МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 28 октября 2009 года N 50-п
Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского
края по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы
запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения,
а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(с изменениями на 26 марта 2010 года)
__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 27 декабря 2012 года N 74-п
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 декабря 2009 года N 62-п
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п
________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и в целях регламентации исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края функций по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных Положением о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Управлению недропользования (Ищук Н.М.) в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Хабаровского края.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления природных ресурсов Андриенко С.Н.
Заместитель Председателя Правительства
края - министр природных ресурсов края
В.М. Шихалёв
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
природных ресурсов
Хабаровского края
от 28 октября 2009 года N 50-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственной
экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(с изменениями на 26 марта 2010 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2. Исполнение государственной функции по проведению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза) осуществляется в соответствии со следующими нормативными и ненормативными правовыми актами:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» («Собрание законодательства РФ», 21.02.2005, N 8, ст. 651);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07 марта 1997 г. N 40 «Об утверждении классификаций запасов полезных ископаемых» («Экономика и жизнь», N 22, 1997);
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 278 «Об утверждении классификаций запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 5, 29.01.2007);
- Методическими рекомендациями по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям кондиций для подсчета запасов месторождений полезных ископаемых, рекомендованные к использованию протоколом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03 апреля 2007 г. N 11-17/0044-пр;
- постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.03.2009, N 2 (79);
- распоряжением министерства природных ресурсов Хабаровского края от 03 июня 2005 г. N 27 «О создании экспертной комиссии»;
- иными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.3. Государственная экспертиза проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, государственного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых и участков недр, предоставляемых для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, предоставляемых для целей, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
1.4. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
1.5. Предоставление участков недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
1.6. Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.
1.7. Постановка запасов общераспространенных полезных ископаемых на государственный учет осуществляется на основании заключения государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных общераспространенных полезных ископаемых.
1.8. Исполнение государственной функции по проведению государственной экспертизы осуществляет уполномоченный экспертный орган - министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство). С целью проведения государственной экспертизы Министерство своим распоряжением создает постоянно действующую экспертную комиссию (далее - Экспертная комиссия). Состав Экспертной комиссии формируется из штатных работников Министерства.
1.9. Конечным результатом исполнения государственной функции по государственной экспертизе является заключение Экспертной комиссии, утвержденное заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края и переданное пользователю недр.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
по государственной экспертизе
2.1. Информация по вопросам процедуры исполнения государственной функции по государственной экспертизе предоставляется в Министерстве:
- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении Министерства) - от имени Министерства консультации предоставляются должностными лицами отдела общераспространенных полезных ископаемых и лицензирования управления недропользования Министерства (далее - Отдел);
- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о процедуре исполнения государственной функции по государственной экспертизе предоставляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет. Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: http//www.adm.khv.ru/
Почтовый адрес уполномоченного экспертного органа - Министерства:
680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.
Приемная руководителя уполномоченного экспертного органа: (4212) 32-50-80.
Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, каб. 301.
Справочные телефоны Отдела: (4212) 74-79-25, 32-54-39.
Режим работы Министерства, Отдела:
- понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
- суббота-воскресенье - выходные дни.
2.2. Объектами государственной экспертизы являются:
- запасы общераспространенных полезных ископаемых;
- геологическая, экономическая и экологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения;
- геологическая информация об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
2.3. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по:
а) подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;
б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых в недрах;
в) оперативному изменению состояния запасов общераспространенных полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;
г) геологической информации об участках недр местного значения, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
д) подсчету запасов общераспространенных полезных ископаемых выявленных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2.4. Требования к составу и правилам оформления материалов определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Представляемые на государственную экспертизу материалы должны отвечать требованиям:
- Методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых (алмазов), утвержденных распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 05 июня 2007 г. N 37-р;
- Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых, введенных в действие Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 123.
Форма составления материалов должна обеспечивать возможность проверки, а при необходимости и пересчета запасов без личного участия авторов.
2.5. Государственная экспертиза осуществляется на платной основе за счет заинтересованных пользователей недр (далее также - заявители).
Размер платы за проведение государственной экспертизы определяется заявителями самостоятельно в соответствии с разделом V Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69. (Абзац изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 декабря 2009 года N 62-п - см. предыдущую редакцию).
Плата за проведение государственной экспертизы производится заявителями перед представлением материалов на государственную экспертизу и поступает в доход краевого бюджета.
Реквизиты для перечисления платы за проведение государственной экспертизы указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3. Сроки и последовательность действий (административных процедур)
при исполнении государственной функции по государственной экспертизе
3.1. Проведение государственной экспертизы включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрацию и проверку комплектности материалов и документов;
- анализ и оценку материалов;
- подготовку и выдачу заключения экспертной комиссии.
3.2. Для проведения государственной экспертизы заявитель представляет:
- документы и материалы, указанные в п. 2.3 настоящего Административного регламента, в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 - на электронном носителе;
- документ, подтверждающий оплату проведения государственной экспертизы.
3.3. Материалы и документы, указанные в п. 3.2. настоящего Административного регламента, (далее - материалы) представляются заявителем непосредственно в Управление по организации работы с документами Губернатора и Правительства края по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, каб. 511 или в Министерство (каб. 913) или в Отдел (каб. 301) либо направляются по почте по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.
3.4. Материалы, поступившие напрямую в Министерство или в Отдел в обязательном порядке передаются сотрудниками Министерства или Отдела для регистрации входящей корреспонденции в Управление по организации работы с документами Губернатора и Правительства края.
3.5. После регистрации в Управлении по организации работы с документами Губернатора и Правительства края материалы передаются в Министерство для осуществления дальнейших процедур по осуществлению государственной функции.
3.6. Министерство в течение 3-х дней с даты регистрации материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению.
