рационализации лесопользования.

1. Современное состояние лесопромышленного комплекса

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности края в настоящее время осуществляют производственную деятельность более 350 предприятий и организаций, в том числе 41 предприятие акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев", пять государственных. Доля предприятий малого бизнеса в общем объеме лесозаготовок составляет около 25 процентов.

Современное состояние лесопромышленного комплекса края характеризуется глубоким спадом производства, значительным сокращением производственных мощностей, финансовой нестабильностью лесозаготовительных, деревообрабатывающих и лесохимических предприятий, ростом безработицы и социальной напряженности.

Таблица 1

     
Производство лесопромышленной продукции
в 1990-1995 годы

Особую тревогу в динамике объемных показателей вызывает опережающее сокращение сравнительно высокотехнологичных видов лесопродукции, что ведет к примитивизации структуры производства лесопромышленного комплекса. Так, если производство деловой древесины в 1995 году снизилось по отношению к 1990 году в 2.7 раза, то выпуск пиломатериалов за этот период сократился в 6.5 раза, древесностружечных плит в 3.4 раза, древесноволокнистых плит в 4.5 раза, картона в 31 раз, целлюлозы в 4.5 раза. Практически свернуто производство клееной фанеры.

Тенденция сокращения доли деревопереработки в общем объеме лесной продукции противоречит возрастающим требованиям рынков сбыта и ведет к дальнейшему падению объемов лесозаготовок на предприятиях края.

Использование производственных мощностей в отрасли снизилось до 30 - 35 процентов. Потери от вынужденных простоев в 1995 году составили 124 тыс. человеко-дней, или 6 процентов табельного фонда рабочего времени. Основная доля вынужденных простоев приходится на предприятия деревопереработки.

В результате жесткой финансово - кредитной политики государства, высокого уровня инфляции, неплатежеспособности потребителей на предприятиях отрасли, работающих в условиях полного самофинансирования, ощущается острая нехватка оборотных средств и финансовых ресурсов для обновления производственных фондов. Капитальные вложения в производство в 1995 году снизились по сравнению с 1990 годом на 89 процентов. Износ парка и технологического оборудования составляет по отрасли свыше 50 процентов, в том числе на лесозаготовках и целлюлозно-бумажной промышленности - около 60 процентов.

Значительно ухудшились показатели финансово - хозяйственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Уровень рентабельности производства в среднем по отрасли не превышает 15 процентов. В 1995 году 43 процента предприятий работали убыточно. Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.1996 составила 445.2 млрд. рублей и в 5.6 раза превысила дебиторскую.

На результаты финансово-хозяйственной деятельности значительное влияние оказывают факторы, обусловленные отраслевой спецификой. В 1995 году на содержание объектов социальной сферы в отрасли затрачено 72 млрд. рублей, что составляет около 10 процентов от объема произведенной продукции. Кредитные ресурсы, выделенные на финансирование создания межсезонных запасов, обеспечили менее 10 процентов потребности. Значительное истощение лесосырьевых баз, закрепленных за предприятиями, вызывает повышенные производственные и эксплуатационные затраты. Плечо вывозки во многих лесозаготовительных предприятиях составляет свыше 150 километров.

В результате сокращения объемов производства и критического финансового положения предприятий численность работающих в отрасли в 1995 году сократилась на 24.9 процента к уровню 1994 года, на 42.6 процента к уровню 1990 года. Среднемесячная зарплата в отрасли в декабре 1995 года составила 80 процентов от средней заработной платы в целом по краю.

В 1995 году достигнут рост объемов лесозаготовок. С учетом предприятий всех форм собственности вывозка древесины к уровню 1994 года увеличилась на 9.2 процента, производство деловой древесины на 14 процентов, что объясняется ростом поставок на экспорт круглых лесоматериалов. Однако о стабилизации в отрасли говорить преждевременно. В прошедшем году продолжалось сокращение производства в деревообработке. Нестабильность ситуации кроется в сохранении проблемы неплатежей, дальнейшем сокращении платежеспособного спроса на внутреннем рынке, ограниченности на большинстве предприятий финансовых ресурсов для поддержания и развития производства.

2. Лесосырьевые ресурсы

Общая покрытая лесом площадь в крае составляет 47,32 млн. га с запасом спелых и перестойных пород в 2,85 млрд. куб. м. Доступная к эксплуатации расчетная лесосека превышает 18,0 млн. куб. м при фактической заготовке леса в 1994 году 4,2 млн. куб. м, в 1995 году - 4,6 млн. куб. м.

При определении реально возможных объемов лесозаготовок учитывалось, что из 2,85 млрд. куб. м запасов спелых и перестойных насаждений в крае около 1,0 млрд. куб. м находятся в Тугуро-Чумиканском, Аяно-Майском, им.Полины Осипенко и Охотском районах, которые без больших капитальных вложений на создание транспортной схемы на сегодняшний день практически недоступны.

Около 600 - 650 млн. куб. м находятся в лесах 1 группы, на склонах свыше 30 градусов и в естественных редколесьях, которые исключены из расчета пользования. Исключены из пользования кедровые леса.

Эксплуатационный состав по породам древесины в доступной лесосеке лесфонда Хабаровского края характеризуется следующими показателями:

Наличие в лесном фонде края значительных запасов доступных к эксплуатации лесосырьевых ресурсов, их широкий породный состав позволяет предприятиям края обеспечить всесторонние потребности как внутреннего, так и внешнего рынков по всем основным направлениям.

3. Характеристика рынков сбыта, перспективы
их развития

Переход к рыночным принципам экономических отношений, образование на территории бывших союзных республик независимых государств, жестокий кризис в определяющей мере повлияли на состояние рынков сбыта и системы поставок лесной продукции предприятиями края. Новые экономические условия ставят на первый план проблемы маркетинговых исследований, определения основных направлений развития отрасли в соответствии с перспективами и требованиями лесного рынка.

     
3.1. Внутренний рынок

Внутренний рынок сбыта лесопромышленной продукции включает в себя два основных сегмента: рынки центральных районов России и стран СНГ и внутрикраевой рынок.

     
3.1.1. Рынки центральных районов России и стран СНГ

Основные поставки круглого леса, пиломатериалов, другой продукции осуществлялись до 1992-1993 годов на Украину, в Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, в Краснодарский край, Челябинскую, Кемеровскую и другие области России.

Их объемы за последние годы характеризуются следующими данными:

     
Таблица 2

     

Поставки лесопромышленной продукции в западные
районы России и страны СНГ предприятиями
Хабаровского края в 1990-1995 годы