II. Организация обучения
1. Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в УМЦ ГОЧС края организуется на основании федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, законов и других нормативных актов Хабаровского края, регулирующих правовые отношения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приказов и указаний МЧС России и осуществляется в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Шойгу С.К. 9 июля 2001 г.
2. Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, подлежащих обучению в УМЦ ГОЧС края, определен в соответствии с приказом МЧС России от 18 июня 2001 г. N 273.
3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий допускается деление учебной группы на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр разрешается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой соответствующего органа управления ГО (РСЧС) и замыслом используемой формы обучения.
4. Продолжительность учебных занятий с преподавателем в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО - 7 - 8 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультации, а также просмотра учебных кинофильмов.
5. В целях сокращения материальных затрат, связанных с командированием должностных лиц и специалистов из отдаленных территорий для обучения в УМЦ ГОЧС края, разрешается производить их обучение методом сбора на территории того административного образования, к которому они относятся, с выездом для проведения занятий, преподавателей УМЦ ГОЧС края.
6. Обучение председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований городов и районов края, а также начальников гражданской обороны и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может проводиться с частичным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение. При этом очные занятия планируются и проводятся из расчета 6 учебных часов в день. Остальное время обучаемые исполняют обязанности по занимаемой должности.
Для организации занятий по такой форме обучения комплектуется группа, состав которой утверждает Губернатор Хабаровского края. За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий, методические и справочные материалы для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий. Очные занятия планируются по наиболее сложным темам из расчета: лекции - 20 - 25% учебного времени, семинары, групповые и практические занятия - 75 - 80% учебного времени. Срок проведения очных занятий - шесть учебных дней (36 учебных часов).
7. Начальники служб гражданской обороны муниципальных образований городов и районов края и организаций, а также руководители формирований ГО по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими начальниками служб ГО. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы в объеме 36 часов. Занятия проводятся на учебно-материальной базе УМЦ ГОЧС края или непосредственно на объектах по профилю службы.
8. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
9. В целях усиления практической направленности обучения темы N 5, 21, 22, 26 Программы отрабатываются на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением Губернатора Хабаровского края (председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям края) или решениями начальников гражданской обороны (председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям) муниципальных образований.
10. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника УМЦ ГОЧС края или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой, специалиста главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края и других специалистов.
11. Начальнику гражданской обороны Хабаровского края предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем без сокращения общего количества часов, определенных настоящей Программой.
12. Должностные лица и специалисты гражданской обороны и РСЧС, прошедшие обучение, должны:
а) знать:
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации;
- структуру и задачи гражданской обороны и звена РСЧС (Хабаровского края, города, района, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и РСЧС (Хабаровского края, города, района, предприятия (организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
- виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории (Хабаровского края, города, района);
- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания в целях гражданской обороны и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организацию и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения;
б) уметь:
- разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;