Действующий

Об основных направлениях структурной перестройки экономики Хабаровского края

     
Внешнеэкономические связи


Внешнеэкономические связи в условиях становления рыночных отношений становятся существенным фактором, оказывающим влияние на структурные сдвиги в экономике и на стабилизацию социально-экономических процессов. Переориентация хозяйственных связей предприятий края на внешний рынок рассматривается ими как один из наиболее реальных вариантов выхода из экономического кризиса, решения вопросов технического перевооружения производства, расширения сбыта продукции и повышения занятости работников предприятий.

В то же время активизация внешнеэкономических связей Хабаровского края в последние годы стала возможной благодаря формированию необходимой инфраструктуры, включая развитие системы международной оптико-волоконной и космической связи, расширение международных перевозок грузов и пассажиров, улучшения системы международных расчетов.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся тенденции, следует отметить неустойчивую динамику внешнеторгового оборота, которая складывается не только под влиянием ситуации в экономике края, но и постоянно меняющихся мер государственного регулирования экспорта и импорта. Так, в 1994 году объем внешнеторгового оборота сократился на 33% после резкого роста в 1,8 раза в 1993 году, а в 1995 году опять наблюдается его рост. По итогам за 1 полугодие 1995 года объем внешней торговли края возрос на 46% по сравнению с первой половиной 1994 года, в том числе экспорт - на 82%, а импорт практически остался на прежнем уровне. Росту экспорта способствует отмена квотирования и института экспортеров стратегически важных сырьевых товаров, снижение экспортных пошлин. В то же время расширению импорта препятствуют меры ограничительного характера: увеличение размера импортных пошлин и платежей, введение на территории России подакцизных марок, а также ужесточение валютного контроля.

Структура экспорта края традиционно представлена преимущественно сырьевыми товарами, из которых наиболее стабильный рост наблюдается в экспорте руд цветных металлов и деловой древесины, тогда как экспорт нефтепродуктов, черных металлов, целлюлозы и рыбопродукции носит неустойчивый характер.

     

Динамика экспорта основных
видов продукции



Таблица


Виды продукции

Единица измерения

1992 г.

1993 г.

1994 г.

1 полугодие 1995 г.

Деловая древесина

т. куб. м

1,257

2,547

2,543

1,294

Нефтепродукты

т. т

530

479

349

296

Прокат черных металлов

т. т

108

741

466

85

Медный и оловянный концентрат

т. т

7

39

63

33

Целлюлоза

т. т

12

2

7

7

Рыба и рыбопродукция

т. т

9

7

8

0

Пиломатериалы

т. куб. м

55

30

104

37

Алюминий и изделия из него

т. т

1

22

13

5



По итогам первого полугодия 1995 г. основной удельный вес в экспорте края приходился на следующие группы товаров: машины и оборудование - 34,8%, лесоматериалы - 35,6%, нефтепродукты - 7,8%, черные металлы - 5%. Большой удельный вес машин и оборудования обусловлен лишь поставками продукции авиационной промышленности. В то же время другие машиностроительные предприятия края пока не смогли преодолеть спад производства своей продукции, повысить ее конкурентоспособность, освоить новые виды изделий и новые рынки сбыта.

Изменение структуры потребления населения, а также начало реализации программ технического перевооружения предприятий обусловили появление новых тенденций в структуре поступающего в край импорта. Так, если в 1991-1993 годах импорт был ориентирован главным образом на ввоз продовольствия и потребительских товаров, то в последнее время заметно увеличение доли различных видов машин и оборудования, которая в первом полугодии 1995 года составила 53%. При этом сокращение удельного веса продовольствия и потребительских товаров не является следствием снижения спроса на эти товары или расширения их производства внутри края, а вызвано лишь действием протекционистских мер Правительства России.

Развитие внешнеэкономических связей Хабаровского края характеризуется устойчивой тенденцией усиления ориентации на страны близлежащего Азиатско-Тихоокеанского региона при заметном сокращении экономических отношений со странами СНГ. В настоящее время доля стран АТР во внешнеторговом обороте края составляет 75%, а стран СНГ - лишь 2,4%, что требует учета тенденций изменения конъюнктуры товарных рынков тихоокеанских стран при определении перспектив развития экспорта и импорта края. Сложившийся к настоящему времени уровень развития внешней торговли с основными партнерами свидетельствует о наличии больших потенциальных возможностей для расширения экспорта края в Республику Корея, США, Китай, Вьетнам и другие страны и расширения импорта современных машин и технологии из Японии, США, стран Европы.

Важнейшей тенденцией в развитии внешнеэкономических связей края в последние годы стал переход от торговых обменов к широкому развитию инвестиционного сотрудничества, к реализации крупных международных проектов. Начиная с 1989 года в крае создано около 550 предприятий с иностранными инвестициями, объем которых составляет накопленным итогом свыше 125 млн. долл. С началом процесса приватизации государственных предприятий стали поступать зарубежные портфельные инвестиции, объем которых может значительно возрасти с переходом к этапу денежной приватизации и проведения инвестиционных конкурсов. В 1994 году был проведен первый международный тендер на право освоения золоторудных месторождений на территории Хабаровского края, в результате которого удалось привлечь в край крупные международные кредиты.

Прошедший этап развития совместного предпринимательства был отмечен стремлением к количественному росту числа предприятий с иностранными инвестициями, приобретению опыта современной системы управления предприятиями, освоению новых рынков сбыта, расширению импорта технологий и разнообразных потребительских товаров. Наибольший интерес у иностранных инвесторов вызвали такие сферы деятельности как заготовка и переработка древесины, переработка вторичных ресурсов, обслуживание авиапассажиров, портовые работы, гостиничный и ресторанный бизнес, внутренняя и внешняя торговля.

В настоящее время совместные предприятия формируют 12% экспорта и 20% импорта края, причем свыше 80% экспорта СП составляет продукция собственного производства. В 1994 году предприятиями с иностранными инвестициями, созданными в Хабаровском крае было произведено продукции и услуг на 68 млрд. руб. и реализовано на внутреннем рынке товаров и услуг на 66 млрд. руб. Общая численность работников СП составляет более 4 тыс. чел., что также внесло свой вклад в решение проблемы занятости населения.

Сейчас наметился переход к новому этапу инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами. Уже заметен процесс укрупнения капиталов совместных предприятий и направления иностранных инвестиций в сферу производства. Начинают сказываться льготы, введенные на территории Хабаровского края для предприятий с иностранными инвестициями, которые освобождены от уплаты налога на прибыль в краевой бюджет сроком на два года, если инвестиции направляются в сферу производства и гостиничного бизнеса, и три года - на освоение месторождений строительных материалов и полезных ископаемых, а также строительства объектов транспортной инфраструктуры.

Первый опыт введения дифференцированных налоговых льгот убеждает в действенности принятых шагов для проведения структурной политики в области иностранных инвестиций. Наряду с целенаправленными мерами по улучшению инвестиционного климата на территории края они способствовали повышению интереса иностранных инвесторов к предприятиям и природным ресурсам края, привлечению в край финансов и технической помощи со стороны Европейского банка реконструкции и развития, а также зарубежных правительств и частных компаний.