Многоаспектность состояния духовно-нравственной сферы (ДНС) выдвигает перед администрацией города и местным сообществом задачу создания и претворения в жизнь долгосрочной целевой программы (ДЦП), опирающейся не только на механизм регулирования сверху - через государственные институты, но и на механизмы саморазвития, заложенные в самом сообществе граждан города. Программа предполагает участие в ней большого количества субъектов взаимодействия, в число которых входят:
- представители муниципального и регионального уровней власти - представительной и исполнительной;
- представители различных общественных организаций, религиозных конфессий;
- военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб;
- предприниматели, руководители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности;
- ученые и специалисты, работающие в сфере науки, образования, здравоохранения, в проектных, проектно-технологических и конструкторских организациях, аналитических, консультационных центрах;
- деятели культуры и искусства; работники средств массовой информации;
- активная молодежь - современные молодые люди, ориентированные на успех в жизни;
- рабочие и служащие, работающие по найму на предприятиях и учреждениях различных форм собственности;
- ветераны, люди пенсионного возраста, занимающие активную жизненную позицию, женщины-домохозяйки.
Анализ состояния духовно-нравственной сферы (ДНО), её соотнесённость с целями и задачами Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска, позволяет выстроить «дерево целей» программы духовно-нравственного развития жителей г. Хабаровска до 2014 года. Генеральной целью программы является создание условий для формирования духовно-нравственного сообщества граждан, сплочённого и объединённого общими целями и интересами, стремящегося к повышению качества жизни г. Хабаровска.
Генеральная цель настоящей целевой программы достигается через основные задачи программы, представляющие пять направлений духовно-нравственного "строительства".
Первое направление - создание нормативно-правового сопровождения программы, без которого невозможна в полной мере её реализация. Правовую основу реализации программы формируют:
- Хабаровская городская Дума путём реализации права законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края;
- администрация города Хабаровска путём издания правовых актов;
- общественные организации путём обращения в федеральные и краевые органы исполнительной и законодательной власти,
Второе направление обусловлено необходимостью консолидации и координации действий всех субъектов духовно-нравственного "строительства" - власти, бизнеса, религиозных конфессий, общественных организаций, СМИ, жителей города.
Первые два направления - создание условий для реализации настоящей целевой программы. Следующие три направления есть собственно духовное "строительство", включающее в себя:
1) обеспечение комфортности и безопасности среды проживания жителей города;
2) формирование культуры, воспитание и просвещение жителей города, охватывающие физическую культуру; образование; эстетическое, этическое, духовное, экологическое, патриотическое и трудовое воспитание горожан; многообразие просветительских форм и программ; культуру человеческих отношений;
3) создание современной инфраструктуры досуга, расширение его "ассортимента" с учетом потребностей всех возрастных, социальных и национальных групп населения.