1.1. Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции по организации и проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства РФ, 21.11.2005, N 47, ст. 4933), в целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52(1), ст. 6249) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере регионального государственного контроля (надзора).
1.2. Регламент устанавливает правила организации и осуществления министерством здравоохранения Хабаровского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
В Регламенте под проверкой понимается совокупность проводимых должностными лицами Министерства в отношении юридического лица при осуществлении ими предпринимательской деятельности, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности обязательным требованиям.
Организация и проведение проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) может производиться во взаимодействии структурных подразделений Министерства между собой, а также во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства между собой устанавливается распоряжением Министерства.
1.3. При осуществлении полномочий в сфере государственного регионального контроля (надзора) Министерство и его должностные лица руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ред. от 30.12.2008) (Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, N 33, ст. 1318);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (1), ст. 6249);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, принятым Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009) (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1;
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008, с изм. от 18.07.2009) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (1), ст. 3430);
- Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О лекарственных средствах» (Собрание законодательства РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3006);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 N 149-пр (ред. от 11.03.2009) «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.08.2007, N 7(60));
- постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 (ред. от 15.06.2009) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 700);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.4. Принципами осуществления Министерством полномочий в сфере государственного регионального контроля (надзора) являются:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- законность;
- гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;
- независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору), входящих в компетенцию Министерства;
- комплексность проведения мероприятий по государственному региональному контролю (надзору).
При осуществлении государственного регионального контроля (надзора) плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
1.5. К участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации (далее - эксперты).
Состав экспертов, привлекаемых к проведению проверок, утверждается распоряжением Министерства.
1.6. Проверка юридического лица при осуществлении ими предпринимательской деятельности, индивидуального предпринимателя (далее - проверяемые лица) проводится комиссией в составе двух и более должностных лиц министерства здравоохранения Хабаровского края, а также экспертов, если принято решение о привлечении к проведению проверки экспертов.
Министерство и его должностные лица вправе проводить совместные проверки с участием органов муниципального контроля в порядке, установленном действующим законодательством.