ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной краевой целевой программы
"Предупреждение коррупции в Хабаровском крае на 2011-2013 годы"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник | Срок реализации | Непосредственный результат (краткое описание) | Последствия не реализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Организационное обеспечение предупреждения коррупции | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти края (по согласованию) | весь период | индекс восприятия коррупции населением по итогам 2013 года снизится до 8,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 7,3 процента | показатель индекса восприятия населением коррупции по итогам 2013 года увеличится до 11,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 15,0 процентов |
1.1. | Проведение заседаний совета при Губернаторе края по противодействию коррупции | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | ежеквартально, в соответствии с планом работы совета | обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции на территории края; снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности | отсутствие скоординированной работы субъектов противодействия коррупции, контроля за реализацией мероприятий Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции; возможно увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности |
1.2. | Проведение мониторинга исполнения плановых мероприятий министерствами и иными органами исполнительной власти края, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, министерства и иные органы исполнительной власти края, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства края | 2011-2013 годы, ежеквартально | контроль своевременности и полноты исполнения плановых мероприятий, внесение предложений о целесообразности внесения корректив в перечень мероприятий Программы; снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности | отсутствие информации об исполнении плановых мероприятий соисполнителями и участниками Программы, невозможность проведения оценки эффективности ее реализации, внесения корректив, перераспределения финансирования; увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности |
1.3. | Разработка и утверждение органами исполнительной власти края ведомственных планов противодействия коррупции на очередной год | министерства и иные органы исполнительной власти края | ежегодно, до 15 декабря | реализация на плановой основе ведомственных мер антикоррупционной направленности с учетом специфики деятельности органа исполнительной власти края; повышение антикоррупционного правосознания среди государственных гражданских служащих края; снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности | отсутствие системы антикоррупционных мероприятий на ведомственном уровне; увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности |
1.4. | Оказание методической помощи органам местного самоуправления края в разработке антикоррупционных планов, программ | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | весь период | совершенствование форм и методов работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления края | низкий уровень реализации антикоррупционных мер в органах местного самоуправления края |
1.5. | Анализ поступивших обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Хабаровского края | управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края | 2011-2013 годы, ежеквартально | выявление фактов совершения коррупционных правонарушений, содержащихся в обращениях, с целью принятия адекватных мер реагирования; выявление сфер деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края, наиболее подверженных коррупционным рискам | непринятие адекватных мер реагирования на содержащиеся в обращениях сведения о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений |
1.6. | Изучение практики исполнения мероприятий по противодействию коррупции органами местного самоуправления края | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | 2011-2013 годы, ежеквартально | анализ реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления края; выявление позитивных и негативных тенденций в организации данной работы; принятие дополнительных мер методического характера | низкий уровень реализации антикоррупционных мер в органах местного самоуправления края |
1.7. | Проведение проверок соблюдения министерствами и иными органами исполнительной власти края законодательства в сфере размещения заказов, выполнения работ и оказания услуг, расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ | главное контрольное управление Правительства края, прокуратура края (по согласованию), УМВД по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию) | весь период | выявление фактов нарушения законодательства в сфере размещения заказов, нецелевого расходования бюджетных средств, в том числе имеющих коррупционную составляющую; принятие установленных законодательством мер реагирования | нарушение законодательства в сфере размещения заказов; нецелевое расходование бюджетных средств; непринятие мер профилактического характера с целью недопущения нарушений законодательства в бюджетной сфере |
1.8. | Организация обмена информацией о правонарушениях коррупционного характера с правоохранительными органами | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, прокуратура края (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по краю (по согласованию) | - " - | обеспечение информационного взаимодействия с правоохранительными органами с целью координации дальнейших совместных действий в сфере противодействия коррупции | невозможность согласованного принятия адекватных мер по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений на территории края |
1.9. | Оказание организационной и информационной поддержки деятельности общественным объединениям и организациям в целях противодействия коррупции | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | весь период | обеспечение вовлечения институтов гражданского общества в реализуемую на территории края антикоррупционную работу | низкий уровень участия институтов гражданского общества в реализации государственной антикоррупционной политики |
1.10. | Разработка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления края с включением вопросов формирования среди государственных гражданских и муниципальных служащих края негативного отношения к дарению подарков указанным должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, управление государственной службы Губернатора и Правительства края, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края | 2012-2013 годы, до 15 декабря | повышение правосознания государственных гражданских и муниципальных служащих края | низкий уровень правосознания, отсутствие нетерпимости к коррупционному поведению будет способствовать увеличению количества совершенных государственными гражданскими и муниципальными служащими края правонарушений коррупционной направленности |
1.11. | Организация и совершенствование работы по противодействию коррупции в краевых государственных учреждениях | министерства и иные органы исполнительной власти (в соответствии с подведомственностью) | весь период | реализация государственной антикоррупционной политики в краевых государственных учреждениях; распространение требований антикоррупционного поведения на работников данных учреждений, не являющихся государственными гражданскими либо муниципальными служащими | отсутствие системы антикоррупционных мер в краевых государственных учреждениях; высокая вероятность совершения работниками данных учреждений коррупционных правонарушений при реализации государственных функций и предоставлении государственных услуг |
1.12. | Проведение органами исполнительной власти края оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций | министерства и иные органы исполнительной власти | весь период | выявление сфер деятельности органов исполнительной власти края, наиболее подверженных коррупционным рискам; анализ рисков возможного коррупционного поведения государственных гражданских служащих при осуществлении ими своих должностных обязанностей; принятие мер профилактического характера с целью недопущения совершения коррупционных правонарушений | отсутствие мер регулирующего воздействия на сферы, наиболее подверженные коррупционным рискам; увеличение количества правонарушений, имеющих коррупционную составляющую |
2. | Антикоррупционная пропаганда | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | - " - | количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, по итогам 2013 года снизится до 1 000 единиц, а по итогам 2020 года - до 800 единиц | количество нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую по итогам 2013 года увеличится до 1 200 единиц, а по итогам 2020 года - до 1 500 единиц |
2.1. | Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Хабаровского края о целях, задачах, мероприятиях Программы, ходе ее реализации и результатах | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, прокуратура края (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | весь период | повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края в сфере противодействия коррупции и ее результатах; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | повышение индекса восприятия коррупции населением; снижение доверия жителей края к деятельности органов исполнительной власти края |
2.2. | Включение в ежегодный социологический опрос вопросов индекса восприятия коррупции населением | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края | - " - | проведение социологического опроса с целью определения степени восприятия коррупции населением Хабаровского края; анализа данных проведенных социологических исследований позволит выработать дополнительные механизмы антикоррупционной деятельности на территории края | отсутствие сведений об отношении жителей Хабаровского края и институтов гражданского общества к проблеме коррупции на территории края и, как следствие, отсутствие возможностей принятия дополнительных мер регулирующего воздействия |
2.3. | Разработка эскизов, изготовление и размещение социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края | - " - | изготовление и размещение социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | отсутствие пропагандистских мер воздействия на жителей края с целью формирования нетерпимости к коррупционным проявлениям |
2.4. | Разработка макетов, изготовление и распространение буклетов, брошюр антикоррупционной направленности | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края | весь период | изготовление и распространение в органах государственной власти и местного самоуправления края, среди жителей края буклетов и брошюр; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | отсутствие пропагандистских мер воздействия на жителей края с целью формирования нетерпимости к коррупционным проявлениям |
2.5. | Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Хабаровского края о результатах деятельности по противодействию коррупции с приведением конкретных примеров выявленных фактов совершения коррупционных правонарушений | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, прокуратура края (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию) | - " - | повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края в сфере противодействия коррупции и ее результатах; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | повышение индекса восприятия коррупции населением; снижение доверия жителей края к деятельности органов исполнительной власти края |
2.6. | Размещение на видеоэкране на площади им. В.И. Ленина в г. Хабаровске видеороликов антикоррупционной направленности | главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края | весь период | трансляция на видеоэкране площади им. В.И. Ленина в г. Хабаровске видеороликов антикоррупционной; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | отсутствие пропагандистских мер воздействия на жителей края с целью формирования нетерпимости к коррупционным проявлениям |
3. | Информирование населения о деятельности органов исполнительной власти края | комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | - " - | уровень удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края по итогам 2013 года увеличится до 22,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 28,0 процентов | уровень удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти по итогам 2013 года снизится до 18,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 15,0 процентов |
3.1. | Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Хабаровского края о результатах деятельности органов исполнительной власти края | главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерства и иные органы исполнительной власти края | - " - | повышение удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края | снижение удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края |
4. | Создание условий для сообщения гражданами о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую | управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, министерство информационных технологий и связи министерства и иные органы исполнительной власти края | весь период | уровень удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти края по итогам 2013 года увеличится до 22,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 28,0 процентов. Индекс восприятия коррупции населением к 2014 году снизится до 8,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 7,3 процента | уровень удовлетворенности жителей края информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти по итогам 2013 года снизится до 18,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 15,0 процентов. Индекс восприятия коррупции населением к 2014 году увеличится до 11,0 процентов, а по итогам 2020 года - до 15,0 процентов |
4.1. | Поддержка работы электронного почтового ящика Правительства края (anticor@adm.khv.ru) по приему обращений граждан по вопросам противодействия коррупции | министерство информационных технологий и связи края | весь период | обеспечение возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях | отсутствие возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях и, как следствие, своевременного принятия мер реагирования; увеличение количества правонарушений коррупционной направленности |
4.2. | Организация работы "телефонов доверия" в каждом органе исполнительной власти края | министерства и иные органы исполнительной власти края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края | - " - | обеспечение возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях | отсутствие возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях и, как следствие, своевременного принятия мер реагирования; увеличение количества правонарушений коррупционной направленности |
4.3. | Организация и осуществление приема граждан по вопросам противодействия коррупции | руководители министерств и иных органов исполнительной власти края | весь период | обеспечение возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях | отсутствие возможности информирования о фактах совершения коррупционных правонарушениях и, как следствие, своевременного принятия мер реагирования; увеличение количества правонарушений коррупционной направленности |
4.4. | Обеспечение объективного и полного рассмотрения обращений граждан, поступивших почтой, при личном приеме, а также на электронный почтовый ящик Правительства края, "телефоны доверия" | управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края, министерства и иные органы исполнительной власти края | - " - | повышение качества рассмотрения обращения граждан; выявление коррупционных правонарушений, содержащихся в обращениях, с целью принятия адекватных мер реагирования; выявление сфер деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края, наиболее подверженных коррупционным рискам | непринятие адекватных мер реагирования на содержащиеся в обращениях сведения о фактах нарушения прав и законных интересов граждан, совершения должностными лицами коррупционных правонарушений |
5. | Правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | министерство информационных технологий и связи края | весь период | количество государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края в электронном виде, по итогам 2013 года увеличится до 58 единиц, а по итогам 2020 года - до 100 единиц | количество государственных услуг, которые предоставляются министерствами и иными органами исполнительной власти края в электронном виде составит 15 единиц |
5.1. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти края государственных функций и предоставления государственных услуг | министерство информационных технологий и связи края; министерства и иные органы исполнительной власти края | - " - | оптимизация деятельности органов исполнительной власти края; повышение доступности государственных услуг и прозрачности деятельности органов исполнительной власти края; повышение доверия к деятельности органов исполнительной власти края | снижение доверия населения к деятельности органов исполнительной власти края |
5.2. | Внедрение системы электронного правительства в соответствии с Планом мероприятий по развитию информационного общества и формирования электронного правительства | министерство информационных технологий и связи края, министерства и иные органы исполнительной власти края | - " - | оптимизация деятельности органов исполнительной власти края; повышение доступности государственных услуг и прозрачности деятельности органов исполнительной власти края; повышение доверия к деятельности органов исполнительной власти края | снижение доверия населения к деятельности органов исполнительной власти края |
6. | Реализация кадровой политики в органах исполнительной власти края в целях минимизации коррупционных рисков | управление государственной службы Губернатора и Правительства края | весь период | количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, по итогам 2013 года снизится до 1 000 единиц, а по итогам 2020 года - до 800 единиц | количество выявленных нарушений законодательства коррупционной направленности к 2014 году увеличится до 1 200 единиц, а до 2020 года - до 1 500 единиц |
6.1. | Осуществление контроля за представлением соответствующих сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края | управление государственной службы Губернатора и Правительства края, кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края | - " - | обеспечение своевременного и полного представления государственными гражданскими служащими края и лицами, замещающими государственные должности края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений на членов своей семьи | допущение государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, требований к служебному поведению |
6.2. | Проведение проверок достоверности и полноты соответствующих сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края | - " - | - " - | обеспечение своевременного и полного представления государственными гражданскими служащими края и лицами, замещающими государственные должности края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичных сведений на членов своей семьи | допущение государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, нарушения требований к служебному поведению |
6.3. | Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края требований федерального и краевого законодательства о государственной гражданской службе | управление государственной службы Губернатора и Правительства края, кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края | весь период | снижение количества коррупционных правонарушений, совершенных государственными гражданскими служащими края | увеличение количества коррупционных правонарушений, совершенных государственными гражданскими служащими края |
6.4. | Включение в учебно-методические планы профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих края вопросов по профилактике и противодействию коррупции, соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе | - " - | - " - | повышение правового сознания и правовой просвещенности гражданских служащих края; снижение количества совершенных гражданскими служащими правонарушений, в том числе имеющих коррупционную составляющую | низкий уровень правового сознания и правовой просвещенности гражданских служащих; увеличение количества коррупционных правонарушений, совершенных гражданскими служащими края |
6.5. | Обеспечение информирования государственных гражданских и муниципальных служащих по основным положениям федерального и краевого антикоррупционного законодательства | управление государственной службы Губернатора и Правительства края, кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края, главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края, главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края | весь период | повышение правового сознания и правовой просвещенности государственных гражданских и муниципальных служащих края; снижение количества совершенных государственными гражданскими и муниципальными служащими правонарушений, в том числе имеющих коррупционную составляющую | низкий уровень правового сознания и правовой просвещенности государственных гражданских и муниципальных служащих; увеличение количества коррупционных правонарушений, совершенных государственными гражданскими и муниципальными служащими края |
6.6. | Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | управление государственной службы Губернатора и Правительства края, кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края | - " - | обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими края требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | допущение государственными гражданскими служащими нарушений требований к служебному поведению; увеличение количества коррупционных правонарушений |
6.7. | Организация методической помощи органам местного самоуправления края по вопросам реализации кадровой политики на муниципальной службе, в том числе по работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края | - " - | совершенствование форм и методов кадровой работы в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления края | низкий уровень реализации антикоррупционных механизмов в кадровой политике органов местного самоуправления края |