___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 6 июля 2011 года N 204-пр
___________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра имущественных отношений края Чиханацкого С.А. "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2009 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2010-2013 годы", Правительство края отмечает следующее.
Вопросы оптимизации состава краевого имущественного комплекса, централизации полномочий в сфере использования краевого государственного имущества и совершенствования управления государственной собственностью Хабаровского края в 2009 году занимали одно из центральных мест в деятельности министерства имущественных отношений края, министерств края и иных органов исполнительной власти края, осуществляющих координацию в соответствующих сферах деятельности. Эта работа включала в себя реорганизацию краевых государственных предприятий и государственных учреждений, плановую приватизацию, перераспределение имущества в соответствии с полномочиями публичных образований и совершенствование нормативной правовой базы в области имущественных и земельных отношений.
Стоимость краевого имущества по состоянию на 01 января 2010 г. составила 72 522,6 млн. рублей и выросла за 2009 год на 19 процентов. Это объекты недвижимости и движимое имущество казны Хабаровского края стоимостью 2 869,6 млн. рублей, земельные участки кадастровой стоимостью 10 927,1 млн. рублей, пакеты акций номинальной стоимостью 620,2 млн. рублей, имущество 246 краевых учреждений и органов власти и 44 краевых государственных унитарных предприятий стоимостью 58 105,7 млн. рублей.
Согласно плану приобретения и выбытия краевого государственного имущества Программы управления краевым государственным имуществом на 2009 год с прогнозом имущественных преобразований на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июня 2009 г. N 176-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2008 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2009-2012 годы" (далее - Программа управления), в государственную собственность Хабаровского края в 2009 году поступило имущество стоимостью 17 091,6 млн. рублей.
Выбытие краевого государственного имущества на сумму 8 326,9 млн. рублей связано с передачей в муниципальную собственность гидротехнических сооружений, автомобильных дорог, с приватизацией жилищного фонда и других краевых объектов.
В результате продажи краевого государственного имущества в краевой бюджет в 2009 году поступило 474,65 млн. рублей. Наиболее крупные сделки - это продажа акций открытых акционерных обществ "Росбакалея" и "Дальлеспромпроект", комплекса имущества, расположенного по адресу: ст. Красная Речка Хабаровского района, функциональных помещений по ул. Суворова, 8 и по ул. Ленина, 4 в г. Хабаровске. Помимо этого в краевой бюджет поступили доходы от использования краевого государственного имущества в размере 198,30 млн. рублей.
В целом бюджетное задание выполнено на 105 процентов, в том числе по доходам от аренды краевого государственного имущества и земельных участков, а также от продажи краевых земельных участков.
Несмотря на оптимизацию состава краевого государственного имущества чистые затраты краевого бюджета на обеспечение краевых государственных функций в соответствии с Программой управления в 2009 году составили 21 111 млн. рублей, что на 4 803 млн. рублей больше, чем в 2008 году.
Принятые министерством имущественных отношений края, министерствами края и иными органами исполнительной власти края, осуществляющими координацию в соответствующих сферах деятельности, меры позволили к 01 апреля 2010 г. обеспечить изготовление технических паспортов на 98 процентов объектов недвижимости, закрепленных за краевыми организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и зарегистрировать право собственности Хабаровского края на 85 процентов подлежащих регистрации объектов недвижимости. По объектам казны Хабаровского края право собственности Хабаровского края зарегистрировано на 99,2 процента.
В целях, повышения ответственности отраслевых органов за деятельность подведомственных краевых организаций, сохранность и эффективное использование закрепленного за ними краевого государственного имущества министерством имущественных отношений края осуществлялись меры по совершенствованию управления краевым государственным имуществом и уточнению полномочий органов исполнительной власти края при осуществлении прав собственника краевого государственного имущества.
Для повышения качества правового обеспечения процесса управления краевым государственным имуществом осуществляется мониторинг действующих и принимаемых нормативных правовых актов. В 2009 году в области имущественных и земельных отношений министерством имущественных отношений края подготовлен ряд законов Хабаровского края, постановлений Губернатора и Правительства Хабаровского края.
В 2009 году министерством имущественных отношений края совместно с краевыми предприятиями и учреждениями была продолжена работа по формированию краевой земельной собственности. На праве собственности края был зарегистрирован 941 земельный участок.
В связи с наделением субъектов Российской Федерации полномочиями по установлению платежей за землю в 2009 году были подготовлены нормативные правовые акты Правительства Хабаровского края, установившие на территории края единый порядок определения арендной платы за землю и выкупной цены земельных участков.
На праве аренды, постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования в 2009 году предоставлено 309 участков. От арендной платы за краевые земельные участки в краевой бюджет поступило 34,32 млн. рублей, или 112 процентов от планового задания.
Для целей, связанных со строительством, в 2009 году на территории городского округа "Город Хабаровск" предоставлено 336 земельных участков, или на 32 процента больше, чем в 2008 году.
Вместе с тем наряду с позитивными результатами в работе по оптимизации состава и структуры имущественного комплекса края в развитии системы управления краевой государственной собственностью имеются отдельные недостатки.
Убыточная деятельность более трети краевых предприятий и хозяйственных обществ в долей участия края, проведение процедур их банкротства свидетельствуют о неудовлетворительной работе отраслевых балансовых комиссий, слабом контроле министерств края и иных органов исполнительной власти края, осуществляющих координацию в соответствующих сферах деятельности, за выполнением планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций. Для принятия мер по устранению указанных недостатков подготовлено соответствующее распоряжение Губернатора края.
Невыполнение плановых показателей по государственной регистрации права собственности на земельные участки обусловлено длительными сроками подготовки технической документации на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, из-за отсутствия первичных правоустанавливающих документов, разрешений на произведенные перепланировки и реконструкцию объектов, а также денежных средств у краевых организаций на проведение работ по межеванию земельных участков.
Сдерживающим фактором при предоставлении земельных участков для строительства по-прежнему остается отсутствие необходимого межведомственного взаимодействия и незавершенность земельного законодательства, что предопределяет принятие на уровне Хабаровского края организационных преобразований.
В целях устранения отмеченных недостатков, дальнейшего совершенствования методов управления краевым государственным имуществом и обеспечения эффективности его использования Правительство края
постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства края - министра имущественных отношений края Чиханацкого С.А.:
об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2009 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2010-2013 годы;
о ходе исполнения Программы управления краевым государственным имуществом на 2009 год с прогнозом имущественных преобразований на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июня 2009 г. N 176-пр "Об итогах работы по управлению краевым государственным имуществом в 2008 году и о прогнозе имущественных преобразований на 2009-2012 годы".
2. Утвердить прилагаемый Сводный план имущественного обеспечения государственных полномочий Хабаровского края на 2010 год с прогнозом имущественных преобразований на 2011-2013 годы (далее - Сводный план).
3. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, осуществляющим координацию в соответствующих сферах деятельности:
3.1. Назначить должностных лиц, ответственных за работу подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей участия края.