1. Оценка долговой нагрузки проводится по обязательствам, учитываемым в составе муниципального долга по состоянию на текущую дату или, в среднесрочной перспективе, на дату планового периода (начало квартала или конец соответствующего календарного года). Под плановым периодом в рамках настоящей методологии понимаются три календарных года, следующие за текущим финансовым го дом.
Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату производится с учетом действующих долговых обязательств, а по состоянию на соответствующую дату планового периода с учетом как действующих, так и принимаемых долговых обязательств.
2. Оценка долговой нагрузки проводится в целях: - обеспечения формирования обоснованной долговой политики города и сбалансированности городского бюджета;
- совершенствования системы бюджетного планирования и мониторинга муниципального долга;
- повышения обоснованности решений о принятии новых долговых обязательств.
3. Оценка долговой нагрузки имеет следующие уровни:
- низкая долговая нагрузка - (1);
- средняя долговая нагрузка - (2);
- высокая долговая нагрузка - (3);
- критическая долговая нагрузка - (4).
4. Оценка долговой нагрузки производится последующим критериям оценки долговой нагрузки:
- критерий 1 - соотношение объема муниципального долга с общими годовыми доходами городского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- критерий 2 - период, за который достигается критический уровень долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении динамики увеличения объема долга;
- критерий 3 - доля заимствований в объеме муниципального долга;
- критерий 4 - доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах городского бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Расчет значения критериев оценки долговой на грузки осуществляется в соответствии с формулами расчетов долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период, приведенными в приложении №1 к настоящей методологии.
6. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой нагрузки являются отчетные данные муниципальной долговой книги городского округа «Город Хабаровск» и показатели среднесрочного финансового плана.
7. На основании оценки долговой нагрузки по каждому определенному пунктом 4 настоящей методологии критерию оценки долговой нагрузки формируется интегральная оценка долговой нагрузки. Значение интегральной оценки долговой нагрузки рассчитывается по формуле:
ИО = О1 х У1 + О2 х У2 + О3 х У3 + О4 х У4, где:
ИО - значение интегральной оценки долговой на грузки;
О1 - О4 - оценки по критериям;
У1 - У4 - удельный вес критериев в интегральной оценке.
8. Значения критериев по уровням долговой нагрузки и удельный вес критериев в интегральной оценке долговой нагрузки устанавливаются согласно приложению 2 к настоящей методологии.