3. Критерии ежегодной оценки эффективности реализации
долгосрочных целевых программ
Для проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ следует различать понятия «критерии» и «показатели (индикаторы)».
Критерий - это признак, на основании которого производится оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Показатель (индикаторы) - это доступная наблюдению и измерению динамичная характеристика (параметры оценки критерия), позволяющая судить об успешности реализации программы на основании соотнесения параметров оценки утвержденных критериев с количественной оценкой параметров.
Для проведения оценки реализации программы и принятия последующих управленческих решений используются следующие две группы критериев:
1) основные критерии (количественные показатели, полученные на основе ежегодного отчета руководителя программы о ходе ее реализации):
- индекс результативности (соответствие достигнутых в отчетном периоде показателей целевым показателям, утвержденным в программе);
- оценка социальной значимости .(относительная численность целевой группы, охваченной программой);
2) дополнительные критерии (количественные и качественные) - факторы, учитываемые при оценке программ для принятия решений о дальнейшем финансировании программы:
- соответствие целей программы социально-экономическим приоритетам Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 года;
- наличие программы аналогичной направленности, реализуемой за счет бюджета более высокого уровня, содержащей рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ;
- уровень фактического финансового обеспечения программы с начала реализации;
- уровень фактического финансирования программы в отчетном году;
- доля полученных средств на мероприятия программы из прочих (за исключением средств бюджета города) источников;
- качество управления программой (качество организации процесса реализации, наличие группы управления, выполнение плановых сроков, контроль над расходованием бюджетных средств и т. д.);
- качество и достоверность ежегодного отчета руководителя программы о ходе реализации программы;
- административная и общественная поддержка программы;
- значение программы для реализации других взаимосвязанных с ней программ и мероприятий.
Каждому критерию (К) соответствует весовой коэффициент (Gi), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. Перечень критериев со значениями весовых коэффициентов приведен в таблице 1.
Таблица 1. Критерии оценки эффективности реализации программ в городе Хабаровске
N п/п | Критерий (К) | Весовой коэффициент критерия (G) |
1. | Индекс результативности | 0,55 |
2. | Социальная значимость | 0,2 |
3. | Соответствие целей программы системе приоритетов реализации Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска до 2020 года | 0,05 |
4. | Наличие программы аналогичной направленности, реализуемой за счет бюджета более высокого уровня, содержащей рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ | 0,02 |
5. | Уровень фактического финансового обеспечения программы с начала реализации | 0,02 |
6. | Уровень фактического финансирования программы в отчетном году | 0,05 |
7. | Доля полученных средств на мероприятия программы из прочих (за исключением средств бюджета города) источников | 0,05 |
8. | Качество управления программой (качество организации процесса реализации, наличие группы управления, выполнение плановых сроков, контроль над расходованием бюджетных средств и т. д.) | 0,03 |
9. | Качество и достоверность ежегодного отчета о ходе реализации программы | 0,01 |
10. | Административная и общественная поддержка программы | 0,01 |
11. | Значение программы для реализации других взаимосвязанных с ней программ и мероприятий | 0,01 |
Итого | 1,0 |