Действующий

Об основных направлениях структурной перестройки экономики Хабаровского края

  
Лесной комплекс


Общая площадь земель лесного фонда в крае составляет 75,5 млн. га, из них площадь, покрытая лесом, - 43,6 млн. га или 60% территории лесных земель. За последние 25 лет земли, покрытые лесом, увеличились на 6,6 млн. га, в значительной степени за счет естественного лесозаращения на гарях прошлых лет.

Запас древесины в лесном фонде составляет 5,0 млрд. кубометров, в т.ч. 3,0 млрд. кубометров приходится на древостои, достигшие эксплуатационного возраста, что при несвоевременном использовании ведет к потере древесины, снижению продуктивности лесов.

Расчетная лесосека в 1994 году определялась в объеме 13,0 млн. кубометров, в 1995 году - 17 - 18 млн. кубометров, фактическая вырубка леса в 1994 году составила около 5,0 млн. кубометров, т.е. в крае имеются потенциальные возможности для промышленной рубки леса.

Состояние лесопользования в крае показано на диаграмме сравнительной динамики площадей лесов, восстановленных и пройденных рубками и пожарами в 1990 - 1994 годах.

Анализ показывает, что:

- лесные площади, на которых проводились рубки леса постоянно сокращаются и в 1994 году составили 33,7% к уровню 1990 года и 62,1% к уровню 1993 года;

- в течение длительного времени лесовосстановление заметно отставало от промышленной вырубки леса. Лесные площади, пройденные рубками и пожарами, превышали лесовосстановление в 1990 году - в 2,7 раза, 1991 - в 1,4, 1992 и 1993 годах в 1,2 раза. В 1994 году ситуация изменилась в пользу лесовосстановления, площади которого по сравнению с 1990 годом превысили лесные площади, пройденные рубками в 2,7 раза и с учетом пожаров в 2,1 раза, что обусловлено спадом объемов лесозаготовок за этот период в 2,6 раза и некоторым увеличением лесовосстановленных площадей (в 1,2 раза).

Искусственное лесовосстановление в 90-е годы составляло не более 10% (от 8 до 10,0 тыс. га) к размеру площадей, на которых осуществлялось лесовосстановление. При этом лесные пожары фактически сжигали лесных площадей более чем восстанавливалось в 1990 году в 1,5 раза, в 1993 году 61,8%, а в 1991, 1992 годах в среднем 13,7% к лесовосстановленным площадям.

В использовании лесных ресурсов проблемными остаются вопросы борьбы с местными пожарами и улучшения санитарного состояния лесов за счет своевременной уборки усыхающих лесных (особенно еловых) насаждений на больших площадях. Так, за последние четыре года запас спелых и перестойных лесов уменьшился на 247 млн. кубометров, из них половина - от усыхания.

Проводимые рубки по уходу за лесом, санитарные рубки, особенно проходные рубки направлены преимущественно на получение деловой древесины, не способствуют оздоровлению лесных насаждений и не отвечают лесовосстановительным целям. Даже по лесхозам выход деловой древесины от ликвида по проходным рубкам составляет 90 - 100%. Это свидетельствует о том, что лесохозяйственные организации продолжают заниматься предпринимательской деятельностью. В условиях перехода к рыночным отношениям управление лесами Хабаровского края вынуждено самостоятельно изыскивать финансовые источники для реализации собственных функций, так как финансирование государственной программы по борьбе с лесными пожарами и защиты лесов от вредных насекомых и болезней осуществлялось в 1993-1994 гг. на уровне 20 - 30% от установленных сумм.

Истощительное лесопользование привело к изменению состояния лесного фонда, ухудшению породного состава леса. Появилось много поврежденных и зараженных деревьев, имеет место старение насаждений, усиление древесного отпада и захламленности лесов, их горимости, снижение древесного прироста, кислородопродуктивности, их устойчивости к вредным выбросам веществ в атмосферу, ухудшение водоохранных свойств насаждений и другое. Все это влияет на выход деловой древесины с каждого кубометра вырубленного леса и составляет в 1994 году 76,8% по сравнению с 78,9% в 1990 году и с 82% в 1985 году.

Особо пострадали кедровые леса, их площадь и запас древесины сократились в два раза. Практически исчерпаны запасы ясеня, которого вырубалось в два - три раза больше, нежели позволяют правила отпуска древесины.

Доля хвойных лесов от общей лесной площади, а также запас древесины данного вида имеют тенденцию к снижению и составляли соответственно, в 80-е годы 81,3% и 88,7%, в 90-е годы - 73,6% и 86%.

     

     
Сравнительная динамика площадей лесов восстановленных
и пройденных рубками и пожарами с 1990 по 1994 гг.
(тыс. га)

     

Годы

Площадь лесовосстановления

Площадь пройденная рубками и пожарами

В т.ч. рубками

1990 г.

87,4

233,7

104,9

1991 г.

82,3

115,1

103,95

1992 г.

83,5

103,7

86,6

1993 г.

97,5

117,7

57,4

1994 г.

108,6

52,8

39,8



В отраслевой структуре промышленности (приложения 1, 2) доля лесной отрасли изменялась следующим образом в сопоставимых ценах - 13% в 1985 году, 12% - в 1990, 10% - 1994 году.

В действующих ценах доля лесной отрасли снизилась более заметно - с 13% в 1985 году до 7% в 1994 году - под влиянием опережающего роста цен и тарифов в других отраслях, а также падения объемов производства в лесной и деревообрабатывающих отраслях промышленности в целом на 42,3% в 1994 году по сравнению с 1993 годом и на 64,5% к уровню 1990 года.

График динамики объемов производства в лесной и деревообрабатывающей промышленности показывает, что:

- четко просматривается тенденция сокращения объемов производства в отрасли и в 1994 году она составила 35% от уровня 1990 года;

- ускоренное снижение объемов производства в отрасли по сравнению с промышленностью края с конца 1991 года и в то же время некоторое сближение их темпов падения, особенно в 1992 и 1994 годах;

- некоторое замедление темпов падения объемов производства с 1992 года.

С 1995 года наметилось некоторое улучшение ситуации в отрасли. Если за 6 месяцев 1994 года по сравнению с соответствующим периодом 1993 года объемы производства лесоматериалов (составили 60%, то за 6 месяцев 1995 года относительного этого же периода 1994 года составили уже 97%. Соответственно, по деловой древесине 60 и 95 процентов, по пиломатериалам 54 и 83 процентов.

Основными причинами спада производства в отрасли, наряду с общероссийскими, являются опережающий рост цен на транспортные перевозки, тарифов на электроэнергию и, как следствие, разрыв традиционных хозяйственных связей, потеря рынков сбыта в западных районах России, бывших союзных республиках. Значительное влияние на ситуацию в отрасли оказывает дальнейшее сокращение платежеспособного спроса на внутреннем рынке лесопродукции, нарастание проблемы взаимных неплатежей, хронического дефицита оборотных средств, свертывание сотрудничества с КНДР и Японией на основе межправительственных соглашений вследствие изменившихся в стране политических и экономических условий. Ситуация в отрасли усугубляется в результате морального и физического износа лесозаготовительного оборудования, который составляет в среднем свыше 50%.

     

Динамика объемов производства в лесной и
деревообрабатывающей промышленности
(к уровню 1990 года)