Действующий

Об основных направлениях структурной перестройки экономики Хабаровского края

     
1.1. В лесохозяйственном комплексе


Перспективы развития лесопромышленного комплекса связаны с экспортом лесопродукции на основе:

- увеличения объемов лесозаготовок в крае до уровня 10 млн. куб. метров к 2000 году, двойной рост по сравнению с 1994 годом и до 12 - 13 млн. куб. метров к 2005 году, в том числе на экспорт до 5 - 6 млн. куб. метров;

- одновременного наращивания объемов лесопродукции глубокой переработки как на базе существующих, так и создания новых производственных мощностей, в соотношении к объему лесозаготовок 2 к 3.

Возможности достижения указанных объемов лесозаготовок реально существуют. Доступная для лесоэксплуатации расчетная лесосека до 2005 года сохраняется на уровне 17 - 18 млн. куб. метров. Лимит лесосечного фонда ежегодно составляет 13 млн. кубических метров и в настоящее время недоиспользуется. Фактически вырубка в 1994 году составила около 40 процентов.

Рост объемов внутрироссийского потребления лесопродукции до уровня 1985-1990 годов может быть достигнут лишь при улучшении общеэкономической ситуации, восстановлении экономического потенциала хозяйственного комплекса края. При этом платежеспособный спрос на древесину может быть значительно ниже докризисного объема вследствие изменений в структуре потребления лесоматериалов в сторону более рационального использования древесного сырья под влиянием общей тенденции снижения материалоемкости и экономии материальных ресурсов.

Рынок сбыта в западных районах России и странах СНГ для лесного комплекса края может быть потерян окончательно из-за высоких затрат на перевозку (за исключением незначительных объемов отдельных пород древесины и изделий для спецпотребителей).

Вследствие ограниченности внутрироссийского рынка сбыта и низкой конкурентной способности лесопродукции в западных регионах страны особое значение для лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий края приобретает экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Емкость внешнего рынка достаточно высока и стабильна, в частности стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Сложившаяся на мировом рынке лесных товаров конъюнктура позволяет говорить о долгосрочном сохранении цен на лесную продукцию на высоком уровне.

Географическое соседство со странами АТР дает преимущество дальневосточным производителям перед основными российскими конкурентами в вопросах сокращения транспортных издержек и времени поставок.

В то же время дальневосточные производители заметно проигрывают в качестве и структуре экспортной лесопродукции перед североамериканскими и азиатскими экспортерами. В связи с этим существует настоятельная необходимость повышения конкурентоспособности лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности края на основе перевооружения, увеличения доли переработки древесины, развития перспективных направлений в деревообрабатывающих производствах, изучение опыта продвижения лесных товаров на рынки КНР, Южной Кореи, Японии, США и других стран АТР.

К этому понуждает ситуация на мировом рынке леса, характеризующаяся увеличением экспортных поставок пиломатериалов и прогрессивных видов продукции, в том числе клееных материалов, древесно-волокнистых плит, мебельных заготовок и другой продукции.

Емкость и цены японского рынка по лесопродукции глубокой переработки характеризуются следующими показателями. В 1994 году Япония импортировала на 50 процентов больше, чем в 1993 году клееных и конструкционных материалов.

Расширяется спрос на древесно-волокнистые плиты (ДВП), в том числе особой плотности (МДФ, ДДФ), с ориентированным расположением волокон (ОСБ), по качеству заменяющая фанеру, которые широко используются в производстве мебели и жилищном строительстве. Достоинство плит МДФ и ОСБ состоит в том, что они производятся из низкосортной древесины. В целом импорт указанных материалов достиг 89,5 тыс. кубических метров, причем более двух третей этой продукции закуплено в США. Две трети целлюлозы импортируется из США и Канады. Более 90 процентов фанеры - из Индонезии, 10,2 процента пиломатериалов импортируется Японией из европейских стран, прежде всего, Финляндии и только 3,2% из России.

Цены на лесную продукцию предприятий края остаются значительно ниже мировых цен вследствие ее низкого качества. Так, например, цена на российскую технологическую щепу в 1994 году на японском рынке составила в среднем 75 процентов от цены американских экспортеров, пиломатериалы поставлялись по ценам практически вдвое ниже, чем аналогичная продукция основных конкурентов.

В последнее время в лесном комплексе обозначились тенденции к технологическому перевооружению предприятий на основе внедрения прогрессивных технологий и техники. Появилась возможность производства древесных плит с повышенными качественными характеристиками на Амурском мебельно-деревообрабатывающем комбинате, АО "Мухенский лесокомбинат", АО "Коппинский лесокомбинат". Планируется строительство мебельной фабрики в г. Хабаровске по производству мебели и мебельных заготовок из натуральной древесины по методу мини сращивания. Производятся закупки современных машин и оборудования для лесозаготовительных предприятий. Разработана программа реконструкции АО "Амурскбумпром", реализация которой позволит предприятию занять прочные позиции на рынке целлюлозы в странах АТР.

В то же время модернизация и развитие лесозаготовительных и перерабатывающих мощностей отрасли требует значительных капитальных вложений. В условиях острого дефицита собственных финансовых ресурсов и практического отсутствия долгосрочного кредитования отечественными банками большое значение приобретает привлечение иностранных инвестиций.

В этом плане развиваются связи АО "Дальлеспром" с японскими и американскими партнерами. Имеется опыт предварительной оплаты со стороны японских оптовых фирм под будущие поставки продукции, использования коммерческих кредитов международных банков.

Приток валютных ресурсов и иностранных инвестиций за счет развития экспорта лесных материалов в свою очередь будет способствовать экономическому оздоровлению отрасли, оживлению спроса на древесину на внутреннем рынке.

Восстановление и развитие производственного потенциала отрасли во многом зависят от уровня государственной поддержки как на федеральном, так и на краевом уровнях, создания приемлемых условий функционирования лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий.

Назрела необходимость разработки краевой программы развития лесопромышленного комплекса, где бы предусматривалось решение следующих задач:

- оказание поддержки со стороны Правительства РФ и администрации края в части заключения нового межправительственного соглашения о поставках в Японию лесных товаров и импорте машин и оборудования, выработки мер по поддержке отрасли в области таможенного регулирования, налогообложения, кредитования, привлечения иностранных и отечественных инвестиций;

- совершенствование методов и механизмов управления лесным комплексом;

- определение стратегии развития производственных мощностей, проведение технического и технологического перевооружения отрасли с целью наращивания экспортного потенциала, повышения конкурентоспособности продукции, выполнения лесохозяйственных и экологических требований;

- развитие транспортной инфраструктуры экспортных поставок;

- развитие ремонтной и изучение возможностей создания собственной базы лесного машиностроения;

- упорядочение вопросов использования леса.

Реализация основных задач технического и технологического перевооружения отрасли, укрепления ее экспортных возможностей при определенной стабилизации общеэкономической ситуации обеспечит ускоренное развитие лесопромышленного комплекса края. Накопленный производственный потенциал, определенная привлекательность лесопромышленного производства со стороны отечественных и иностранных инвесторов дают предпосылки быстрого восстанавливания утраченных позиций. По прогнозным расчетам объемы промышленного производства к 2000 году могут достигнуть 70 - 80 процентов к уровню 1990 года, а к 2005 году - 110 процентов, экспортные поставки деловой древесины при этом возрастут до 5 - 6 млн. кубических метров.

Однако критическое положение в деревопереработке, в том числе на АО "Амурскбумпром" способно внести коррективы в оптимистический вариант развития отрасли, оказать негативное влияние на формирование ее производственной структуры. При сохранении относительно высокого уровня инфляции, опережающего роста цен на энергоносители и транспортные перевозки, а следовательно, ухудшения условий привлечения инвестиций и функционирования предприятий объем промышленного производства к 2005 году не превысит 50 - 60 процентов уровня 1990 года.