МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 18 августа 2009 года N 33


Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных
ресурсов Хабаровского края государственной функции по организации и осуществлению
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр , содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного
значения на территории Хабаровского края

(с изменениями на 29 ноября 2011 года)

__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства природных ресурсов Хабаровского края
от 19 февраля 2013 года N 7-п
__________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п
     Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 21 июля 2010 года N 49-п
     Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 августа 2010 года N 61-п
     Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п
     ________________________________

     ______________________
     *Наименование изменено Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и в целях регламентации исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края функций в области геологического изучения, охраны и рационального использования недр, установленных Положением о министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 04 октября 2007 г. N 25-п «Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов Хабаровского края по исполнению государственной функции по проведению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения на территории Хабаровского края».

3. Управлению недропользования (Ищук Н.М.) в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Хабаровского края.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра природных ресурсов края Сидоренко А.А.

Заместитель Председателя
Правительства края - министр
природных ресурсов края
В.М. Шихалёв

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
природных ресурсов
Хабаровского края
от 18 августа 2009 года N 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции
по организации и осуществлению регионального государственного надзора
за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края*

(с изменениями на 29 ноября 2011 года)

     ______________________
     *Наименование изменено Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент). (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

2. Государственная функция по организации и осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр», слова «орган государственного контроля» заменить словами «орган государственного надзора, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края исполняется министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - орган государственного надзора, МПР края). (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 г. N 1 (ч. 1), ст. 1.);

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 марта 1995 г., N 10, ст. 823);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Законом Хабаровского края от 30 марта 2005 г. N 267 «О порядке пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 мая 2005 г., N 4 (33);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 мая 2005 г. N 20, ст. 1885);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 54-пр «О предоставлении права пользования недрами, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 июня 2005 г., N 5 (34);

- постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 марта 2009 г., N 2 (79);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4. Результатом исполнения Государственной функции является составление акта проверки.

В случае выявления в ходе исполнения Государственной функции нарушений требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, а также нарушений условий лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, должностное лицо или должностные лица органа государственного надзора на основании акта проверки выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание по устранению выявленных нарушений.

В случае выявления в результате исполнения Государственной функции административного правонарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимаются меры по пресечению правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении, а по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

5. Проверке в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с геологическим изучением, охраной и использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края.

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

6. Информация по вопросам процедуры исполнения Государственной функции предоставляется в МПР края:

- по телефону или в личном разговоре (при непосредственном посещении МПР края) - от имени МПР края консультации предоставляются должностными лицами отдела общераспространенных полезных ископаемых и лицензирования управления недропользования МПР края (далее - Отдел);

- по почте - ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий срок 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация о процедуре исполнения Государственной функции предоставляется также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.

Почтовый адрес органа государственного надзора: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

Приемная руководителя органа государственного надзора: (4212) 32-50-80.

Отдел размещается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56, каб. 301.

Справочные телефоны Отдела: (4212) 74-79-25, 32-54-39.

Адрес официального сайта Правительства Хабаровского края в сети Интернет: www.adm.khv.ru.

Режим работы органа государственного надзора, Отдела:

- понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;

- суббота-воскресенье - выходные дни. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

7. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края по вопросам, указанным в п. 11 настоящего Административного регламента (далее - государственный геологический надзор), осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (участков недр), содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения на территории Хабаровского края. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми руководителем органа государственного надзора, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок органа государственного надзора, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного надзора в сети Интернет либо иным доступным способом. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

10. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного надзора совместно с иными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

11. Плановая проверка осуществляется по следующим вопросам:

1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории края;

2) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

3) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Хабаровского края, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

2) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вследствие нарушения требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). (Подпункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (Подпункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 года N 16-п - см. предыдущую редакцию, Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

14. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 13 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. (Пункт изменен Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 года N 38-п  - см. предыдущую редакцию).

15. Предметом внеплановой проверки является: