ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 1997 года N 204
О мерах по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 5 мая 2008 года N 65
___________________________
В крае принимаются меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года расширилась сеть учреждений общественного воспитания с 25 до 31 за счет открытия детских домов в г. Хабаровске, Ванинском, Комсомольском, Нанайском, Ульчском, Бикинском районах.
Увеличилось число детей, охваченных детскими домами и школами-интернатами (1994 г. - 6277 чел., 1996 г. - 6753 чел.), а также находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством): 1994 г. - 2984 ребенка, 1996 - 3812 детей.
В крае изыскиваются возможности для создания условий обучения, воспитания и содержания детей-сирот в учреждениях образования, социальной защиты населения, здравоохранения. Оказывается помощь детям, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей).
Особое внимание на местах уделяется укреплению материально-технической базы интернатных учреждений. Семь детских домов (г. Комсомольск-на-Амуре, Бикинский, Хабаровский, имени Лазо районы) переведены в новые помещения. Начато строительство пристройки к детскому дому N 1 г. Хабаровска. Для трех учреждений (г. Хабаровск, Хабаровский, Николаевский районы) приобретен автотранспорт.
Все учреждения общественного воспитания края укомплектованы руководящими, педагогическими, медицинскими кадрами. Во все детские дома и школы-интернаты введены должности психологов, социальных педагогов.
Сформировалась система защиты жилищных прав несовершеннолетних.
В большинстве районов края своевременно выплачиваются пособия опекунам (попечителям) на опекаемых детей.
Вместе с тем из-за недостаточного и несвоевременного финансирования резко ухудшились условия содержания детей в учреждениях общественного воспитания. За последние годы детским домам и школам-интернатам в основном выделялись деньги на питание детей и заработную плату работникам.
Материально-техническая база учреждений общественного воспитания приходит в упадок, разрушаются имеющиеся базы отдыха, подсобные хозяйства.
Не хватает мягкого и твердого инвентаря. Требует обновления оборудование пищеблоков, столовых, бытовая и учебная мебель, бытовая техника. Недостаточно учебных пособий, технических средств обучения, канцелярских товаров, игрушек, спортивного инвентаря; не пополняются художественной литературой библиотеки.
В отдельных интернатных учреждениях воспитанники не обеспечены в полной мере одеждой, обувью (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Ульчский, Хабаровский, Комсомольский районы). Существующие сроки носки и нормы одежды, обуви требуют изменений. Имеются трудности в обеспечении учреждений медикаментами, перевязочным материалом.
Имеются недостатки в организации питания детей, не хватает фруктов, соков, овощей, кисломолочных продуктов.
В ряде районов и городов края (г. Комсомольск-на-Амуре, Нанайский, Хабаровский районы) учреждения общественного воспитания не имеют договоров об урегулировании взаимоотношений с учредителями.
В Амурском, Нанайском, Хабаровском, Николаевском; Краснофлотском, Индустриальном г. Хабаровска районах несвоевременно выплачиваются пособия на опекаемых (подопечных) детей.
В целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
постановляю:
1. Считать важнейшими задачами краевого и муниципальных органов власти воспитание, обучение и материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание всех необходимых условий для их развития, профессиональной подготовки и гражданского становления.
2. Утвердить краевые мероприятия "Дети-сироты" на 1997-2000 годы согласно приложению.
3. Главам муниципальных образований городов и районов края:
3.1. Провести инвентаризацию материально-технической базы учреждений общественного воспитания (в том числе баз летнего отдыха). Принять меры по текущему и капитальному их ремонту.
3.2. Разрешить руководителям учреждений общественного воспитания в пределах бюджетного финансового норматива на одного воспитанника и без ухудшения обеспечения мягким инвентарем и обмундированием вносить изменения в нормы обеспечения одеждой и обувью воспитанников указанных учреждений, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.3. Обеспечить финансирование на организацию летнего отдыха воспитанников детских домов и школ-интернатов, приобретение путевок в загородные лагеря, санатории с учетом расходов на проезд до места назначения.
3.4. Принять меры к обеспечению каждого учреждения общественного воспитания микроавтобусом, автобусом, а в случае необходимости грузовым автомобилем.
3.5. Привести нормативно-правовые документы учреждений общественного воспитания в соответствие с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечить своевременную первоочередную лечебно-диагностическую помощь детям-сиротам с пороками развития.
3.7. Обеспечить контроль за питанием воспитанников интернатных учреждений (детских домов, домов ребенка, школ-интернатов, детских домов-интернатов) силами медицинских учреждений, закрепленных лечебно-профилактических учреждений с привлечением службы госсанэпиднадзора.
3.8. С целью оказания помощи в укреплении материально-технической базы, создания условий для обучения и воспитания детей закрепить за всеми учреждениями общественного воспитания края попечительские советы.
4. Комитету образования и науки, управлению здравоохранения, департаменту социальной защиты населения администрации края (Т.Н.Силукова, А.В.Кравец, Л.В.Щипанов) усилить контроль за работой учреждений общественного воспитания; оказывать своевременную помощь в создании условий содержания, обучения, воспитания детей и подростков.
5. Утвердить состав краевой комиссии по контролю за здоровьем, питанием и содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интернатных учреждениях в следующем составе:
Дьяченко В.Г. | - заместитель начальника управления здравоохранения администрации края, председатель комиссии |
Члены комиссии: | |
Алешко В.С. | - заведующий краевой психолого-медико-педагогической службой комитета образования и науки администрации края |
Бучек Н.Ф. | - начальник отдела специального (коррекционного) образования и охраны прав детства комитета образования и науки администрации края |
Николаева Б.Н. | - заместитель генерального директора центра охраны здоровья матери и ребенка |
Пономарева М.Г. | - главный педиатр управления здравоохранения администрации г. Хабаровска |
Романова Н.В. | - ведущий специалист управления здравоохранения администрации края |
Цукерман Р.И. | - главный специалист управления здравоохранения администрация края |
Шувалова И. А. | - ассистент кафедры педиатрии факультета усовершенствования врачей Дальневосточного государственного медицинского университета |
6. Мэру города Хабаровска П.Д.Филиппову усилить контроль за строительством пристройки к детскому дому N 1 и оказывать помощь в решении вопросов, возникающих в ходе строительства.
7. Главам Комсомольского, Ванинского районов - В.М.Шихалев и В.Г.Скрипов принять меры к завершению в 1997 году строительства детского сада в рп. Пивань и реконструкции здания детского сада в рп. Ванино под школы-интернаты для детей с недостатками в умственном развитии и обеспечить их комплектование оборудованием, мягким и твердым инвентарем, учебным оборудованием.
8. Главе г. Николаевска-на-Амуре с Николаевским районом В.С.Войцеховскому принять меры к продолжению строительства пристройки к вспомогательной школе-интернату и завершить ее строительство в 1998 году.
9. Главе Верхнебуреинского района П.Ф.Титкову принять меры к завершению капитального ремонта и реконструкции Чегдомынской общеобразовательной школы-интерната.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову.
11. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.И. Ишаев
Приложение
к постановлению
главы администрации края
от 13 мая 1997 года N 204
Краевые мероприятия "Дети-сироты"
на 1997-2000 годы
Мероприятия | Сроки | Исполнители | Источники финансирования | Затраты, млн. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Всего | - | - | - | 48630 |
1.1. Оказывать помощь районам в открытии социальных групп для детей дошкольного возраста из малообеспеченных, многодетных семей и семей социального риска при детских садах края | по обращению | комитет образования и науки администрации края | бюджет районов, городов | - |
1.2. Создать центры социальной помощи семье и детям: | 1997 - 2000 гг. | администрации городов и районов края | - | - |
- в Советско-Гаванском районе | 1997 - 2000 гг. | администрация Советско- Гаванского района | - | 613 |
- в Николаевском районе | 1997 - 2000 гг. | администрация Николаевского района | 613 | |
- в районе им. Лазо | 1997 - 2000 гг. | администрация района им. Лазо | 2490 | |
- в Вяземском районе | 1997 - 2000 гг. | администрация Вяземского района | 830 | |
- в Ванинском районе | 1997 - 2000 гг. | администрация Ванинского района | 830 | |
2. Социальная защита детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
2.1. Составить социальный паспорт детского населения края | ежегодно | комитет образования и науки администрации края | - | - |
2.2. Продолжить формирование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей | ежегодно | комитет образования и науки администрации края | - | - |
2.3. Открыть новые детские дома: | ||||
- в г. Хабаровске | 1997 - 1998 гг. | администрация г. Хабаровска | бюджет г. Хабаровска | 6118 |
- в Бикинском районе | 1997 г. | администрация Бикинского района | бюджет Бикинского района | 50 |
2.4. Изучить возможность открытия школы- интерната для детей с недостатками в умственном развитии в Хабаровском районе | 1997 г. | комитет образования и науки администрации края | - | - |
3. Медицинское обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
3.1. Провести сплошное медицинское обследование воспитанников интернатных учреждений в районах: им. Лазо, Хабаровском, Нанайском, Амурском, Охотском, Вяземском, Бикинском; гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре с целью комплексной оценки состояния здоровья и выявления диспансерной группы больных, их оздоровления 2 раза в год | 1997 г. | управление здравоохранения администрации края, краевая детская клиническая больница, | бюджет районов, городов края | - |
3.2. Осуществить углубленное изучение патологии органов и систем по клиническим показателям у детей, оставшихся без попечения родителей, в районах: Хабаровском, им. Лазо, Комсомольском, Амурском, Николаевском, Нанайском, Ульчском, Охотском, Солнечном, Советско-Гаванском, Верхнебуреинском; гг. Хабаровске, Комсомольске- на-Амуре | 1997 - 2000 гг. | управление здравоохранения администрации края | бюджет районов, городов края | - |
3.3. Изучить состояние иммунной прослойки детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, в районах: | 1997 - 2000 гг. | управление здравоохранения администрации края, краевой центр Госсанэпиднадзора | бюджет управления здравоохранен. администрации края, краевого центра госсанэпиднад. краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом | - |
3.4. Изучить состояние стоматологической заболеваемости с целью выявления аномалий зубочелюстного аппарата, распространения кариеса; определения эффективности профилактических мер в районах им. Лазо, Хабаровском, Вяземском, Бикинском, Комсомольском, Нанайском, Амурском, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском, Солнечном, Ульчском; гг. Хабаровске, Комсомольске- на-Амуре с последующим проведением нуждающимся санации полости рта | 1997 - 2000 гг. | управление здравоохранения администрации края, стоматологический факультет ХГМУ | бюджет управления здравоохранен. администрации края | - |
4. Правовое и научно-методическое обеспечение | ||||
4.1. Разработать проекты законов Хабаровского края: | ||||
- о деятельности органов опеки и попечительства в крае; | 1997 г. | комитет образования и науки администрации края | - | - |
- о снижении брачного возраста в Хабаровском крае | 1997 г. | - | - | |
4.2. Разработать проекты постановлений Хабаровского края: | ||||
- о мерах по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей; | 1997 г. | - | - | |
- о механизме финансирования приемной семьи | 1997 г. | - | ||
4.3. Разработать концепцию коррекционно-развивающего обучения в крае | 1997 - 1998 гг. | - | - | |
4.4. Разработать требования Хабаровского краевого компонента государственного образовательного стандарта для учащихся вспомогательных школ по образовательным дисциплинам учебного плана | 1997 г. | - | - | |
4.5. Разработать методические рекомендации: | - | - | ||
- вопросы пенсионного обеспечения несовершеннолетних; | 1997 г. | " | - | - |
- совместная работа органов опеки и попечительства с судами по вопросам усыновления | 1998 г. | " | ||
5. Кадровое обеспечение учреждений общественного воспитания | " | |||
5.1. Оказать помощь Хабаровскому филиалу факультета коррекционной педагогики Биробиджанского педагогического института в подготовке специалистов для коррекционных учреждений | 1997 - 2000 гг. | комитет образования и науки администрации края | - | на хозрасч. основе |
5.2. Осуществить целевую подготовку руководителей детских домов и школ-интернатов по специализации "менеджмент в социальной сфере" (квалификация "менеджер образования") | 1997 - 2000 гг. | " | бюджет Министерства образования | - |
5.3. Осуществить подготовку практических психологов для работы в детских домах и школах-интернатах края (в соответствии с потребностями учреждений) | 1997 - 2000 гг. | руководители органов управления образованием районов (городов) | бюджет отделов образования районов (городов) | - |
6. Укрепление материально- технической базы учреждений общественного воспитания | ||||
6.1. Осуществить строительство: | ||||
- пристройки к детскому дому N 1 г. Хабаровска; | 1997 - 1999 гг. | администрация г. Хабаровска | федеральный бюджет | 27800 |
- мастерских Николаевской- на-Амуре школы-интерната | 1991 - 1999 гг. | администрация Николаевского района | бюджет администрации района | 2460 |
- детского сада в рп. Пивань Комсомольского района под детский дом | 1997 г. | администрация Комсомольского района | бюджет комитета образования и науки администрации края | 1926 |
6.2. Произвести реконструкцию детского сада в рп. Ванино под вспомогательную школу- интернат | 1997 г. | администрация Ванинского района | бюджет администрации района | 500 |
6.3. Осуществить капитальные ремонты: | ||||
- Бикинской специальной школы для детей и подростков с девиантным поведением; | 1998 - 2000 гг. | комитет образования и науки администрации края | бюджет комитета образования и науки администрации края | 1500 |
- Чегдомынской общеобразовательной школы - интерната; | 1997 - 1999 гг. | администрация Верхнебуреинского района | бюджет администрации района | 2500 |
- Бикинского детского дома- интерната | 1997 - 1998 гг. | департамент социальной защиты населения администрации края | бюджет департамента социальной защиты населения администрации края | 400 |
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
