Недействующий

Об основных направлениях кадровой политики в Хабаровском крае на 1997-2005 годы (Утратило силу на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 5 мая 2008 года N 65)

     

1. Население и трудовые ресурсы Хабаровского края


Население Хабаровского края к началу 1996 года составило 1571,2 тыс. человек, из которых 1270,5 тыс. (80,9%) проживало в городской и 300,7 тыс. (19,1%) - в сельской местности.

Наблюдающееся с 1992 года сокращение населения края продолжается и в настоящее время; на начало 1996 года жителей края стало на 16,9 тыс. (1,1%) меньше, чем по состоянию на 1 января 1995 года.

Одновременно с количественными изменениями произошли и структурные изменения в численности населения края.

Как показывают данные таблицы 1 состав основных категорий лиц, которым потребуется обучение в сфере профессионального образования, к 2000 году будет определяться численностью возрастной группы 10 - 14 лет, а за пределами 2000 года состоянием численности группы 5 - 9 лет, состав которых в настоящее время не претерпел каких-либо количественных изменений.

     
Таблица 1

     
Распределение населения Хабаровского края по полу
и возрасту
(на начало года, в % к общей численности населения)

     

возрастные группы, лет

Оба пола

Мужчины

Женщины

1990

1995

1996

1990

1995

1996

1990

1995

1996

0 - 4

8,8

6,0

5,3

9,0

6,1

5,4

8,5

5,6

5,1

5 - 9

8,4

8,5

8,3

8,7

8,8

8,7

8,2

8,2

8,0

10 - 14

8,0

8,3

8,4

8,1

8,6

8,8

7,8

8,1

8,1

15 - 19

7,7

7,9

8,0

7,8

8,1

8,2

7,4

7,7

7,8

20 - 24

7,8

7,8

7,7

8,7

8,2

8,0

6,9

7,4

7,5

25 - 29

9,0

7,4

7,6

9,8

8,4

8,7

8,3

6,5

6,5

30 - 34

9,1

8,5

8,1

9,7

9,2

8,8

8,6

7,8

7,4

35 - 39

9,1

8,7

8,7

9,5

9,2

9,1

8,8

8,3

8,2

40 - 44

7,1

8,8

8,8

7,4

9,0

9,0

6,9

8,5

8,6

45 - 49

4,9

6,8

7,6

4,9

6,9

7,6

4,8

6,8

7,6

50 - 54

6,0

4,6

4,1

5,8

4,4

4,0

6,2

4,7

4,2

55 - 59

3,8

5,6

5,9

3,3

5,2

5,5

4,2

6,0

6,3

60 - 64

4,0

3,4

3,5

3,3

2,8

2,9

4,7

4,0

4,0

65 - 69

2,3

3,4

3,5

1,5

2,6

2,7

3,2

4,3

4,3

70 +

4,0

4,3

4,5

2,5

2,5

2,6

5,5

6,1

6,4



В формировании численности населения края немаловажную роль играют миграционные процессы. Общий миграционный оборот (сумма прибытий и убытий) в целом по краю в 1995 году был на 0,9 процентов ниже, чем в 1994 году и в 2 раза меньше, чем в 1988 году.

В 1992 году в целом по краю впервые сложилось отрицательное сальдо миграции (- 11,0 тыс. человек, из них в городских поселениях - 7,6 тыс., в сельской местности - 3,4 тыс. человек). В 1995 году миграционная убыль по краю увеличилась по сравнению с 1994 годом в 1,7 раза.

Оценка качественного состава миграции показывает, что Хабаровский край в 1994-1996 годах также, как и в предыдущие годы теряет в миграционном обмене лиц, имеющих высшее образование и лиц высокой рабочей квалификации, убывающих в основном за пределы Дальнего Востока.

Среди возрастных групп наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте, особенно молодежь. Лица указанной возрастной группы составили в 1995 году 69,3 процента объема миграции, в том числе, 36,8 процента - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. Доля лиц трудоспособного населения в составе прибывших в край на два пункта выше, чем среди выбывших из него и составила соответственно 70,4 и 68,4 процента. Доля лиц трудоспособного возраста в объеме миграции за последние годы снизилась за счет увеличения доли лиц моложе и старше трудоспособного возраста. Уменьшилась также доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет, как в числе прибывших так и выбывших.

Двадцать пять процентов прибывших в край мигрантов трудоспособного возраста составляют лица, имеющие высшее и среднеспециальное образование, двадцать процентов (114 человек) - дети 16 - 17 лет, заканчивающие среднюю школу, остальные имеют среднее и неполное среднее образование.

На территории края проживает более 30 национальностей. Основу населения составляют русские (86,4%) и украинцы (6,1%).

В 15 районах Хабаровского края проживают малочисленные народности Севера. Эти народы выделены в особую группу вследствие своей малочисленности, особого характера традиционного хозяйства, полукочевого и кочевого образа жизни.

В последнее время в составе малочисленных народностей Севера резко ухудшилась ситуация с лицами, имеющими высшее, среднее специальное и среднее образование, по некоторым подсчетам их численность на 1 тысячу населения на 56 - 66% ниже, чем у русскоязычного населения.

Из общей численности сельских жителей народов Севера дети и подростки в возрасте до 15 лет составляют 38,5 процента, люди трудоспособного возраста - 54 процентов и 7,5 процента - старших возрастов.

Наиболее заметно сократилась численность работающих в машиностроении, легкой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, строительстве, проектных и проектно-изыскательских организациях, науке и научном обслуживании.

Быстрыми темпами росло число занятых торгово-посреднической, финансовой деятельностью, в налоговых, нотариальных службах. Увеличилась численность работников в здравоохранении, образовании, электроэнергетике, нефтеперерабатывающей промышленности. Ниже приводятся данные об изменении отраслевой структуры занятости:

     
Таблица 2

     

Отрасли экономики

Тыс. человек (по годам)

в % к итогу

1992

1993

1994

1995

1992

1993

1994

1995

Всего занято в экономике в том числе:

764,9

754,6

699,2

669,6

100

100

100

100

Промышленность

253,7

218,2

195,6

176,4

30,8

28,9

28,0

26,3

Сельское и лесное хоз-во

39,3

36,6

33,1

31,3

5,1

4,9

4,7

4,6

Транспорт и связь

86,5

85,9

83,3

79,6

11,3

11,4

11,9

11,9

строительство

94,7

92,5

79,5

64,8

12,4

12,2

11,4

9,7

торговля и общественное питание

68,9

82,3

73,3

78,2

9,0

10,9

10,6

11,7

жилищно-коммунальное хозяйство

41,2

43,6

42,0

42,3

5,4

5,8

6,0

6,3

здравоохранение физкультура спорт

51,8

52,6

51,1

51,5

6,8

7,0

7,3

7,7

образование, культура, наука

94,8

92,1

89,7

89,0

12,4

12,2

12,8

13,3

страхование

5,0

5,5

6,9

7,7

0,6

0,7

1,0

1,1

другие отрасли

25,1

19,5

16,0

15,8

3,3

2,6

2,3

2,4

органы управления

21,9

25,8

28,3

33,2

2,9

3,4

4,0

5,0



По сравнению с 1994 годом уменьшились размеры сокращения фактической численности работающих на крупных и средних предприятиях. В течение 1996 года относительные масштабы приема и выбытия работников с крупных и средних предприятий сократились по сравнению с прошлым годом и составили соответственно 17% и 21% общей численности работников (в 1995 году 20% и 23%).