ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2007 года N 233-пр
О реализации мер по повышению роли лесной отрасли в решении задач
стратегического развития Хабаровского края на период до 2012 года
____________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 08 августа 2012 года N 266-пр
_____________________________
Заслушав доклад министра лесной промышленности края Шихалева В.М., Правительство края отмечает, что выполнение мероприятий, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр «О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года», способствовало росту эффективности работы лесопромышленного комплекса, усилению его роли в социально-экономическом развитии региона.
Осуществленные меры по повышению инвестиционной привлекательности отрасли позволили в 2005-2007 годах вложить в развитие основных фондов 5,6 млрд. рублей, что в 1,7 раза больше, чем за три года предшествующего периода. При этом инвестиции в деревопереработку увеличились в 3 раза, их доля в общем объеме капитальных вложений в 2007 году составит около 40 процентов.
Повышение доходности экспорта круглого леса за последние три года в 2 раза, рост прибыли в 1,6 раза, которая в 2007 году ожидается в сумме около 2 млрд. рублей, позволили более чем на 50 процентов сформировать инвестиции для развития предприятий за счет собственных средств.
Рост приобретения основных фондов по лизингу в 2 раза, увеличение собственных вложений в модернизацию отрасли обеспечили ежегодное обновление основных фондов на 16 процентов и рост производительности труда на лесозаготовках на 27 процентов, в лесопилении - на 57 процентов.
Улучшению работы отрасли способствовали реализованные меры по рационализации системы управления в лесном комплексе, концентрации финансовых и ресурсных возможностей. Созданные холдинги, которым передано в пользование около 60 процентов лесных ресурсов, в 2007 году получили 80 процентов всей прибыли отрасли, обеспечили на 20 рублей больше налоговых поступлений в бюджет с одного кубического метра заготовленной древесины по сравнению с остальными предприятиями.
Несколько активизировалась работа по подготовке кадров. В соответствии с разработанной программой кадрового обеспечения отрасли материально укрепляются базовые учебные заведения, расширилась профориентационная работа в школах, расположенных в лесных поселках. За 2005-2007 годы для отрасли подготовлено 2,5 тыс. специалистов, в том числе 1,9 тыс. - по рабочим профессиям.
Осуществленные организационные и управленческие мероприятия, укрепление финансового состояния предприятий позволили обеспечить дальнейшее повышение эффективности работы отрасли.
На 16 процентов выросла заготовка древесины по прогрессивным технологиям. Годовой объем строительства лесовозных дорог увеличился на 17 процентов. В северных территориях края арендаторам в пользование дополнительно передано лесных участков с годовым отпуском более 1,5 млн. куб. метров древесины.
В деревообрабатывающем производстве более чем на треть увеличились мощности по производству и сушке пиломатериалов, выпуску лесопродукции с большей добавленной стоимостью. Расширено производство шпона, плитной продукции, мебельных и столярных изделий.
Ведутся работы по реализации приоритетных проектов, способных обеспечить переработку 5,2 млн. куб. метров круглых лесоматериалов. Ход выполнения проектов постоянно анализируется на заседаниях межведомственной комиссии по содействию реализации приоритетных инвестиционных проектов по переработке древесины, реализуемых на территории Хабаровского края.
Организационно-управленческие мероприятия позволили обеспечить выполнение определенных Правительством края на 2005-2007 годы основных показателей развития лесного комплекса.
Производство круглых лесоматериалов в 2007 году по сравнению с 2004 годом увеличилось на 7,9 процента, пиломатериалов - на 42 процента, в том числе с большей добавленной стоимостью - в два раза. Выпуск мебели увеличился в 1,9 раза. Объем переработки круглых лесоматериалов достиг 30 процентов.
Рост объемов производства и переработки лесных ресурсов позволил увеличить долю отрасли в валовом региональном продукте с 3,8 до 5,7 процента, объем реализации лесопродукции - на 70,3 процента, в том числе продукции деревообработки - в три раза. Среднемесячная заработная плата в отрасли в 2007 году возросла до 14,7 тыс. рублей и превысила средний уровень в промышленности края.
В краевой бюджет за 2005-2007 годы будет перечислено 3,2 млрд. рублей, что на 16,8 процента больше установленного для отрасли задания на этот период.
В 2006 году индекс промышленного производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 111,4 процента, «Лесозаготовки» - 103,3 процента при его значении в целом по краю 89,3 процента (по видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение газа и воды»).
Возросла перевозка лесных грузов на железнодорожном транспорте на 32 процента, речном - на 20 процентов.
Повышает эффективность использования лесных ресурсов передача значительной части полномочий с федерального на региональный уровень, а также рост ответственности арендаторов за арендуемые участки.
Вместе с тем ряд вопросов, влияющих на развитие отрасли и повышение её роли в решении задач стратегического развития экономики края, решается недостаточно активно.
Особенно сложно складывается обстановка в Комсомольском, Николаевском, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванском, Ульчском районах, где в текущем году будет переработано менее 15 процентов произведенных круглых лесоматериалов.
В крае практически отсутствуют мощности по использованию низкотоварной древесины, отходов лесозаготовок и лесопиления, крайне медленно идет реализация проектов, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2006 г. N 188-пр «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр «О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года», которые должны обеспечить переработку более 5 млн. куб. метров неликвидов, что требует приоритетного развития производств по их утилизации.
На предприятиях отрасли не принимаются необходимые меры по повышению качества лесопродукции.
В 2007 году в общем объеме продукции переработки древесины доля пиломатериалов составила 97 процентов, из которых только 10 процентов сухих и менее 15 процентов с большей добавленной стоимостью.
При предполагаемом увеличении к 2012 году выпуска пиломатериалов с 700 тыс. до 2,6 млн. куб. метров качество и конкурентоспособность будут главными условиями продвижения лесопродукции на внутреннем и внешнем рынках.
Крайне осложняют задачу реализации продукции высокие железнодорожные и энергетические тарифы, которые по стоимости делают нашу лесопродукцию на рынке неконкурентоспособной.
В лесном комплексе недостаточное внимание уделяется полноте использования лесных ресурсов, переходу преимущественно на несплошные рубки, которые более чем в два раза сокращают потери древесины, значительно снижают пожарную опасность и улучшают экологическую ситуацию в лесу. Требуют более активного решения вопросы использования лесосечного фонда, расположенного в труднодоступных участках и северных территориях, расширения инфраструктуры лесозаготовок - строительство магистральных лесовозных дорог.
Серьезные проблемы, коренным образом влияющие на перспективу развития лесного комплекса, возникли в связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации и изменением таможенных пошлин.
Формирование принципиально новой системы управления лесами не дает сегодня ясности при решении многих практических вопросов внедрения положений Лесного кодекса Российской Федерации.
Несвоевременно и не в полных объемах получаются субвенции из федерального центра для обеспечения реализации переданных краю полномочий. Все это значительно осложняет систему лесопользования в крае.
В крайне тяжелое положение ставят лесной комплекс края изменения таможенного законодательства.
С 01 января 2009 г. экспорт круглых лесоматериалов, который составляет 96 процентов всех экспортных поставок, прекратится практически полностью, так как для обеспечения его прибыльности цена реализации должна возрасти в 4 раза.
Сегодня лесной комплекс края способен перерабатывать около трети производимых круглых лесоматериалов. Стратегией развития отрасли к 2010 году предусмотрено обеспечить переработку только половины всех производимых круглых лесоматериалов. В связи с чем решить до 2009 года задачу обеспечения полной переработки древесины и реализации всей произведенной лесопродукции не представляется возможным.
Без принятия всеобъемлющих и экстренных мер, при соблюдении предусмотренных перспективой развития отрасли темпов роста переработки лесная промышленность края уже в 2009 году будет вынуждена в 2,5 раза сократить объем лесозагоговок, что повлечет уменьшение налогооблагаемой базы и возникновение многих социальных проблем в лесных поселках.
В целях сохранения и дальнейшего повышения эффективности деятельности лесопромышленного комплекса и усиления его роли в стратегическом развитии края Правительство края
постановляет:
1. Считать проводимую в крае работу по повышению участия лесной отрасли в решении задач социально-экономического развития края недостаточной.
2. В целях сохранения и дальнейшего наращивания темпов развития лесной промышленности, обеспечения повышения бюджетной эффективности использования лесных ресурсов края утвердить прилагаемые Дополнительные мероприятия по повышению эффективности работы лесопромышленного комплекса Хабаровского края и усилению его роли в решении задач стратегического развития края на период до 2012 года (далее - Дополнительные мероприятия).
3. Межведомственной комиссии по содействию реализации приоритетных инвестиционных проектов по переработке древесины, реализуемых на территории Хабаровского края (Сыркин В.И.), с учетом Дополнительных мероприятий повысить уровень контроля и оказания содействия в решении практических вопросов организации выполнения работ по реализации приоритетных инвестиционных проектов, определенных в пункте 3 постановления Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2006 г. N 188-пр «О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр «О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении задач стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 года».
4. Министерству лесной промышленности края (Шихалев В.М.):
4.1. Совместно с отраслевыми министерствами края, во взаимодействии с федеральными структурами в крае, городскими округами и муниципальными районами края усилить работу по обеспечению выполнения постановлений Правительства Хабаровского края от 06 июня 2005 г. N 67-пр, от 30 ноября 2006 г. N 188-пр, Дополнительных мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.
4.2. Совместно с министерством образования края (Базилевский А.А.), предприятиями-лесопользователями:
4.2.1. Активизировать работу по материально-техническому укреплению учебной базы профильных учебных заведений, созданию системы сквозной подготовки кадров для лесного комплекса.
4.2.2. Определить и реализовать меры по подготовке профессиональных кадров, специалистов, необходимых для работы и обслуживания современного оборудования и механизмов в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производствах.
4.3. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.):
4.3.1. Активизировать работу по привлечению средств инвестиционных фондов Российской Федерации и включению проектов предприятий отрасли в федеральные целевые программы для создания инфраструктуры, способствующей расширению заготовки и переработки лесных ресурсов в крае.
4.3.2. Продолжить работу по улучшению инвестиционного климата в лесной отрасли, укреплению системы гарантий для зарубежных и российских инвесторов, устранению бюрократических барьеров в организации строительства производственных объектов.
4.4. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края, министерством пищевой промышленности и потребительского рынка края (Лопатин С.И.), во взаимодействии с Дальневосточной торгово-промышленной палатой (Крутиков М.В.), Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в Хабаровском крае (Чупин В.В.), Хабаровской таможней (Повод В.В.) в первом полугодии 2008 г. определить комплекс мер по продвижению на внешнем и внутреннем рынках лесопродукции отрасли с учетом изменения номенклатуры и объемов производства в 2008-2012 годах.
4.5. Продолжить работу по концентрации финансовых и ресурсных возможностей для развития отрасли, созданию территориальных, вертикально интегрированных и других объединений, способных обеспечивать полную и глубокую переработку добываемых лесных ресурсов, в увязке с общей стратегией края по развитию энергетических и транспортных мощностей и инфраструктуры.
5. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.), управлению лесами Правительства края (Коломыцев В.М.) обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий по реформированию системы управления лесами в крае в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, обратив особое внимание на выработку и реализацию организационно-правовых мер, способствующих повышению полноты использования лесных ресурсов и снижению потерь при лесозаготовках, расширению внедрения принципа неистощительного природопользования, усилению контроля за соблюдением арендаторами лесных участков требований лесного законодательства.
6. Министерству строительства края (Мишин В.Е.):
6.1. С участием министерства экономического развития и внешних связей края, министерства лесной промышленности края, министерства сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.), министерства образования края, министерства здравоохранения края (Витько А.В.), министерства культуры края (Федосов А.В.), комитета ио делам молодежи Правительства края (Приходько B.C.), во взаимодействии с муниципальными образованиями края разработать и в III квартале 2008 г. внести на рассмотрение Правительства края предложения по развитию деревянного домостроения в крае на 2009-2013 годы с возможностью ипотечного кредитования строительства современных малоэтажных деревянных домов для молодых специалистов и молодежи, в том числе в сельской местности.
6.2. Совместно с министерством лесной промышленности края в срок до 01 апреля 2008 г. разработать меры по расширению использования лесных материалов в строительном производстве края.
7. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Чаткин Н.М.) совместно с министерством лесной промышленности края, во взаимодействии с муниципальными образованиями края продолжить работу по расширению использования древесного биотоплива для выработки тепловой энергии в отдаленных населенных пунктах и отопления жилого сектора, особенно в сельской местности.
8. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.):
8.1. Совместно с министерством лесной промышленности края во взаимодействии с хозяйственными структурами, обеспечивающими отгрузку, транспортировку лесных грузов, в первом полугодии 2008 г. разработать меры по эффективному обеспечению лесопромышленных предприятий необходимыми транспортными средствами с учетом изменения номенклатуры и объемов лесных грузов в 2009-2012 годах.
8.2. Совместно с краевым государственным учреждением «Хабаровское управление автомобильных дорог» (Федоров О.П.) определить меры по обеспечению увеличения допустимой нагрузки на участках магистральных лесовозных автодорог, переданных в краевую собственность для общего пользования, в соответствии с грузоподъемностью применяемых лесовозных автопоездов.
9. Министерству топлива и энергетики края (Сливко В.М.) с участием министерства лесной промышленности края, во взаимодействии с муниципальными образованиями Ванинского, Ульчского районов, открытыми акционерными обществами «Дальневосточная генерирующая компания» (Левит В.М.), «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (Андреенко Ю.А.) в I квартале 2008 г, определить меры по энергообеспечению планируемых к вводу в 2008-2009 годах мощностей по глубокой переработке древесины в Ванинском и Ульчском районах.
10. Рекомендовать главам муниципальных образований края с участием министерства лесной промышленности края:
10.1. В течение I квартала 2008 г. определить меры по обеспечению реализации Дополнительных мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.
10.2. Проанализировать состояние строительства мощностей по переработке лесных ресурсов и совместно с предприятиями-лесопользователя ми определить дополнительные меры по активизации работы по созданию производств, обеспечивающих полную переработку производимых на территории муниципального образования круглых лесоматериалов.
10.3. Рассмотреть на заседаниях коллегий при главах муниципальных образований края вопросы повышения эффективности работы предприятий лесопромышленного комплекса и усиления их роли в решении задач стратегического развития района, края на период до 2012 года.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 10 декабря 2007 года N 233-пр
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по повышению эффективности работы лесопромышленного комплекса Хабаровского края
и усилению его роли в решении задач стратегического развития края на период до 2012 года
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Изменение номенклатуры и объема выпуска лесопродукции | ||
1.1. | Обеспечение выпуска основной номенклатуры продукции лесопереработки: | министерство лесной промышленности края, отраслевые предприятия - арендаторы участков лесного фонда | |
пиломатериалы | |||
750 тыс. куб. м | 2007 год | ||
850 тыс. куб. м | 2008 год | ||
1 600 тыс. куб. м | 2009 год | ||
2 100 тыс. куб. м | 2010 год | ||
2 250 тыс. куб. м | 2011 год | ||
2 600 тыс. куб. м | 2012 год | ||
древесно-стружечные плиты и плиты МДФ | |||
27 тыс. куб. м | 2007 год | ||
50 тыс. куб. м | 2008 год | ||
240 тыс. куб. м | 2009 год | ||
320 тыс. куб. м | 2010 год | ||
380 тыс. куб. м | 2011 год | ||
480 тыс. куб. м | 2012 год | ||
лущеный шпон | |||
14 тыс. куб. м | 2007 год | ||
20 тыс. куб. м | 2008 год | ||
265 тыс. куб. м | 2009 год | ||
375 тыс. куб. м | 2010 год | ||
450 тыс. куб. м | 2011 год | ||
500 тыс. куб. м | 2012 год | ||
целлюлоза | |||
150 тыс. т | 2012 год | ||
2. | Развитие мощностей по переработке круглых лесоматериалов | ||
2.1. | Обеспечение ввода мощностей: по производству 1 750 тыс. куб. м пиломатериалов | министерство лесной промышленности края, отраслевые предприятия - арендаторы участков лесного фонда | |
в том числе по годам: | |||
300 тыс. куб. м | 2008 год | ||
800 тыс. куб. м | 2009 год | ||
200 тыс. куб. м | 2010 год | ||
150 тыс. куб. м | 2011 год | ||
300 тыс. куб. м | 2012 год | ||
по производству 500 тыс. куб. м лущеного шпона | |||
в том числе по годам: | |||
100 тыс. куб. м | 2008 год | ||
300 тыс. куб. м | 2009 год | ||
100 тыс. куб. м | 2010 год | ||
2.2. | Обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов по переработке древесины: | ||
- лесопильный завод по производству 150 тыс. куб. м пиломатериалов в пос. Березовый Солнечного района | 2008 год | министерство лесной промышленности края, ООО «Бизнес Маркетинг», ООО «Амур Форест» | |
- производство 125 тыс. куб. м облагороженных пиломатериалов и комплектующих изделий для деревянного домостроения в пос. Сукпай района имени Лазо | 2008 год | министерство лесной промышленности края, ООО «Рос ДВ» | |
- предприятие по комплексной переработке древесины и производству 150 тыс. куб. м пиломатериалов в пос. Де-Кастри Ульчского района | 2009 год | министерство лесной промышленности края, ООО «Де-Кастрилес», ОАО «Корпорация Росэкспортлес» | |
- завод по производству 200 тыс. куб. м лущеного шпона в г. Комсомольске-на-Амуре | 2008-2010 гг. | министерство лесной промышленности края, ЗАО «Комсомольск Форест Продактс», ЗАО «Флора» | |
3. | Расширение использования низкотоварной древесины и отходов производства (НТДО) | ||
3.1. | В целях повышения комплексности и полноты использования передаваемых в аренду лесных ресурсов обеспечение дополнительного вовлечения в производство НТДО в объеме 2,3 млн. куб. м | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, отраслевые предприятия - арендаторы участков лесного фонда |
3.2. | Принятие мер по реализации приоритетных инвестиционных проектов, направленных на расширение вовлечения в производство НТДО и организацию выпуска новой продукции: | ||
- деревообрабатывающий комплекс по производству 140 тыс. куб. м древесно-стружечных плит (ДСП) и 165 тыс. куб. м пиломатериалов в пос. Октябрьский Ванинского района | 2008-2009 гг. | министерство лесной промышленности края, ООО СП «Аркаим» | |
- завод по производству 300 тыс. куб. м древесно-волокнистых плит MDF/TNDF в пос. Хор района имени Лазо | 2008-2011 гг. | министерство лесной промышленности края, ООО «Римбунан Хиджау МДФ» | |
- завод по производству 500 тыс. т целлюлозы в г. Амурске | 2012-2013 гг. | министерство лесной промышленности края, ОАО «Дальлеспром», ООО «Дальлеспром ресурс» | |
3.3. | Продолжение работы по решению организационных и других вопросов строительства мощностей по переработке НТДО: | ||
- завод по производству 100 тыс. куб. м древесно-стружечных плит с ориентированным расположением стружки (OSB) в пос. Сулук Верхнебуреинского района | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, ООО «Сулук» | |
- завод по производству 300 тыс. т химико-термомеханической массы (ХТММ) в пос. Хор района имени Лазо | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, ООО «МСС - Хорская бумажная компания» (КНР) | |
3.4. | Продолжение работы по оценке целесообразности использования отходов лесопользования для производства тепловой энергии и отопления жилого сектора | 2008-2012 гг. | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство лесной промышленности края |
4. | Повышение качества лесопродукции | ||
4.1. | За счет ввода новых мощностей и проведения реконструкции действующих предприятий обеспечение роста выпуска: | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, отраслевые предприятия - арендаторы участков лесного фонда |
сухих пиломатериалов с 120 до 1 000 тыс. куб. м | |||
4.2. | Обеспечение ввода мощностей по: | - « - | |
в том числе по годам: | |||
50 тыс. куб. м | 2008 год | ||
150 тыс. куб. м | 2009 год | ||
150 тыс. куб. м | 2010 год | ||
100 тыс. куб. м | 2011 год | ||
50 тыс. куб. м | 2012 год | ||
склеиванию 260 тыс. куб. м пиломатериалов | |||
в том числе по годам: | |||
10 тыс. куб. м | 2008 год | ||
70 тыс. куб. м | 2009 год | ||
20 тыс. куб. м | 2010 год | ||
60 тыс. куб. м | 2011 год | ||
100 тыс. куб. м | 2012 год | ||
5. | Основные параметры отрасли | ||
5.1. | Увеличение доли отрасли в региональном продукте края с обеспечением объема валовой добавленной стоимости: | министерство лесной промышленности края | |
11 966 млн. рублей | 2007 год | ||
13 575 млн. рублей | 2008 год | ||
15 035 млн. рублей | 2009 год | ||
20 816 млн. рублей | 2010 год | ||
22 698 млн. рублей | 2011 год | ||
29 056 млн. рублей | 2012 год | ||
5.2. | Исходя из структуры изменения выпуска продукции в отрасли обеспечение поступления в бюджет края по мобилизации доходов от предприятий отрасли | -"- | |
1 165 млн. рублей | 2007 год | ||
1 166 млн. рублей | 2008 год | ||
980 млн. рублей | 2009 год | ||
1 650 млн. рублей | 2010 год | ||
1 890 млн. рублей | 2011 год | ||
2 525 млн. рублей | 2012 год | ||
5.3. | Обеспечение повышения заработной платы в отрасли до уровня не менее | министерство лесной промышленности края, отраслевые предприятия | |
14 700 рублей на человека в месяц | 2007 год | ||
17 400 рублей на человека в месяц | 2008 год | ||
20 370 рублей на человека в месяц | 2009 год | ||
23 256 рублей на человека в месяц | 2010 год | ||
26 550 рублей на человека в месяц | 2011 год | ||
30 115 рублей на человека в месяц | 2012 год | ||
5.4. | Для достижения структурных изменений в выпуске продукции переработки древесины и повышения налогооблагаемой базы обеспечение предприятиями отрасли привлечения инвестиций в основной капитал в размере: | -"- | |
22 362 млн. рублей | 2007 год | ||
10 662 млн. рублей | 2008 год | ||
13 055 млн. рублей | 2009 год | ||
9 604 млн. рублей | 2010 год | ||
8 774 млн. рублей | 2011 год | ||
6 483 млн. рублей | 2012 год | ||
6. | Развитие деревянного домостроения, расширение использования деревянных конструкций в социальной сфере и экономике края | ||
6.1. | Продолжение работы по загрузке мощностей и совершенствованию изготовления комплектов деревянных малоэтажных домов (ДМД) для полного удовлетворения в них потребностей края и близлежащих регионов | 2007-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, ОО «Рос-ДВ», ООО «Магма» |
6.2. | Разработка и направление в отраслевые министерства края информации об ассортименте, качественных характеристиках и объемах производимой в крае лесопродукции | I квартал 2008 г. | министерство лесной промышленности края |
6.3. | Подготовка предложений для министерства лесной промышленности края по объёмам строительства жилья для специалистов социальной сферы и сельского хозяйства, а также переселенцев в сельскую местность для формирования проекта краевой программы «Деревянное малоэтажное домостроение» на 2009-2013 гг. | III квартал 2008 г. | министерство строительства края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края, министерство образования края, министерство сельского хозяйства края, министерство экономического развития и внешних связей края, главы муниципальных образований края |
6.4. | Проработка с участием банков, производителей комплектов ДМД и строительных компаний вопросов развития ипотечного кредитования малоэтажного строительства в целях выявления причин, препятствующих его использованию | первое полугодие 2008 г. | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство лесной промышленности края, министерство финансов края |
6.5. | Разработка предложений по расширению использования лесопродукции, производимой предприятиями, для нужд строительства, отраслей экономики края и укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы | первое полугодие 2008 г. | министерство лесной промышленности края, министерство строительства края, министерство промышленности, транспорта и связи края, министерство образования края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края |
7. | Продвижение лесопродукции на внутреннем и внешнем рынках | ||
7.1. | Обеспечение своевременного представления в министерство лесной промышленности края информации об объемах и номенклатуре лесопродукции, необходимой при строительстве и капитальном ремонте жилищных, промышленных и социальных объектов за счет бюджетного финансирования, для своевременного ориентирования производителей на её выпуск | 2008-2012 гг. | отраслевые министерства края |
7.2. | Обеспечение проведения постоянного мониторинга внешнего и внутреннего рынков лесопродукции, в том числе по запланированным к выпуску новым видам продукции | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края |
7.3. | Разработка предложений по оптимизации транспортных схем поставки лесоматериалов, привлечению специализированного железнодорожного и автомобильного подвижного состава для перевозки сырья на перерабатывающие предприятия и готовой продукции | первое полугодие 2008 г. | министерство промышленности, транспорта и связи края, министерство лесной промышленности края |
7.4. | Создание условий для повышения эффективности перевозки лесных грузов автомобильным транспортом, с учетом его технических (паспортных) характеристик, по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения | 2008 год | министерство промышленности, транспорта и связи края, министерство лесной промышленности края |
7.5. | Обеспечение по заявкам предприятий, производящих продукцию деревопереработки, льготного выделения земельных участков для организации сезонной торговли мебелью, пиломатериалами и другой продукцией столярно-строительного назначения | ежегодно в период с апреля по октябрь включительно | министерство лесной промышленности края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, администрации городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», главы муниципальных районов края |
7.6. | Проработка с торговыми представительствами Российской Федерации в странах Северо-Восточной Азии (КНР, Япония, Республика Корея) вопроса о возможности проведения совместных мероприятий, направленных на продвижение продукции деревопереработки на рынки этих стран | 2008 год | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство лесной промышленности края |
7.7. | Оказание содействия по участию предприятий лесоперерабатывающей промышленности Хабаровского края в проводимых презентациях экономического и инвестиционного потенциалов Хабаровского края за рубежом, организуемых при непосредственном участии торговых и дипломатических представительств Российской Федерации | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
7.8. | Обеспечение размещения предложений по реализации продукции, производимой предприятиями деревопереработки Хабаровского края, на официальном сайте агентства по привлечению иностранных инвестиций Правительства края в разделе «Коммерческие предложения» | 2008-2012 гг. | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство лесной промышленности края |
7.9. | Принятие мер по пресечению поставок на территорию края импортной продукции деревопереработки низкого качества (плитной продукции и мебели) и продукции, не отвечающей по своим параметрам и наличию вредных веществ действующим ПДК | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, Хабаровская таможня, ФГУ «Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации», Дальневосточное межрегиональное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии |
7.10. | Усиление надзора за поступающей на территорию Хабаровского края импортной продукцией деревообработки в части её соответствия санитарно-гигиеническим требованиям | 2008-2012 гг. | министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство лесной промышленности края, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю |
7.11. | Подготовка предложений о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05 января 1999 г. N 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород» в части включения липы в перечень лесоматериалов, экспортные операции с которыми подлежат лицензированию | первое полугодие 2008 г. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
7.12. | Внесение в Правительство Российской Федерации предложений о введении согласования лицензирования экспортных операций с ценными лесными породами с субъектами Российской Федерации и включении липы в перечень ценных лесных пород | первое полугодие 2008 г. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
8. | Финансовое обеспечение развития и деятельности лесопромышленного комплекса Хабаровского края | ||
8.1. | Продолжение работы по включению приоритетных инвестиционных проектов по переработке древесины в федеральные программы с финансированием за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации и других инвестиционных источников | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
8.2. | Обеспечение работы по обоснованию механизма выравнивания энерготарифов в крае до уровня среднероссийских. Подготовка предложений по дифференциации железнодорожных и речных тарифов на перевозку лесных грузов, предусматривающих снижение стоимости перевозки низкокачественной древесины, технологической щепы на перерабатывающие мощности и стимулирование развития глубокой переработки древесины, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду | 2008-2012 гг. | министерство топлива и энергетики края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности, транспорта и связи края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство лесной промышленности края |
8.3. | Активизация работы по привлечению средств из федерального бюджета для создания дорожной, промышленной и социальной инфраструктуры для предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины и вошедших в федеральные целевые программы | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края, предприятия-застройщики |
8.4. | Оказание организационного и методического содействия предприятиям, реализующим на территории края инвестиционные проекты по переработке древесины по включению их в перечень приоритетных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
8.5. | Разработка применительно к специфике отрасли мероприятий, направленных на дальнейшее развитие деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулирование активного участия в производственном процессе переработки древесины | 2008 год | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство лесной промышленности края |
8.6. | Разработка дополнительного комплекса мер по дальнейшему сокращению числа убыточных лесопромышленных предприятий | первое полугодие 2008 г. | министерство лесной промышленности края, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю |
9. | Совершенствование системы лесопользования в крае | ||
9.1. | Обеспечение ежегодного проведения лесоустроительных работ на территории лесного фонда в соответствии с потребностями края | 2009-2012 гг. | управление лесами Правительства края |
9.2. | Проведение лесной политики в крае на основе опережающего развития перерабатывающих производств, повсеместного использования безотходных технологий, обеспечивающих заготовку и транспортировку на перерабатывающие предприятия всей заготавливаемой древесины | 2008-2012 гг. | министерство природных ресурсов края, министерство лесной промышленности края, управление лесами Правительства края |
9.3. | Разработка и представление на утверждение Правительства края концепции развития лесного комплекса Хабаровского края с учетом оптимизации лесопользования и более полного вовлечения в эксплуатацию лиственных насаждений, а также древесины, произрастающей на горных склонах и в северных районах края | 2009 год | министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края, министерство лесной промышленности края, ФГУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства» (ДальНИИЛХ), Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ) |
9.4. | Подготовка комплекса мер по расширению применения несплошных рубок на лесозаготовках | первое полугодие 2008 г. | управление лесами Правительства края, министерство лесной промышленности края, ДальНИИЛХ, ТОГУ |
9.5. | Разработка предложений по корректировке Правил рубок в лесах Дальнего Востока, обеспечивающих экологически щадящие режимы заготовки леса, увеличение съема древесины с единицы площади, снижение гибели леса от болезней и пожаров | I квартал 2009 г. | министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края, министерство лесной промышленности края, ДальНИИЛХ, ТОГУ |
9.6. | Разработка предложений по развитию в крае плантационного способа выращивания лесов | 2008 год | управление лесами Правительства края, ДальНИИЛХ, ТОГУ, КГУП «Дальлеспромпроект» |
9.7. | Подготовка предложений по развитию производственно-социальной инфраструктуры отрасли, в первую очередь по строительству магистральных лесовозных дорог, с учетом принятых направлений по комплексному использованию заготавливаемой древесины | 2008 год | министерство лесной промышленности края, министерство промышленности, транспорта и связи края |
9.8. | Обобщение имеющегося опыта заготовки леса на крутых горных склонах в целях его более широкого применения | III квартал 2008 г. | министерство лесной промышленности края, управление лесами Правительства края, ДальНИИЛХ, ТОГУ, КГУП «Дальлеспромпроект» |
9.9. | Активизация работы по применению предприятиями - арендаторами участков лесного фонда добровольной лесной сертификации | 2008-2012 гг. | министерство природных ресурсов края, управление лесами Правительства края, министерство лесной промышленности края |
9.10. | Продолжение работы по расширению применения современных технологий лесозаготовок и обеспечение к 2012 году увеличения объема заготовки круглых лесоматериалов с их применением до 75 процентов | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, предприятия - арендаторы участков лесного фонда |
9.11. | Подготовка предложений по повышению эффективности деятельности наземной службы охраны и защиты леса | 2007-2008 гг. | управление лесами Правительства края, министерство лесной промышленности края |
10. | Совершенствование системы управления в лесопромышленном комплексе Хабаровского края | ||
10.1. | Продолжение работы по совершенствованию структуры отрасли в части укрупнения арендаторов участков лесного фонда, создания холдингов, вертикально интегрированных структур, иных добровольных объединений предприятий - арендаторов участков лесного фонда в целях концентрации финансовых и сырьевых ресурсов для решения вопросов эффективного использования древесины | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, управление лесами Правительства края, предприятия - арендаторы участков лесного фонда |
10.2. | Разработка и утверждение программы расширения подготовки квалифицированных кадров для обеспечения работы предприятий, планируемых к вводу в 2008-2012 годах | первое полугодие 2008 г. | министерство лесной промышленности края, министерство образования края |
10.3. | Обеспечение заключения соответствующих соглашений со всеми предприятиями, реализующими на территории края инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины, отражающих: сроки начала и окончания работ, объем перерабатываемого сырья и выпуска готовой продукции, сроки сдачи в эксплуатацию, суммы инвестиций и т.п. | 2008-2012 гг. | министерство лесной промышленности края, предприятия, реализующие инвестиционные проекты |
10.4. | Разработка и осуществление мер по расширению инновационной деятельности и увеличению научного потенциала лесного сектора экономики края | второе полугодие 2008 г. | министерство экономического развития и внешних связей края, министерство лесной промышленности края, ТОГУ, ДальНИИЛХ, КГУП «Дальлеспромпроект» |
10.5. | Продолжение в отношениях с предприятиями лесного комплекса развития системы частно-государственного партнерства при решении вопросов общекраевого значения | 2008 год | министерство лесной промышленности края, министерство экономического развития и внешних связей края |
10.6. | Подготовка предложения о создании при Правительстве края краевого общественного лесного совета по выработке лесной политики и координации деятельности всех структур, участвующих в развитии лесопромышленного комплекса края | I квартал 2008 г. | министерство лесной промышленности края |
10.7. | Определение мер по усилению влияния Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Хабаровского края, ассоциаций «Дальэкспортлес», «Добровольное объединение деревообработчиков» и других общественных объединений на повышение эффективности использования лесных ресурсов в соответствии с новыми экономическими и правовыми условиями | 2008 год | министерство лесной промышленности края |
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
