Глава 4. Мониторинг и контроль выполнения лесного плана
Мониторинг заключается в систематическом сборе и обработке информации о состоянии лесного фонда. Последняя используется для улучшения процесса принятия решения, для информирования общественности и как инструмент обратной связи в целях осуществления Лесного плана, его оценки и выработки лесной политики. При осуществлении мониторинга выявляется состояние динамических показателей лесного фонда и использования лесов, при этом устанавливается обратная связь в отношении предыдущей хозяйственной деятельности и выполнения плановых показателей.
Система мониторинга и контроля должна опираться на закрепленные в лесном законодательстве правовые нормы, определяющие такие понятия как государственный лесной надзор (лесную охрану), статистическая отчетность, инвентаризация лесов.
Для контроля реализации мероприятий Лесного плана используется широкий спектр форм отраслевой статистической отчетности, для обеспечения четкого контроля за достижением целевых прогнозных показателей на уровне конкретных лесничеств.
Ответственность за реализацию мероприятий Лесного плана субъекта Российской Федерации возлагается на Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по реализации настоящего Лесного плана выступает управление лесами Правительства Хабаровского края.
Местный уровень управления лесами обеспечивается лесничествами или лесопарками. Первичная статистическая отчетность о хозяйственной деятельности в лесах составляется арендаторами (в лесах, переданных в аренду) или хозяйствующими структурами, выигравшими конкурсы на проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Статистическая отчетность в установленном порядке подается в лесничества. Для контроля выполнения лесных планов и Лесных регламентов лесничеств Управление лесами Правительства края и Управление охотничьего хозяйства МПР края проводят плановые и внеплановые проверки.
Реализация Лесных планов на землях особо охраняемых природных территорий контролируется Министерством природных ресурсов и экологии в лице Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Мониторинг лесохозяйственной деятельности на территории аренды проводится в следующих целях:
- повышение эффективности стратегического и оперативного управления;
- своевременный пересмотр и корректировка планов управления;
- пересмотр действующих технологий, нормативов, инструкций и процедур.