ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями Хабаровского края по финансовому обеспечению расходов на воспитание
и обучение детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
реализующих образовательные программы дошкольного образования,
осуществляющих присмотр и уход за детьми*
(с изменениями на 27 ноября 2013 года)
(редакция, действующая с 29 ноября 2013 года)
__________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Закона Хабаровского края
от 27 ноября 2013 года N 327
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 года N 140
Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209
Законом Хабаровского края от 27 ноября 2013 N 323
________________________________
______________________
*Наименование изменено Законом Хабаровского края от 27 ноября 2013 N 323 - см. предыдущую редакцию.
Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Хабаровского края (далее - край) по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - государственные полномочия).
(Преамбула изменена Законом Хабаровского края от 27 ноября 2013 N 323 - см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского муниципального района, Аяно-Майского муниципального района, Бикинского муниципального района, Ванинского муниципального района, Верхнебуреинского муниципального района, Вяземского муниципального района, Комсомольского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского муниципального района, Николаевского муниципального района, Охотского муниципального района, муниципального района имени Полины Осипенко, Советско-Гаванского муниципального района, Солнечного муниципального района, Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
Действие статьи 2, в части наделения органов местного самоуправления Тугуро-Чумиканского муниципального района государственными полномочиями Хабаровского края по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, приостановлено с 1 января 2013 года по 1 января 2014 года - Закон Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 246 - Примечание "КОДЕКС".
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти края методическую и консультативную помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) вносить в органы государственной власти края предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать у органов государственной власти края информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
2) определить органы и должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;
3) представлять в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) представлять в соответствии с запросами органов государственной власти края информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти края
при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) пункт утратил силу с 12 августа 2012 года - Закон Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию.
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;
1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств; (пункт дополнительно включен с 12 августа 2012 года Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209).
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления методическую и консультативную помощь.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему закону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее предоставления устанавливаются Правительством края.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти края
контроля за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольный орган).
2. Контрольный орган:
1) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивает и получает в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) дает письменные предписания по устранению выявленных нарушений. (Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2012 года Законом Хабаровского края от 25 июля 2012 года N 209 - см. предыдущую редакцию).
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий, переданных настоящим законом.
2. Основанием для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий и возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
А.Б. Островский
Приложение
к Закону Хабаровского края
от 25 ноября 2009 года N 285
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
(с изменениями на 27 ноября 2013 года)
1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.
2. Расчет нормативов по финансовому обеспечению государственных полномочий на расчетный период производится по формуле:
где:
- норматив на финансовое обеспечение государственных полномочий в расчете на одного ребенка-инвалида для i-го муниципального района (городского округа);
- расходы на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) на расчетный период в расчете на одного ребенка. Расходы на оплату труда на расчетный период рассчитываются согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и края как произведение расходов по оплате труда работников дошкольных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного ребенка на текущий финансовый год и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на расчетный период;
- начисления на выплаты по оплате труда на расчетный период. К расходам на начисления на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 года N 140 - см. предыдущую редакцию).
- расходы на обеспечение образовательного и воспитательного процесса детей-инвалидов i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного ребенка на расчетный период, которые определяются как произведение расходов на обеспечение образовательного и воспитательного процесса детей-инвалидов i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного ребенка на текущий финансовый год и прогнозируемого индекса роста материальных затрат, применяемого при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год. (Пункт изменен Законом Хабаровского края от 27 ноября 2013 N 323 - см. предыдущую редакцию).
