Об утверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны в городском округе "Город Хабаровск" (с изменениями на 25 апреля 2024 года)

Основные задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их решению

Организаторы и исполнители мероприятий

1. Подготовка населения в области гражданской обороны. Выполняемые мероприятия:

- создание, оснащение курсов гражданской обороны и организация их деятельности

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; управление по делам ГО и ЧС администрации города

- пропаганда знаний в области гражданской обороны

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; управление по делам ГО и ЧС администрации города;

организации, находящиеся в муниципальной собственности

- организация и подготовка населения города к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; управление по делам ГО и ЧС администрации города;

организации, находящиеся в муниципальной собственности

- организационное и методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города

управление по делам ГО и ЧС администрации города;

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска;

организации, находящиеся в муниципальной собственности

строка исключена. - Постановление администрации г. Хабаровска от 25.04.2024 N 1808

- подготовка личного состава формирований и служб города

управление по делам ГО и ЧС администрации города;

организации, создающие формирования и службы

- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне

управление по делам ГО и ЧС администрации города;

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; организации, находящиеся в муниципальной собственности

- осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; организация, а также проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы

организации, находящиеся в муниципальной собственности

- организация и осуществление повышения квалификации в области гражданской обороны должностных лиц и работников гражданской обороны

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; управление по делам ГО и ЧС администрации города;

структурные подразделения администрации города;

организации, находящиеся в муниципальной собственности

(п. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.05.2022 N 1706)

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 25.04.2024 N 1808)

- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации

управление по делам ГО и ЧС администрации города; МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска

- создание и совершенствование системы оповещения работников

руководители организаций

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление промышленности, транспорта, связи администрации города; руководители организации мест массового пребывания людей

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление промышленности, транспорта, связи администрации города; руководители организаций

- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, эксплуатирующие ОПО I и II классов опасности, а также организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО

- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения

организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Выполняемые мероприятия:

- организация планирования, подготовки и проведения на территории городского округа мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей

эвакуационная комиссия города; управление по делам ГО и ЧС администрации города; руководители организаций, продолжающих работу в военное время

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава

управление по делам ГО и ЧС администрации города; руководители организаций, продолжающих работу в военное время

4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Выполняемые мероприятия:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны (находящихся в муниципальной собственности) и их технических систем

управление по делам ГО и ЧС администрации города; МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; МКУ "Управление материально-технического обеспечения административных зданий администрации города"

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций

собственники/балансодержатели защитных сооружений

- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения

управление по делам ГО и ЧС администрации города; руководители структурных подразделений администрации города, имеющие подведомственные предприятия и учреждения; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города, совместно с собственниками МКД (через управляющие компании, ТСЖ), помещения которых определены для использования под укрытия

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; руководители структурных подразделений администрации города, имеющие подведомственные предприятия и учреждения; МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска

- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения

органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- накопление, хранение, освежение и использование средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций

организации, попадающие в зоны возможного химического заражения

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки

организации в соответствии с планом распределения и выдачи средств индивидуальной защиты населению городского округа "Город Хабаровск"

- разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты населению

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организаций, попадающие в зоны возможного химического заражения

- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время

органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации; управление по делам ГО и ЧС администрации города; департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города; мобилизационный отдел администрации города; руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, не имеющих в своем ведении убежищ ГО

- разработка планов наращивания инженерной защиты города Хабаровска

управление по делам ГО и ЧС администрации города; департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города

- разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время

руководители предприятий и учреждений, продолжающих работу в военное время

5. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.

Выполняемые мероприятия:

- определение перечня объектов, подлежащих маскировке

органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации; управление по делам ГО и ЧС администрации города; руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категории по гражданской обороне

- определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке

руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категории по гражданской обороне

- разработка плана осуществления комплексной маскировки территории города

управление по делам ГО и ЧС с привлечением департамента архитектуры, строительства и землепользования; управления ЭТИК; управления дорог и внешнего благоустройства администрации города

- разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения

руководители организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территории города

управление по делам ГО и ЧС с привлечением департамента архитектуры, строительства и землепользования; управления ЭТИК; управления дорог и внешнего благоустройства администрации города

- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

- обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки

управление по делам ГО и ЧС администрации города; руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке

руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне; руководители организаций, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время на территории города; руководители организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения

6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Выполняемые мероприятия:

- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и городского звена краевой подсистемы РСЧС, а также планирование их действий

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ

управление по делам ГО и ЧС администрации города; МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; организации, создающие формирования гражданской обороны

7. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Выполняемые мероприятия:

- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города; управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

управление по делам ГО и ЧС администрации города; МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами

управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; управление ЭТИК администрации города

- определение численности населения, оставшегося без жилья

комитеты администрации города по управлению районами

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения

департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города; управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 25.04.2024 N 1808)

- размещение пострадавшего населения в гостиницах, общежитиях, временных жилищах, а также подселение его на площади сохранившегося жилищного фонда

комитеты администрации города по управлению районами; управление образования администрации города; управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города

- предоставление населению информационной поддержки

управление по связям с общественностью и СМИ администрации города

- предоставление населению психологической помощи

управление образования администрации города

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий

органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения

органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- оказание населению первой помощи

лица, определенные статьей 31 Федерального закона N 323 от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Выполняемые мероприятия:

- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, создающие формирования гражданской обороны; органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

Выполняемые мероприятия:

- организация создания и обеспечения готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории города

Хабаровская краевая подсеть сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее - СНЛК); учреждения, входящие в состав Хабаровской краевой подсети СНЛК

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 13.10.2021 N 3904)

- организация и координация действия учреждений, включенных в состав Хабаровской краевой подсети СНЛК на подведомственной территории

управление по делам ГО и ЧС администрации города

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 13.10.2021 N 3904)

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки

управление по делам ГО и ЧС администрации города; МУП города Хабаровска "Водоканал"; учреждения, входящие в состав Хабаровской краевой подсети СНЛК

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 13.10.2021 N 3904)

- оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами

управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска;

МУП города Хабаровска "Водоканал"

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 25.04.2024 N 1808)

10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий. Выполняемые мероприятия:

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; управление дорог и внешнего благоустройства администрации города; организации создающие формирования гражданской обороны

- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; управление дорог и внешнего благоустройства администрации города; организации, создающие формирования гражданской обороны

- организация проведения мероприятий по обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий

управление по делам ГО и ЧС администрации города; управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; управление дорог и внешнего благоустройства администрации города; организации, создающие формирования гражданской обороны

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; МУП "БПХ" администрации города; организации, создающие формирования гражданской обороны

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Выполняемые мероприятия:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации; организации создающие формирования гражданской обороны

- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время. Выполняемые мероприятия:

- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий

управление ЭТИК администрации города; МУП г. Хабаровска "Водоканал"; МУП "Тепловые сети" администрации города

- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации

управление ЭТИК администрации города; МУП г. Хабаровска "Водоканал"; МУП "Тепловые сети" администрации города

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды

управление ЭТИК администрации города; МУП города Хабаровска "Водоканал"

- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств

управление ЭТИК администрации города; МУП города Хабаровска "Водоканал"

- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения

управление ЭТИК администрации города; МУП города Хабаровска "Водоканал"; МУП "Тепловые сети" администрации города

13. Срочное захоронение трупов в военное время.

Выполняемые мероприятия:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" администрации города

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания"

- перевозка и захоронение погибших

управление ЖКХ и ЭЖФ администрации города; МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания"

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" города Хабаровска; МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания"

- опознание и документирование

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации; комитеты администрации города по управлению районами

- организация санитарно-эпидемиологического надзора

территориальный орган федерального органа исполнительной власти в соответствии с возложенными функциями и полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации

14. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Выполняемые мероприятия:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций на территории города

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города; управление экономического развития администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства

департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время

МКУ "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" г. Хабаровска; НАСФ организаций, продолжающих работу в военное время

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- создание страхового фонда документации

организации, продолжающие работу в военное время

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения

управление промышленности, транспорта, связи администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Выполняемые мероприятия:

- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне

управление по делам ГО и ЧС с привлечением структурных подразделений администрации города; организации, создающие формирования

- планирование действий сил гражданской обороны

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий

управление по делам ГО и ЧС администрации города; организации, продолжающие работу в военное время

- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием

организации, создающие силы гражданской обороны

(строка введена постановлением администрации г. Хабаровска от 25.04.2024 N 1808)