МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2010 года N 21-п
О внесении изменений в приказы министерства природных
ресурсов Хабаровского края от 26.03.2010 N 15-п и N 16-п
(с изменениями на 19 февраля 2013 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 7-п
________________________________
В целях совершенствования нормативной правовой базы министерства природных ресурсов Хабаровского края
приказываю:
1. Внести в приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п «О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края» следующие изменения:
1.1. Подпункт утратил силу - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 7-п - см. предыдущую редакцию.
1.2. Подпункт утратил силу - Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 19 февраля 2013 года N 7-п - см. предыдущую редакцию.
1.3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Установить, что подпункт 4 пункта 1.3 и пункт 3.2 настоящего приказа в части слов «, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля» вступают в силу с 01 января 2011 года».
2. Внести изменение в приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 15-п «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г. N 29-п», изложив пункт 2 в следующей редакции:
«2. Установить, что подпункт 1.9 пункта 1 настоящего приказа в части слов «, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля» вступает в силу с 01 января 2011 года».
3. Управлению недропользования (Ищук Н.М.) в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление:
- в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Хабаровского края;
- на опубликование в Собрании законодательства Хабаровского края.
4. Управлению недропользования (Ищук Н.М.), управлению охраны окружающей среды (Бардюк В.В.), управлению охотничьего хозяйства (Хлынов Е.А.) в соответствии с осуществляемыми направлениями деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего приказа обеспечить размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет Административных регламентов, указанных в пункте 1 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 15-п «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 июля 2009 г, N 29-п», пунктах 1 и 3 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п «О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края», в редакции настоящего приказа.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов края Андриенко С.Н.
И.о. заместителя Председателя
Правительства края - министра
природных ресурсов края А.А. Сидоренко
Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по
осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным
использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края
(в редакции приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 23.04.2010 г. N 21-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент).
2. Государственная функция по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края исполняется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - орган государственного контроля, МПР края).
3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 г. N 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 марта 1995 г., N 10, ст. 823);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 267 «О порядке пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 мая 2005 г., N 4 (33);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 мая 2005 г. N 20, ст. 1885);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 54-пр «О предоставлении права пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 июня 2005 г., N 5 (34);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 марта 2009 г., N 2 (79);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
4. Результатом исполнения Государственной функции является составление акта проверки.
В случае выявления в ходе исполнения Государственной функции нарушений требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также нарушений условий лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, должностное лицо или должностные лица органа государственного контроля на основании акта проверки выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание по устранению выявленных нарушений.
В случае выявления в результате исполнения Государственной функции административного правонарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимаются меры по пресечению правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении, а по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении.
5. Проверке в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с геологическим изучением, охраной и использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края.
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
6. Информация по вопросам процедуры исполнения Государственной функции предоставляется в МПР края:
- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении МПР края) - от имени МПР края консультации предоставляются должностными лицами отдела общераспространенных полезных ископаемых и лицензирования управления недропользования МПР края (далее - Отдел);
- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий срок 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о процедуре исполнения Государственной функции предоставляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.
Почтовый адрес органа государственного контроля: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.
Приемная руководителя органа государственного контроля: (4212) 32-50-80.
Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, каб. 301.
Справочные телефоны Отдела: (4212) 74-79-25, 32-54-39.
Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: .
Режим работы органа государственного контроля, Отдела:
- понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
- суббота - воскресенье - выходные дни.
7. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края по вопросам, указанным в п. 11 настоящего Административного регламента (далее - государственный геологический контроль), осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края.
8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми руководителем органа государственного контроля, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок органа государственного контроля, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля в сети Интернет либо иным доступным способом.
9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
10. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно с органами государственного контроля и муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
11. Плановая проверка осуществляется по следующим вопросам:
1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории края;
2) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
3) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Хабаровского края, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в орган государственного контроля обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
14. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
15. Предметом внеплановой проверки является:
1) проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;
2) проверка выполнения предписаний органа государственного контроля;
3) проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
16. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным во втором и третьем абзацах подпункта 2 пункта 13 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган государственного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
18. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
19. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, объектами культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
