ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 года N 97-пр
О ходе реализации краевой целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Хабаровского края"
на 2008 - 2012 годы
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия края Кологорова Н.В. о ходе реализации краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы (далее также - Программа), Правительство края отмечает, что в результате выполнения Программы за 2008 год достигнуты следующие результаты:
- объем валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 11,3 млрд. рублей, что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года выше на 4,6 процента. Темп роста производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составил 103,5 процента, животноводства - 106,3 процента;
- всеми категориями хозяйств получено зерна 26,6 тыс. тонн (117,2% к уровню 2007 года), картофеля - 270,4 тыс. тонн (101,6%), овощей - 69 тыс. тонн (106,3%); произведено молока 53,2 тыс. тонн (102,6%), мяса - 26,9 тыс. тонн (111,1%), яйца - 270,1 млн. штук (100,5%);
- осуществлено строительство шести двухквартирных жилых домов в селах края, завершено строительство и реконструкция трех животноводческих помещений, сдан в эксплуатацию первый пусковой объект животноводческого комплекса "Вяземские молочные фермы";
- проведены мероприятия по поддержанию почвенного плодородия земель;
- в целях обновления поголовья крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям поставлена 1391 голова племенного скота;
- приобретена сельскохозяйственная техника и современное технологическое оборудование;
- создано 25 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с основным направлением экономической деятельности - реализация, закупка и переработка сельскохозяйственной продукции.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в субъектах малых форм хозяйствования в 2008 году составил 7846,8 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 4,6 процента больше уровня 2007 года.
Уровень государственной поддержки сельскохозяйственного производства в 2008 году составил 1026,5 млн. рублей, что на 40,8 процента выше уровня 2007 года.
Направление бюджетных средств из краевого бюджета на условиях софинансирования позволило привлечь в 2008 году ассигнования из федерального бюджета в сумме 118,3 млн. рублей. Кроме того, за счет внебюджетных источников участниками Программы привлечено на развитие сельского хозяйства более 1 млрд. рублей.
Вместе с тем по ряду причин не выполняются установленные Программой основные показатели такие, как производство картофеля и овощей в личных подсобных хозяйствах граждан, производство молока в сельскохозяйственных организациях края. В связи с пересчетом в 2008 году Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю посевных площадей в личных подсобных хозяйствах граждан на основе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года фактические показатели производства продукции в этой категории хозяйств не соответствуют установленным параметрам. Длительность процедуры оформления кредитных ресурсов, удорожание стоимости строительных материалов обусловили перенос запланированных сроков ввода в эксплуатацию молочного комплекса "Вяземские молочные фермы" на III квартал 2009 г.
Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций остается неустойчивым вследствие низких темпов реализации произведенной продукции и низких цен на нее.
В целях дальнейшей реализации мероприятий и основных показателей развития сельского хозяйства края краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы Правительство края
постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Кологоров Н.В.), сельскохозяйственным организациям всех организационно-правовых форм собственности, муниципальным образованиям края обеспечить выполнение постановления Правительства Хабаровского края от 30 января 2009 г. N 24-пр "Об Основных показателях развития сельского хозяйства Хабаровского края по муниципальным образованиям на 2009 год".
2. Утвердить прилагаемые Мероприятия министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края и сельскохозяйственных организаций всех форм собственности по проведению сезонных работ в 2009 году.
3. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти края на подписание соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Срок - в течение 2009 года.
4. В целях предоставления субсидии на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, установить среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Хабаровского края согласно уровню, определяемому Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал текущего года.
Срок - в течение 2009 года.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края:
5.1. Содействовать внедрению прогрессивных систем организации труда и систем управления качеством производимых продовольственных товаров, повышению эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и технологической модернизации отрасли.
Срок - в течение 2009 года.
5.2. Оказывать содействие в привлечении кредитов сельскохозяйственным и перерабатывающим организациям для пополнения собственных оборотных средств на проведение текущей деятельности и осуществления долгосрочных инвестиционных проектов.
Срок - в течение 2009 года.
5.3. Создать межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов и оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по подготовке и проведению комплекса сезонных работ в оптимальные агротехнические сроки.
Срок - до 10 апреля 2009 г.
5.4. Обеспечить переход молокоперерабатывающих предприятий Хабаровского края на технический регламент на молоко и молочную продукцию согласно Федеральному закону от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ.
Срок - до 01 июля 2009 г.
5.5. Совместно с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности обеспечить эффективное использование сельскохозяйственных угодий и ввод в оборот неиспользуемой пашни в 2009 году не менее 1,4 тыс. гектаров согласно приложению к настоящему постановлению.
Срок - до 01 ноября 2009 г.
5.6. Разработать и утвердить в установленном порядке положения и условия проведения в 2009 году краевых конкурсов:
- среди кормозаготовительных бригад - по заготовке грубых кормов;
- среди сельскохозяйственных организаций - на лучшее проведение сезонных работ;
- среди садоводов и огородников.
Срок - до 01 мая 2009 г.
5.7. Продолжить работу по организации целевой подготовки специалистов высшей квалификации в сельскохозяйственных высших учебных заведениях и их закрепление по договору с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности в количестве 30 человек.
Срок - в течение 2009 года.
5.8. Совместно с краевыми государственными учреждениями ветеринарии обеспечить проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на сохранение поголовья крупного рогатого скота, свиней и птицы в хозяйствующих субъектах агропромышленного комплекса.
Срок - в течение 2009 года.
5.9. Совместно с министерством строительства края (Мишин В.Е.) обеспечить ввод в эксплуатацию двух коровников на 400 голов с молочным блоком в открытом акционерном обществе "Хорское" и телятника на 400 голов в обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное производственное объединение "Хабаровское" с комплексом работ по благоустройству.
Срок - до 01 октября 2009 г.
5.10. Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес" обеспечить завершение строительства второй очереди животноводческого комплекса "Вяземские молочные фермы" на 3,1 тыс. голов крупного рогатого скота.
Срок - до 01 августа 2009 г.
5.11. Совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (Бодров В.А.) продолжить мониторинг цен на горюче-смазочные материалы и средства химизации, поставляемые сельскохозяйственным организациям края.
Срок - до 01 октября 2009 г.
5.12. Совместно с министерством имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) продолжить работу по приватизации краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий: "Лермонтовское", "Заря", "Мичуринское".
Срок - до 01 декабря 2009 г.
5.13. Совместно с министерством финансов края (Кацуба А.С.) обеспечить соблюдение условий софинансирования при предоставлении государственной поддержки из федерального бюджета.
Срок - в течение 2009 года.
5.14. В порядке, установленном действующим законодательством, обеспечить в пределах ассигнований краевого бюджета, предусмотренных Законом Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 216 "О краевом бюджете на 2009 год", финансирование расходов, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования:
- зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;
- птицеводческого оборудования;
- оборудования для молочного животноводства;
- автомобилей "ЗИЛ" - "Бычок";
- специализированной техники по дезодорации животных для племенных сельскохозяйственных организаций.
Срок - до 01 января 2010 г.
5.15. Совместно с министерством имущественных отношений края передать сельскохозяйственным организациям края в установленном законом порядке в пользование технику и оборудование, приобретенные за счет средств краевого бюджета, по перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства и продовольствия края.
Срок - до 01 января 2010 г.
5.16. Оказать консультативную помощь при подготовке закрытым акционерным обществом "Хабаровский бройлер" в соответствии с действующим законодательством документации, необходимой для получения разрешения на строительство: подводящего газопровода, газовой котельной и цеха убоя птицы производительностью 6 тыс. голов в час.
Срок - в течение 2009 года.
5.17. Обеспечить проведение ежемесячного мониторинга задолженности по налоговым платежам в бюджет края, продолжить работу по снижению недоимки по платежам в бюджет края.
Срок - в течение 2009 года.
5.18. Совместно с министерством имущественных отношений края подготовить предложения по передаче краевого государственного имущества сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.
Срок - до 01 июля 2009 г.
6. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций Хабаровского края всех форм собственности, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности:
6.1. Принять меры, направленные на улучшение технологического уровня производства, внедрение научно-обоснованных систем земледелия и семеноводства, основанных на энергосберегающих технологиях, современных методах повышения плодородия почв и питательности кормов, совершенствование структуры посевных площадей.
Срок - в течение 2009 года.
6.2. Обеспечить условия софинансирования мероприятий, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" в пределах не менее 10 процентов от общего объема финансирования программы.
Срок - в течение 2009 года.
6.3. Совместно с управлением государственной службы занятости населения Правительства края (Жуганов В.М.) проводить организационную работу по направлению лиц, состоящих на учете в центрах занятости населения муниципальных районов, для трудоустройства на предприятия агропромышленного комплекса в целях восполнения дефицита механизаторских кадров.
Срок - в течение 2009 года.
6.4. В целях сохранения налогооблагаемой базы и недопущения недоимки по налоговым платежам продолжить работу по увеличению объемов производства продукции, расширению рынков сбыта продовольственных товаров, загрузке существующих производственных мощностей, оптимизации ассортимента выпускаемой продукции.
Срок - в течение 2009 года.
6.5. Обеспечить выполнение контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет края.
Срок - в течение 2009 года.
7. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
7.1. Оказывать содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предприятий несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, розничных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, в участии сельскохозяйственных организаций в конкурсах на поставку продовольственных товаров для обеспечения размещения муниципальных заказов.
Срок - в течение 2009 года.
7.2. Разработать мероприятия по оказанию содействия сельскохозяйственным организациям, находящимся на территории муниципального образования, в подготовке и проведении сезонных полевых работ.
Срок - апрель 2009 г.
7.3. В целях установления взаимовыгодных отношений между потребителями и товаропроизводителями, насыщения рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства организовать проведение сельскохозяйственных конкурсов, выставок, ярмарок сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков продукции, оказывать содействие в обеспечении участия призеров муниципальных мероприятий в краевых конкурсах, выставках, ярмарках.
Срок - до 01 октября 2009 г.
7.4. В целях подготовки квалифицированных кадров сельскохозяйственных специальностей для сельскохозяйственных организаций и служб муниципального образования провести совместно с руководителями учебных заведений среднего профессионального образования агитационную работу среди выпускников 2009 года для направления на целевое бюджетное обучение в высшие учебные заведения по направлению министерства сельского хозяйства и продовольствия края.
Срок - до 01 мая 2009 г.
7.5. Активизировать консультационную и информационно-разъяснительную работу по реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей края, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 06 февраля 2009 г. N 32-пр "О порядке и условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае на 2009 год".
Срок - в течение 2009 года.
7.6. Обеспечить проведение совместно с краевым государственным учреждением "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" (Таганов С.М.) проверки состояния и готовности сельскохозяйственной техники к полевым работам.
Срок - в течение 2009 года.
7.7. Инициировать перед представительными органами муниципальных образований принятие нормативных правовых актов о выделении из местных бюджетов ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".
Срок - в течение 2009 года.
7.8. Совместно с главами поселений края обеспечить мониторинг учета имеющегося поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан, обратив особое внимание на проведение его оценки на основании данных похозяйственных книг и сведений краевых государственных учреждений ветеринарии о вакцинации животных и птицы.
Срок - в течение 2009 года.
7.9. В целях формирования объективной статистической информации совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия края, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Позолотин С.И.) провести оценку продуктивности коров в личных подсобных хозяйствах граждан.
Срок - до 01 октября 2009 г.
7.10. Обеспечить ведение похозяйственных книг и выдачу выписок из них по требованию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для получения субсидий из краевого и федерального бюджетов.
Срок - в течение 2009 года.
8. Главам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, занимающимся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, для получения мер государственной поддержки, предусмотренных к финансированию из федерального и краевого бюджетов, в соответствии с утвержденным порядком и условиями предоставления государственной поддержки обеспечить предоставление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю форм статистического наблюдения, утвержденных Росстатом, для данных категорий хозяйств.
