Сводный план имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на 2010 год с прогнозом имущественных преобразований на 2011-2013 годы (далее - Сводный план) определяет основные направления деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края (далее - также край) по оптимизации государственного сектора экономики, совершенствованию учета и разграничения краевого государственного имущества, определению неэффективно используемого и излишнего имущества с последующей приватизацией этого имущества, передачей его муниципальным образованиям или Российской Федерации, а также списанием в установленных законодательством случаях.
Объектами настоящего Сводного плана являются краевое государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, пакеты акций, доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, принадлежащие краю, движимое и недвижимое имущество казны края, в том числе земельные участки, находящиеся в краевой государственной собственности.
Предусмотренные настоящим Сводным планом меры направлены на совершенствование механизмов управления государственной собственностью края и призваны обеспечить экономическую основу осуществления полномочий края по предметам его ведения и предметам совместного ведения Российской Федерации и края, а также отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на органы исполнительной власти края.
В этой связи основными направлениями проведения краевой имущественной политики по совершенствованию управления краевой государственной собственностью в целом являются:
- оценка соответствия имеющегося в распоряжении края государственного имущества исполняемым государственным полномочиям края;
- формирование оптимального имущественного комплекса в соответствующей сфере деятельности;
- использование краевого государственного имущества как инструмента социально-экономического развития края;
- создание системы рационального использования краевого государственного имущества краевыми организациями, подведомственными отраслевым органам;
- поддержание краевого государственного имущества в работоспособном состоянии;
- приобретение (создание) имущества, необходимого для реализации социальных задач;
- сохранение поступлений в доход краевого бюджета от коммерческого использования краевого государственного имущества;
- сохранение доли имущественных, в том числе земельных, составляющих в налоговых и неналоговых доходах бюджета;
- проведение сбалансированной политики в сфере приватизации краевого государственного имущества.
На период 2010-2013 годов основными направлениями деятельности по реализации краевой имущественной политики для органов исполнительной власти края, осуществляющих координацию в соответствующих сферах деятельности, являются:
1) в отношении имущества, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения:
- оптимизация количества и состава краевых государственных унитарных предприятий исходя из их социальной значимости для края;
- получение прибыли по результатам хозяйственной деятельности;
- контроль за эффективным использованием краевого государственного имущества;
- повышение ответственности руководителей в целях недопущения банкротства предприятий;
2) в отношении имущества, закрепленного за государственными учреждениями на праве оперативного управления:
- оптимизация состава и количества краевых государственных учреждений;
- обеспечение качества предоставления бюджетных услуг;
- целевое использование имущества в бюджетных учреждениях и эффективное использование имущества в автономных учреждениях;
3) в отношении государственного имущества казны края:
- оптимизация состава имущества;
- получение неналоговых доходов в краевой бюджет от аренды, приватизации и дивидендов;
- использование имущества по целевому назначению по договорам безвозмездного пользования;
- завершение передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в собственность муниципальных образований края в соответствии с исполняемыми полномочиями;
- формирование перечня имущества, необходимого для развития малого и среднего предпринимательства;