2.1. Инициаторами разработки целевой программы для решения какой-либо проблемы могут выступать органы государственной власти, юридические и физические лица.
2.2. Отбор проблем для их программной разработки и решения на краевом уровне определяется следующими критериями:
- соответствие содержания решаемой проблемы целям, задачам и приоритетам социально-экономического развития края;
- невозможность комплексного решения проблемы в оптимальные сроки за счет использования действующих рыночных механизмов и необходимость государственной поддержки для ее решения;
- новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий;
- необходимость координации межведомственных связей для решения проблемы;
- наличие федеральных целевых программ, в рамках которых для решения краевых проблем могут быть привлечены средства федерального бюджета.
2.3. Концепция целевой программы включает следующие основные разделы:
- обоснование соответствия целей и задач целевой программы целям и задачам социально-экономического развития края;
- обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом, включая прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
- возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
- предложения по целям и задачам целевой программы, целевым индикаторам и показателям (на вариантной основе), позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;
- предложения по объемам, источникам финансирования целевой программы;
- предложения по основным направлениям финансирования целевой программы на весь период реализации целевой программы и по годам;
- предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
- обоснование расходов по мероприятиям целевой программы;
- предложения по государственным заказчикам, разработчикам и исполнителям целевой программы;
- предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы;
- предложения по возможным вариантам форм и методов управления и контроля реализации целевой программы.