Основной задачей формирования и совершенствования инфраструктуры малого предпринимательства является создание благоприятных условий для его развития в крае путем обеспечения комплексной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства в различных направлениях: финансовом, информационном, производственно-технологическом, научно-техническом, а также в оказании предпринимателям широкого спектра деловых услуг. Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов и кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого предпринимательства.
Основой инфраструктуры малого предпринимательства на краевом и местном уровнях должны стать государственные и общественные структуры, обеспечивающие следующие основные функции:
- управление и контроль;
- финансирование малого предпринимательства;
- обратную связь государственных органов с малым предпринимательством, защиту его интересов и консультативное обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства.
В связи с этим назрела необходимость формирования базового блока институтов поддержки малого предпринимательства, включающего структуры по развитию и поддержке малого предпринимательства в администрации края, органах местного самоуправления городов и районов, фонды поддержки, консультационные и обучающие структуры, а также общественные объединения предпринимателей.
При этом государственный Фонд поддержки малого предпринимательства края и муниципальные фонды должны стать базовым элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в крае.
В организационном аспекте для поддержки малого предпринимательства необходимо создание таких элементов инфраструктуры, как бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры, технопарки, обеспечивающие предоставление малым предприятиям помещений, оборудования, комплексов услуг и консультаций на льготных условиях их оплаты.
Ядром структуры государственной и местной поддержки наукоемкого предпринимательства должна стать полномасштабная реализация идеи техноинкубации проектов и бизнес-инкубации малых фирм с созданием технопарковой структуры, включающей в себя:
- создание правовых и экономических условий "вызревания" и функционирования самостоятельных творческих коллективов внутри научных, научно-учебных организаций и учреждений, учитывающих интересы обеих сторон;
- проведение конкурсов проектов, позволяющих выделить наиболее перспективные, как для нужд региона, так и в коммерческом плане;
- финансирование доводки проекта до промышленного образца (техноинкубация проекта);
- оказание финансовой, технической, информационной поддержки по вопросам создания и ведения малого предприятия;
- организация целевой подготовки специалистов-менеджеров;
- бизнес-инкубация отобранных малых предприятий, то есть предоставление помещения для офиса, необходимого оборудования оргтехники, средств связи;
- развитие связей, поощрение совместных проектов групп малых предприятий, размещенных в одной зоне технопарка.
В рамках реализации федеральной целевой Программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы предусматривается в 1997-1998 годах создать на базе Комсомольского-на-Амуре технического университета технопарк для поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малого наукоемкого предпринимательства в области сопровождения новых технологий и проектов при их практическом применении, включая изготовление образцов продукции и их рекламу.
Задачи кадровой поддержки малого предпринимательства также должны решаться в рамках бизнес-инкубаторов, социально-деловых центров, технопарка, а также Учебно-делового центра по Морозовскому проекту.
В рамках реализации мероприятий в области молодежной политики предполагается создание Центра содействия молодежному предпринимательству в г. Комсомольске-на-Амуре на базе Хабаровского краевого Центра содействия предпринимательству и занятости молодежи.
Учитывая важность развития финансового лизинга, в связи с принятым постановлением Правительства Российской Федерации "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности", целесообразным является создание в крае лизинговых компаний и оказание содействия им в решении организационных, кредитно-финансовых, материально-технических и социальных вопросов.
В целях развития межрегиональных экономических связей и производственной кооперации будет продолжена организация и проведение ежегодных выставок-ярмарок продукции, производимой предприятиями малого и среднего бизнеса.
Для создания указанных выше элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, кроме финансовых средств края, должны быть привлечены средства федерального бюджета.
Полезной организационной формой является организация всевозможных ассоциаций и союзов малого бизнеса. Необходимо стимулировать возникновение таких ассоциаций, в рамках которых осуществлялось бы кредитование, страхование, социальное обеспечение, снабженческо-сбытовая деятельность по заказам и в интересах малых фирм.
В связи с этим очевидной потребностью становится разработка и принятие Федерального закона "О союзах (ассоциациях) малого предпринимательства" для обеспечения активного участия данных общественных организаций в защите интересов малых предприятий, в практической отработке и реализации мер его государственной поддержки, особенно на региональном уровне, в осуществлении мер самоконтроля и самозащиты предприятий малого бизнеса.