____________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 08 августа 2012 года N 266-пр
_____________________________
Заслушав доклад министра лесной промышленности края Шихалева В.М., Правительство края отмечает, что выполнение мероприятий, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр «О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года», способствовало росту эффективности работы лесопромышленного комплекса, усилению его роли в социально-экономическом развитии региона.
Осуществленные меры по повышению инвестиционной привлекательности отрасли позволили в 2005-2007 годах вложить в развитие основных фондов 5,6 млрд. рублей, что в 1,7 раза больше, чем за три года предшествующего периода. При этом инвестиции в деревопереработку увеличились в 3 раза, их доля в общем объеме капитальных вложений в 2007 году составит около 40 процентов.
Повышение доходности экспорта круглого леса за последние три года в 2 раза, рост прибыли в 1,6 раза, которая в 2007 году ожидается в сумме около 2 млрд. рублей, позволили более чем на 50 процентов сформировать инвестиции для развития предприятий за счет собственных средств.
Рост приобретения основных фондов по лизингу в 2 раза, увеличение собственных вложений в модернизацию отрасли обеспечили ежегодное обновление основных фондов на 16 процентов и рост производительности труда на лесозаготовках на 27 процентов, в лесопилении - на 57 процентов.
Улучшению работы отрасли способствовали реализованные меры по рационализации системы управления в лесном комплексе, концентрации финансовых и ресурсных возможностей. Созданные холдинги, которым передано в пользование около 60 процентов лесных ресурсов, в 2007 году получили 80 процентов всей прибыли отрасли, обеспечили на 20 рублей больше налоговых поступлений в бюджет с одного кубического метра заготовленной древесины по сравнению с остальными предприятиями.
Несколько активизировалась работа по подготовке кадров. В соответствии с разработанной программой кадрового обеспечения отрасли материально укрепляются базовые учебные заведения, расширилась профориентационная работа в школах, расположенных в лесных поселках. За 2005-2007 годы для отрасли подготовлено 2,5 тыс. специалистов, в том числе 1,9 тыс. - по рабочим профессиям.
Осуществленные организационные и управленческие мероприятия, укрепление финансового состояния предприятий позволили обеспечить дальнейшее повышение эффективности работы отрасли.
На 16 процентов выросла заготовка древесины по прогрессивным технологиям. Годовой объем строительства лесовозных дорог увеличился на 17 процентов. В северных территориях края арендаторам в пользование дополнительно передано лесных участков с годовым отпуском более 1,5 млн. куб. метров древесины.
В деревообрабатывающем производстве более чем на треть увеличились мощности по производству и сушке пиломатериалов, выпуску лесопродукции с большей добавленной стоимостью. Расширено производство шпона, плитной продукции, мебельных и столярных изделий.
Ведутся работы по реализации приоритетных проектов, способных обеспечить переработку 5,2 млн. куб. метров круглых лесоматериалов. Ход выполнения проектов постоянно анализируется на заседаниях межведомственной комиссии по содействию реализации приоритетных инвестиционных проектов по переработке древесины, реализуемых на территории Хабаровского края.
Организационно-управленческие мероприятия позволили обеспечить выполнение определенных Правительством края на 2005-2007 годы основных показателей развития лесного комплекса.
Производство круглых лесоматериалов в 2007 году по сравнению с 2004 годом увеличилось на 7,9 процента, пиломатериалов - на 42 процента, в том числе с большей добавленной стоимостью - в два раза. Выпуск мебели увеличился в 1,9 раза. Объем переработки круглых лесоматериалов достиг 30 процентов.
Рост объемов производства и переработки лесных ресурсов позволил увеличить долю отрасли в валовом региональном продукте с 3,8 до 5,7 процента, объем реализации лесопродукции - на 70,3 процента, в том числе продукции деревообработки - в три раза. Среднемесячная заработная плата в отрасли в 2007 году возросла до 14,7 тыс. рублей и превысила средний уровень в промышленности края.
В краевой бюджет за 2005-2007 годы будет перечислено 3,2 млрд. рублей, что на 16,8 процента больше установленного для отрасли задания на этот период.
В 2006 году индекс промышленного производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 111,4 процента, «Лесозаготовки» - 103,3 процента при его значении в целом по краю 89,3 процента (по видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение газа и воды»).
Возросла перевозка лесных грузов на железнодорожном транспорте на 32 процента, речном - на 20 процентов.
Повышает эффективность использования лесных ресурсов передача значительной части полномочий с федерального на региональный уровень, а также рост ответственности арендаторов за арендуемые участки.
Вместе с тем ряд вопросов, влияющих на развитие отрасли и повышение её роли в решении задач стратегического развития экономики края, решается недостаточно активно.
Особенно сложно складывается обстановка в Комсомольском, Николаевском, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванском, Ульчском районах, где в текущем году будет переработано менее 15 процентов произведенных круглых лесоматериалов.
В крае практически отсутствуют мощности по использованию низкотоварной древесины, отходов лесозаготовок и лесопиления, крайне медленно идет реализация проектов, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2006 г. N 188-пр «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр «О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года», которые должны обеспечить переработку более 5 млн. куб. метров неликвидов, что требует приоритетного развития производств по их утилизации.
На предприятиях отрасли не принимаются необходимые меры по повышению качества лесопродукции.
В 2007 году в общем объеме продукции переработки древесины доля пиломатериалов составила 97 процентов, из которых только 10 процентов сухих и менее 15 процентов с большей добавленной стоимостью.
При предполагаемом увеличении к 2012 году выпуска пиломатериалов с 700 тыс. до 2,6 млн. куб. метров качество и конкурентоспособность будут главными условиями продвижения лесопродукции на внутреннем и внешнем рынках.
Крайне осложняют задачу реализации продукции высокие железнодорожные и энергетические тарифы, которые по стоимости делают нашу лесопродукцию на рынке неконкурентоспособной.
В лесном комплексе недостаточное внимание уделяется полноте использования лесных ресурсов, переходу преимущественно на несплошные рубки, которые более чем в два раза сокращают потери древесины, значительно снижают пожарную опасность и улучшают экологическую ситуацию в лесу. Требуют более активного решения вопросы использования лесосечного фонда, расположенного в труднодоступных участках и северных территориях, расширения инфраструктуры лесозаготовок - строительство магистральных лесовозных дорог.
Серьезные проблемы, коренным образом влияющие на перспективу развития лесного комплекса, возникли в связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации и изменением таможенных пошлин.
Формирование принципиально новой системы управления лесами не дает сегодня ясности при решении многих практических вопросов внедрения положений Лесного кодекса Российской Федерации.